4六靠稅源建設(shè)調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-27 03:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 門在一定時期內(nèi)向企業(yè)少征稅，以期在未來能夠多繳稅。面對經(jīng)濟發(fā)展的困難和企業(yè)的大面積虧損，不是依靠加強企業(yè)管理、轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整等來 練好 “ 基本功 ” ，而是從國家稅收上打主意，要求減免稅收，維持企業(yè)的生存。在一些稅源相對充裕地區(qū)，稅款征收相對容易，一些稅務(wù)部門在已完成當(dāng)期任務(wù)的情況下，故意應(yīng)收不收或應(yīng)收少收，以期為將來爭得一個較小的任務(wù)基數(shù)，完成稅收任務(wù)，也美其名曰 “ 放水養(yǎng)魚 ” 。 （三）偏重稅源的培育，忽視自身的管理與服務(wù)。在 “ 培源增收 ” 戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，似乎只要是帶 “ 稅 ” 字就理應(yīng)是稅務(wù)部門的職責(zé)，稅務(wù)部門就應(yīng)當(dāng)管。但在實際中，對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、外資的引進、稅源的培育及規(guī)劃等，稅務(wù)部門的職責(zé)是有限的。它只能在稅法規(guī)定范圍內(nèi)發(fā)揮作用， 為企業(yè)提供更好的納稅服務(wù)，降低征納成本，如當(dāng)企業(yè)適用于減免稅條件時，稅務(wù)機關(guān)可以依 第 5 頁 共 9 頁 法對其實行一定程度的減免，但它更多地需要依賴于當(dāng)?shù)卣墓芾硭?、行政效率和?jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略與規(guī)劃等 “ 軟環(huán)境 ” 。 三、立足優(yōu)勢，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的地方稅源體系 在分稅制體制下，各級政府必須根據(jù)本地資源特色和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建立相對獨立的地方稅源體系。這個體系的目標(biāo)是稅基豐厚，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢明顯，實現(xiàn)地方稅收的穩(wěn)定、快速、持續(xù)增長。 （一）確定和培育主體稅種。要有穩(wěn)定、可靠的稅源，必須培植占絕對優(yōu)勢的稅種，目前 我市的主體稅種是營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅，根據(jù)我市資源情況和經(jīng)濟發(fā)展的情況，應(yīng)把資源稅、城市建設(shè)維護稅也納入主體稅種進行培植，形成以營業(yè)稅、所得稅、資源稅、城維稅為重點，其他地方稅為輔的地方稅源結(jié)構(gòu)體系。 （二）找準(zhǔn)和挖掘潛在稅源。潛在稅源是增強稅收后勁的保證。根據(jù) **市經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿χ饕腥齻€方面：一是新上項目的大中型企業(yè)，隨著項目的投產(chǎn)，為地方提供大量的個人所得稅、城維稅等；二是礦產(chǎn)業(yè)， **有豐富的石炭石，三水鋁等資源，隨著資源的進一步開發(fā)和利用，資源稅將成為地方稅主要稅源；三是中小企業(yè)， 在增加就業(yè)的同時，將源源不斷為地方稅收提供穩(wěn)定的稅源；四是建筑業(yè)，隨著城鎮(zhèn)化和交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的推進，將會進一步推動建筑業(yè)的發(fā)展，為地方提供大量的營業(yè)稅；五是加快發(fā)展中的第三產(chǎn)業(yè)，尤其是交通運輸
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