4農(nóng)村基層建設(shè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-27 03:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 述職的重要內(nèi)容，把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，切實(shí)發(fā)揮評(píng)議的導(dǎo)向性作用。 二、存在問(wèn)題 總體來(lái)看，全區(qū)各地在建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織方面認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)積極，開(kāi)展了有益探索，但工作開(kāi)展的深度、廣度有限，需要各級(jí)黨組織在創(chuàng)新工作理念、方法和機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能和服務(wù)作用等方面進(jìn)一步探索和實(shí)踐?！墩{(diào)查問(wèn)卷》中， “ 基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題 ” 一項(xiàng)，選擇 “ 思 想認(rèn)識(shí)不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng) ” 的占 25%，選擇 “ 工作經(jīng)費(fèi)短缺，無(wú)法開(kāi)展服務(wù) ”的占 %，選擇 “ 人員素質(zhì)、配套設(shè)施落后、限制了服務(wù) ” 的占 %，選擇 “ 活動(dòng)形式單一，缺乏針對(duì)性，未形成長(zhǎng)效機(jī)制 ”的占 29%；對(duì) “ 基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵 ” 的看法，比例最高的是 “ 加大財(cái)政投入，提高基層的服務(wù)保障能力 ” 一項(xiàng)，占%。這些數(shù)據(jù)反映出目前我區(qū)在服務(wù)型黨組織建設(shè)中還存在一定差距，主要有： （一）服務(wù)意識(shí)不到位。樹(shù)立牢固自覺(jué)服務(wù)的意識(shí)，是建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的思想基礎(chǔ)。從調(diào)研情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和黨 員對(duì)服務(wù)型黨組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)比較模糊，服務(wù)黨員群眾的自覺(jué)性、主動(dòng)性不足。究其原因，主要是一些基層黨組織和黨 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 員干部還存在 “ 官本位 ” 思想意識(shí)，以及受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期重管理的工作模式影響，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)理念尚未真正樹(shù)立起來(lái)。 （二）服務(wù)體系作用發(fā)揮不到位。如在 “ 下基層 ” 活動(dòng)和各地開(kāi)展的其他一些聯(lián)系服務(wù)群眾的活動(dòng)中，如何實(shí)現(xiàn)單位黨組織和黨員干部深入有效地聯(lián)系與服務(wù)基層黨員群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決問(wèn)題，還需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度。一些地方群眾訴求渠道不暢通，群眾的正常訴求得不到反映、解決，最終演變成持續(xù)不斷的上訪，甚至 釀成群體性事件或惡性案件。 （三）服務(wù)保障能力不足。建設(shè)服務(wù)陣地、打造服務(wù)平臺(tái)，是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的基礎(chǔ)。目前，全區(qū)仍有 %的村、社區(qū)黨組織年度黨建工作經(jīng)費(fèi)低于 1 萬(wàn)元。此外，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡普遍偏大，黨組織帶頭人隊(duì)伍后繼乏人、知識(shí)老化、能力弱化的現(xiàn)象比較突出，村級(jí)組織 “ 造血 ” 功能弱、信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)尚處于起步階段等現(xiàn)狀也制約著村級(jí)黨組織服務(wù)能力的提升。 （四）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系亟需完善。目前，受重視程度、工作基礎(chǔ)、物質(zhì)條件、黨員隊(duì)伍素質(zhì)等因素制約，各地在探索建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù) 型黨組織方面進(jìn)展不夠均衡，做法各不相同。如在部分市、縣（區(qū)），已逐步形成較為完善的區(qū)域化、網(wǎng)格狀的黨組織服務(wù)體系，有的還很不完善。目前，由于基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的準(zhǔn)確定位、評(píng)價(jià)體系尚不統(tǒng)一，沒(méi)有完全建立起來(lái)，開(kāi) 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 展服務(wù)工作缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)基本還停留在摸索階段和層次。 三、對(duì)策建議 通過(guò)對(duì)我區(qū)目前建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織基本情況和存在問(wèn)題的分析調(diào)研，我們認(rèn)為，建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織，要從
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