【文章內(nèi)容簡介】 ）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì) 縣委、政府按照 “ 穩(wěn)定、充實(shí)、提高 ” 的原則，不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)。一是結(jié)合人事制度改革，嚴(yán)格控制教師改行，建立系統(tǒng)內(nèi)教師合理流動(dòng)機(jī)制，確保了教師隊(duì)伍的相對穩(wěn)定；二是充實(shí)教師數(shù)量，確保師范類大、中專畢業(yè)生全 第 8 頁 共 18 頁 額分配。 “ 九五 ” 以來，全縣新分配教師 489 人，民辦轉(zhuǎn)公辦及招轉(zhuǎn)、軍轉(zhuǎn)、調(diào)入教師 282 人，教職工凈增 459 人；三是提高教師素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)教師思想政治教育和師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師講學(xué)習(xí)、講政治，并以身作則、率先垂范。 同時(shí)鼓勵(lì)在職教師通過函大、電大、 “ 三溝通 ” 等學(xué)歷培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次。組織教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，全面開展教師履職、晉級(jí)培訓(xùn)。全縣小學(xué)教師學(xué)歷合格率達(dá) ，初中教師合格率達(dá) 93，教師隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理；四是建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度、考核聘任制度，激勵(lì)教師愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)。 二、 “ 兩基 ” 工作面臨的嚴(yán)峻形勢 通過近幾年來堅(jiān)持不懈的努力，我縣的 “ 兩基 ” 工作取得了階段性的成果，但由于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低，在推進(jìn) “ 兩基 ”進(jìn)程中還存在很多的困難和問題，形勢還不容樂觀，任務(wù)仍十分艱巨。主要表現(xiàn)在： （一）資金投入不足，辦學(xué)條件差 由于自然、歷史和戰(zhàn)爭等因素的制約，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，財(cái)政供需矛盾突出，教育發(fā)展在需要與投入上反差較大。自1998年實(shí)現(xiàn) “ 普六 ” 目標(biāo)后，我縣已造成歷史欠帳 1200余萬元。據(jù)測算，全縣實(shí)施 “ 兩基 ” 缺口資金 2024 萬元。由于缺乏資金，“ 普九 ” 校舍嚴(yán)重不足，教育教學(xué)設(shè)施滯后的現(xiàn)狀仍未得到根本改觀，離 “ 兩基 ” 目標(biāo)的要求還有較大差距。一是 8 所中學(xué)教師 第 9 頁 共 18 頁 宿舍和學(xué)生宿舍緊缺，教師在外借房、租房和共用宿舍，上百名學(xué)生擠一間屋，學(xué)生宿舍租借校外民房，幾個(gè)學(xué)生共一張床，學(xué)生 打地鋪等情況較為普遍，嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康和教育教學(xué)工作的正常開展；二是部分學(xué)校隨著人口高峰期適齡少年入學(xué)壓力的增大，課桌椅和學(xué)生用床極為緊缺；三是教學(xué)用房嚴(yán)重不足，中學(xué)校園面積狹小，生均占地面積嚴(yán)重偏低，辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)率低。部分學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、教儀、圖書、體衛(wèi)藝勞等設(shè)施尚未達(dá)標(biāo)；四是由于歷年負(fù)債工程項(xiàng)目資金缺口大，急需待建的教育 “ 兩基 ”建設(shè)項(xiàng)目資金不到位，難以全面啟動(dòng)實(shí)施；五是農(nóng)村教育費(fèi)附加征收工作力度不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)流于形式，虛報(bào)數(shù)目，實(shí)征率低。 （二）專業(yè)教師隊(duì)伍配置不合理，教師素質(zhì)有待提高 今年州人民政府為我縣征招了 80 名初中教師，基本解決了初中教師嚴(yán)重不足的問題。但按照專業(yè)需求和實(shí)現(xiàn) “ 普九 ” 要求，我縣專業(yè)教師隊(duì)伍配置還不合理，特別是英語、音樂、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)課初中教師更為缺乏，不利于學(xué)生的全面發(fā)展。此外，部分在職教師因忙于教務(wù)工作，在思想政治學(xué)習(xí)和師德師風(fēng)養(yǎng)成方面努力不夠，探索新時(shí)期教育教學(xué)方法、培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展綜合能力方面缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。 （三）貧困學(xué)生比例大，救助工作困難 我縣大部分貧困山區(qū)農(nóng)村群眾生活貧困，供養(yǎng)子女上學(xué)的能力低， 一大批貧困學(xué)生交不起科書費(fèi)及相關(guān)學(xué)習(xí)費(fèi)用。由于經(jīng)濟(jì) 第 10 頁 共 18 頁 貧困，造成入學(xué)難，鞏固更難，中小學(xué)生欠交科書費(fèi)、雜費(fèi)，住校學(xué)生缺乏生活費(fèi)用，難于受完義務(wù)教育學(xué)業(yè)等現(xiàn)象較為突出，入學(xué)率低、輟學(xué)率高的情況還普遍存在。目前，全縣尚有需救助的貧困中小學(xué)生 7000 余人。 （四）普及程度低，幾個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)還有差距 一是初中毛入學(xué)率僅 ，比驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)低 ；二是輟學(xué)率居高不下，達(dá) ，離檢查驗(yàn)收的要求還有較大差距；三是 17 周歲人口初級(jí)中等教育完成率現(xiàn)為 ，距 90 的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)還差 個(gè) 百分點(diǎn)。這幾個(gè)指標(biāo)是 “ 兩基 ” 驗(yàn)收中最關(guān)鍵、最重要的 “ 一票否決 ” 指標(biāo)，也是我縣 “ 兩基 ” 驗(yàn)收工作中最突出的問題。 這些問題的存在，最根本的是思想認(rèn)識(shí)不到位和工作力度不夠造成的。我們一些干部對 “ 兩基 ” 在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的戰(zhàn)略地位與奠基作用的認(rèn)識(shí)不到位，對實(shí)施 “ 兩基 ” 信心不足，一些地方不同程度地存在畏難情緒， “ 等、靠、要 ” 思想嚴(yán)重，抓 “ 兩基 ” 的措施不力，宣傳動(dòng)員工作不夠廣泛深入，政府行為落實(shí)不到位，群眾的教育意識(shí)、法制意識(shí)淡薄，依法組織學(xué)生入學(xué)和送子女入學(xué)的主動(dòng)性不強(qiáng)，學(xué)生 “ 進(jìn)不來、留不住、學(xué) 不好 ” 的現(xiàn)象突出，鞏固和提高普及程度壓力很大。 總結(jié) xx 近幾年來教育工作的情況，我認(rèn)為可以用兩句話概括，即成績很大，問題不少。但辦法總比問題多。我縣的 “ 兩基 ” 第 11 頁 共 18 頁 工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，推進(jìn) “ 兩基 ” 的機(jī)遇很好，有利條件也很多。一是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大了對邊疆民族貧困地區(qū)的教育發(fā)展的支持；二是省政府啟動(dòng)基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃，將 “ 兩基 ” 攻堅(jiān)工程擺在了五大工程的首