【文章內(nèi)容簡介】 ）加強教師隊伍建設，提高教師素質(zhì) 縣委、政府按照 “ 穩(wěn)定、充實、提高 ” 的原則，不斷加強教師隊伍建設，努力提高教師素質(zhì)。一是結(jié)合人事制度改革，嚴格控制教師改行，建立系統(tǒng)內(nèi)教師合理流動機制，確保了教師隊伍的相對穩(wěn)定；二是充實教師數(shù)量，確保師范類大、中專畢業(yè)生全 第 8 頁 共 18 頁 額分配。 “ 九五 ” 以來，全縣新分配教師 489 人，民辦轉(zhuǎn)公辦及招轉(zhuǎn)、軍轉(zhuǎn)、調(diào)入教師 282 人，教職工凈增 459 人；三是提高教師素質(zhì)，切實加強教師思想政治教育和師德師風建設，引導教師講學習、講政治，并以身作則、率先垂范。 同時鼓勵在職教師通過函大、電大、 “ 三溝通 ” 等學歷培訓，提高學歷層次。組織教師參加繼續(xù)教育學習，全面開展教師履職、晉級培訓。全縣小學教師學歷合格率達 ，初中教師合格率達 93，教師隊伍專業(yè)結(jié)構逐步趨于合理；四是建立表彰獎勵制度、考核聘任制度，激勵教師愛崗敬業(yè)、樂于奉獻。 二、 “ 兩基 ” 工作面臨的嚴峻形勢 通過近幾年來堅持不懈的努力，我縣的 “ 兩基 ” 工作取得了階段性的成果，但由于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平低，在推進 “ 兩基 ”進程中還存在很多的困難和問題，形勢還不容樂觀，任務仍十分艱巨。主要表現(xiàn)在： （一）資金投入不足，辦學條件差 由于自然、歷史和戰(zhàn)爭等因素的制約，我縣經(jīng)濟發(fā)展比較落后，財政供需矛盾突出，教育發(fā)展在需要與投入上反差較大。自1998年實現(xiàn) “ 普六 ” 目標后，我縣已造成歷史欠帳 1200余萬元。據(jù)測算，全縣實施 “ 兩基 ” 缺口資金 2024 萬元。由于缺乏資金，“ 普九 ” 校舍嚴重不足，教育教學設施滯后的現(xiàn)狀仍未得到根本改觀，離 “ 兩基 ” 目標的要求還有較大差距。一是 8 所中學教師 第 9 頁 共 18 頁 宿舍和學生宿舍緊缺，教師在外借房、租房和共用宿舍，上百名學生擠一間屋，學生宿舍租借校外民房，幾個學生共一張床，學生 打地鋪等情況較為普遍，嚴重影響了學生的身心健康和教育教學工作的正常開展；二是部分學校隨著人口高峰期適齡少年入學壓力的增大，課桌椅和學生用床極為緊缺；三是教學用房嚴重不足，中學校園面積狹小，生均占地面積嚴重偏低，辦學條件達標率低。部分學校實驗室、教儀、圖書、體衛(wèi)藝勞等設施尚未達標；四是由于歷年負債工程項目資金缺口大，急需待建的教育 “ 兩基 ”建設項目資金不到位，難以全面啟動實施；五是農(nóng)村教育費附加征收工作力度不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)流于形式，虛報數(shù)目，實征率低。 （二）專業(yè)教師隊伍配置不合理，教師素質(zhì)有待提高 今年州人民政府為我縣征招了 80 名初中教師，基本解決了初中教師嚴重不足的問題。但按照專業(yè)需求和實現(xiàn) “ 普九 ” 要求，我縣專業(yè)教師隊伍配置還不合理，特別是英語、音樂、美術、計算機等專業(yè)課初中教師更為缺乏，不利于學生的全面發(fā)展。此外，部分在職教師因忙于教務工作，在思想政治學習和師德師風養(yǎng)成方面努力不夠，探索新時期教育教學方法、培養(yǎng)學生全面發(fā)展綜合能力方面缺乏實踐經(jīng)驗，整體素質(zhì)還有待于進一步提高。 （三）貧困學生比例大，救助工作困難 我縣大部分貧困山區(qū)農(nóng)村群眾生活貧困，供養(yǎng)子女上學的能力低， 一大批貧困學生交不起科書費及相關學習費用。由于經(jīng)濟 第 10 頁 共 18 頁 貧困，造成入學難，鞏固更難，中小學生欠交科書費、雜費，住校學生缺乏生活費用，難于受完義務教育學業(yè)等現(xiàn)象較為突出，入學率低、輟學率高的情況還普遍存在。目前，全縣尚有需救助的貧困中小學生 7000 余人。 （四）普及程度低，幾個關鍵指標還有差距 一是初中毛入學率僅 ，比驗收標準低 ；二是輟學率居高不下，達 ，離檢查驗收的要求還有較大差距；三是 17 周歲人口初級中等教育完成率現(xiàn)為 ，距 90 的驗收標準還差 個 百分點。這幾個指標是 “ 兩基 ” 驗收中最關鍵、最重要的 “ 一票否決 ” 指標，也是我縣 “ 兩基 ” 驗收工作中最突出的問題。 這些問題的存在，最根本的是思想認識不到位和工作力度不夠造成的。我們一些干部對 “ 兩基 ” 在推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會進步中的戰(zhàn)略地位與奠基作用的認識不到位，對實施 “ 兩基 ” 信心不足，一些地方不同程度地存在畏難情緒， “ 等、靠、要 ” 思想嚴重，抓 “ 兩基 ” 的措施不力，宣傳動員工作不夠廣泛深入，政府行為落實不到位，群眾的教育意識、法制意識淡薄，依法組織學生入學和送子女入學的主動性不強，學生 “ 進不來、留不住、學 不好 ” 的現(xiàn)象突出，鞏固和提高普及程度壓力很大。 總結(jié) xx 近幾年來教育工作的情況，我認為可以用兩句話概括，即成績很大，問題不少。但辦法總比問題多。我縣的 “ 兩基 ” 第 11 頁 共 18 頁 工作機遇和挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，推進 “ 兩基 ” 的機遇很好，有利條件也很多。一是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進一步加大了對邊疆民族貧困地區(qū)的教育發(fā)展的支持；二是省政府啟動基礎教育振興行動計劃，將 “ 兩基 ” 攻堅工程擺在了五大工程的首