【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 米塑 ? 、 ? 手工制瓷 ? 、 ? 月餅制作 ? 等已列入保護(hù)名錄。去年 10 月 22 日，我們協(xié)助溫州電視臺(tái)來我鎮(zhèn)碗窯拍攝 ? 守望非遺 ? 手工制瓷流程，弘揚(yáng)了手工制瓷技藝。我們認(rèn)真制定文物保護(hù)規(guī)劃，建立和完善文物保護(hù)機(jī)制，克服困難，切實(shí)做好保護(hù)工作。碗窯古村落現(xiàn)在已申報(bào)國(guó)家級(jí)保護(hù)單位，矴步頭謝氏廣昌老宅為省級(jí)文物保護(hù)單位，同時(shí)做好全國(guó)第三次文 物普查，共登記文物 131 次其中復(fù)查 35處新發(fā)現(xiàn) 96 處。 認(rèn)真切實(shí)做好《橋墩地方志》編纂工作，在大家的共同努力下，現(xiàn)在已經(jīng)完成全書二稿任務(wù)，深得上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成一批鄉(xiāng)村文化體育場(chǎng)所和? 農(nóng)家書屋 ? ，開展農(nóng)村宗祠改建文化中心工作。精心籌備集文體中心、圖書館、影劇院為一體的中心鎮(zhèn)綜合文體中心和文化廣場(chǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)劉基文化園建設(shè)，謀劃陳鐵軍故居修繕工作， 第 10 頁 共 22 頁 加強(qiáng)營(yíng)造我鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)和文化氛圍。大力開展市級(jí)科普示范鎮(zhèn)和市級(jí)富民強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，成功舉辦 ? 科技活動(dòng)周 ? ，并于 6 月份接受 了市檢查小組的驗(yàn)收。繼續(xù)加大教育投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，啟動(dòng)嘉鄉(xiāng)中學(xué)操場(chǎng)塑膠跑道建設(shè)工作，加快做好橋墩小學(xué)擴(kuò)建工程的土地征用工作，并全面啟動(dòng)橋墩高中、莒溪小學(xué)、五鳳學(xué)校等綜合樓和宿舍樓改建工程。文化陣地建設(shè)不斷完善，西廳村、橫墻村、柳垟村文化中心全面竣工，并全面啟動(dòng)傳星村、古樹村文化中心建設(shè)，進(jìn)一步豐富廣大群眾的精神文化生活，有力促進(jìn)橋墩文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展。（第 10 個(gè)問題） 可以說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃的調(diào)整，一方面，增強(qiáng)了橋墩的發(fā)展后勁，其中，以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的騰垟鄉(xiāng)的并入，進(jìn)一步壯大了我鎮(zhèn)旅游行業(yè)的力量 ，原來 ? 國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng) ? 五鳳的并入，進(jìn)一步拓展了我鎮(zhèn)的生態(tài)旅游資源，此外，像莒溪的油茶、楊梅、馬蹄筍、毛竹、黃梔、檳榔芋種植等，都和老橋墩實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為原來定位的 ? 生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn) ? 帶來了生機(jī)和活力。區(qū)劃調(diào)整以來，我鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)投資、生態(tài)綠化、文明創(chuàng)建、清潔家園等各項(xiàng)工作一直排 名全縣前列，黨建、計(jì)生、 ? 兩違 ? 整治、殯葬改革、 ? 三分三改 ? 等工作也相繼收獲了一定成效。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃的調(diào)整，也使橋墩更加明確了今后的發(fā)展方向。五鳳、莒溪、滕洋原本都是山區(qū)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但都擁有著悠久的人文歷 史和豐富的 第 11 頁 共 22 頁 生態(tài)旅游景觀，如玉蒼山景區(qū)、莒溪大峽谷、玉龍湖景區(qū)等豐富的旅游資源。還有被譽(yù)為 ? 溫州梅家塢 ? 的五鳳香茗園，位于傳統(tǒng)茶鄉(xiāng)五鳳鄉(xiāng)，以觀茶海、品香茗、農(nóng)家樂、風(fēng)情游為一體的生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，每年成功舉辦的開茶節(jié)更使其聲名遠(yuǎn)播。目前，我鎮(zhèn)已委托有關(guān)單位編制完成了《玉蒼山森林公園總體規(guī)劃》、《溫州蒼南玉蒼山國(guó)家森林公園旅游策劃》、《浙江玉蒼山國(guó)家森林公園旅游總體規(guī)劃》、《 XX 縣區(qū)碗窯省級(jí)歷史文化村鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》、《蒼南碗窯旅游區(qū)開發(fā)規(guī)劃》、《橋墩新村旅游度假區(qū)城市規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，堅(jiān)持高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃 ，用規(guī)劃增實(shí)力，用規(guī)劃出效益，用規(guī)劃促發(fā)展，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的科學(xué)性、可持續(xù)性。