4軍休服務(wù)管理學習材料(編輯修改稿)
2024-08-27 03:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 散安置管理為輔。對于集中安置管理的，行政服務(wù)多一些；對于分散安置管理的，社會服務(wù)就多一些。由分散安置管理向社會化服務(wù)管理過渡比較容易。由集中安置管理向社會化服務(wù)管理過渡存在較多的困難。根據(jù)軍休干部的特殊地位和社會發(fā)展的實際情況，需要建立國家保障和社會化服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)管理模式。就目前而言， 第 5 頁 共 10 頁 實現(xiàn)軍休服務(wù)管理社會化最合適的方式是推行社區(qū)服務(wù)，最理想的載體是建立軍休社區(qū)。軍休社區(qū)與現(xiàn)行社區(qū)模式對比具有許多不同特點。 第一，軍休社區(qū)的規(guī)模要小，所謂的軍休社區(qū)說白了就是一個居民小區(qū)，居民以 200 戶 — 500 戶左右為宜，小區(qū)內(nèi)的居民不一定百分之百都是軍休干部。軍休干部和軍轉(zhuǎn)干部及以前復(fù)員退伍到地方的軍人占小區(qū)居民住戶的百分之五十以上即可定為“ 軍休社區(qū) ” 。與現(xiàn)行社區(qū)整合前的居民委員會的規(guī)模大體一致。軍休社區(qū)規(guī)模的大小還應(yīng)由社區(qū)服務(wù)管理機制和配套設(shè)施的使用效能來決定。以達到拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)管理的目的。所以軍休社區(qū)的規(guī)模，沒有固定的標準，應(yīng)根據(jù)集中安置管理的戶數(shù)和周邊小區(qū)的整合規(guī)模來確定。 第二，軍 休社區(qū)的服務(wù)管理采用柔性與剛性相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)。軍休所的組織結(jié)構(gòu)完全是剛性的，有固定的建制和行政級別，有固定的工作人員和相應(yīng)的規(guī)章制度。就連服務(wù)也都是按部就班，事無具細，大包大攬。剛性結(jié)構(gòu)有它的優(yōu)點也有它的缺點。在軍休服務(wù)管理社會化的過程中，要實行剛性柔性相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)，正與國家保障和社會化服務(wù)相結(jié)合的模式相匹配，根據(jù)現(xiàn)行社區(qū)結(jié)構(gòu)的特點，建立軍休社區(qū)特定的組織結(jié)構(gòu)形式 —— 行政管理與社會服務(wù)的有機組合。 第三，軍休社區(qū)采取行政管理與社會管理相結(jié)合的管理方式。 第 6 頁 共 10 頁 在保障落實軍休干部特定的政治待遇和生活待 遇方面，必須利用行政手段，采取行政措施才能有效開展。比如軍休干部閱讀文件，規(guī)定哪一級干部閱讀哪一級文件，不是所有的軍休干部待遇都一樣。雖然同住在一個小區(qū)內(nèi)，一部分人的待遇差別還很大。只能區(qū)別對待，分別實施管理。離退休干部在小區(qū)內(nèi)都是平等的居民，沒有職位高低之分，因此在生活服務(wù)方面應(yīng)該平等地接受社會管理，比如在社區(qū)內(nèi)開展文體娛樂活動，開展社區(qū)治安綜合治理活動，開展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動等等，都可以是群眾性的，自發(fā)性的社會化管理活動。社區(qū)管理把政府行為與社會行為相結(jié)合，嘗試走自我管理的發(fā)展之路。 第四， 軍休社區(qū)的整合應(yīng)以原來集中安置管理軍休干部的軍休所和附近居民小區(qū)以及企事業(yè)單位專供老年人的活動中心為基礎(chǔ)，進行有效的社區(qū)整合。整合過程需要經(jīng)歷
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