（第 1 個(gè)問題） 盡管區(qū)劃調(diào)整以來，我鎮(zhèn)的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁明顯提高，但在實(shí)際工作當(dāng)中我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的矛盾和問題： （一）客觀條件限制了橋墩的發(fā)展方向。 橋墩鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量小、又因我鎮(zhèn)是水源保護(hù)點(diǎn)，工業(yè)進(jìn)不來，只能發(fā)展農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。產(chǎn)業(yè)層次較低，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)象沒有得到根本的改變，農(nóng)民生活水平提高不快，對(duì)此，建議上級(jí)能夠出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和山區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行 區(qū)別考核。（第 9 個(gè)問題） （二）交通排污等基礎(chǔ)設(shè)施落后限制了旅游業(yè)的發(fā)展。并入橋墩的五鳳、滕垟、莒溪原都是的山區(qū)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，道路、排污等 第 12 頁 共 22 頁 基礎(chǔ)設(shè)施落后，老化嚴(yán)重，對(duì)群眾的生活、生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。同時(shí)，旅游集散點(diǎn)設(shè)在我鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)的道路、排污等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。為此，建議加強(qiáng)對(duì)山區(qū)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，特別是加強(qiáng)對(duì)道路、環(huán)境衛(wèi)生、旅游景點(diǎn)建設(shè)等方面的支持。（第 6 個(gè)問題） （三）區(qū)域面積大，交通不便，公務(wù)用車等行政成本上升。 橋墩鎮(zhèn)目前是全縣區(qū)域面積第一大鎮(zhèn)，同時(shí)又是山區(qū)大 鎮(zhèn)，莒溪、五鳳、騰垟社區(qū)全在高山上，天井更是山高路遠(yuǎn)，從橋墩鎮(zhèn)政府出發(fā)到天井，車程就需要 2 個(gè)小時(shí)。各個(gè)社區(qū)到鎮(zhèn)里辦大事小事都需要用車，各條線上開展工作下村也都需要用車，社區(qū)現(xiàn)在沒有獨(dú)立的財(cái)政，鎮(zhèn)政府分配的公務(wù)用車費(fèi)用也只是杯水車薪，交通不便和用車經(jīng)費(fèi)制約了許多工作的順利開展。（第 4 個(gè)問題） （四）固定資產(chǎn)投資后勁不足。 一是受全社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響突出。一方面，由于我鎮(zhèn)多數(shù)項(xiàng)目由上級(jí)財(cái)政和社會(huì)資金投資建設(shè)，許多重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由于資金不到位和企業(yè)存在觀望情緒，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。另一方面，由于用 地指標(biāo)有限，很難滿足招商項(xiàng)目的要求，并且在項(xiàng)目實(shí)施過程中受項(xiàng)目土地規(guī)劃調(diào)整、用地指標(biāo)審批、土地征用、掛拍出讓等程序的影響，使一些項(xiàng)目很難 落地開工建設(shè)。二是項(xiàng)目前期工作推進(jìn)力度不夠。受項(xiàng)目前 第 13 頁 共 22 頁 期工作經(jīng)費(fèi)不足、項(xiàng)目業(yè)主重視不夠、項(xiàng)目前期工作審批手續(xù)中存在互為前臵條件的障礙等因素制約，前期工作推進(jìn)力度不夠理想，導(dǎo)致項(xiàng)目新開工進(jìn)度慢。三是重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。特別是科技含量高、市場(chǎng)潛力大、可形成產(chǎn)業(yè)鏈和支撐作用大的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，大大影響了來年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。（第7 個(gè)問題） （五）干部 隊(duì)伍管理問題。 當(dāng)前，我鎮(zhèn)把一些業(yè)務(wù)骨干下放社區(qū)后，鎮(zhèn)里面臨工作人員年齡偏大的問題，年輕干部隊(duì)伍后勁不足的問題，鎮(zhèn)機(jī)關(guān) 9 個(gè)辦公室 8 個(gè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人，以前婦聯(lián)、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)年齡都偏大，是不是可以出臺(tái)一些干部管理辦法，讓到一定年限的干部，享受這個(gè)職位待遇，然后提拔一些年輕的干部