【正文】 六是要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量集資捐資，財(cái)政撥款單位的在職干部職工必須按年工資總額 2％的標(biāo)準(zhǔn)捐資助學(xué)，建立困難學(xué)生救助基金，專項(xiàng)用于救助困難學(xué)生；七是要提高教育資金的使用效益。財(cái)政和教育部門要根據(jù)年度經(jīng)費(fèi)來源和使用情況，提出分析報(bào)告，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和人民群眾監(jiān)督。財(cái) 政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和審計(jì)，堅(jiān)持制止克扣、挪用教育經(jīng)費(fèi)的行為，加強(qiáng) “ 兩基 ” 工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，使有限的教育經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更好的效益。 第 15 頁 共 18 頁 （四）切實(shí)解決專業(yè)教師隊(duì)伍配置不合理的問題 通過安排大專畢業(yè)生任教、縣內(nèi)人才調(diào)劑以及外聘高校教師等多種途徑，合理配置專業(yè)教師，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞等綜合素質(zhì)全面發(fā)展。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、教育行政部門要加強(qiáng)教師的編制管理，按照省州確定的編制標(biāo)準(zhǔn)，核定各學(xué)校的教職工編制，逐步清退代課教師，清理在編不在崗人員。要結(jié)合抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)校長和教師的 培訓(xùn)，努力提高教師素質(zhì)，保證教師合格率和校長任職條件、崗位培訓(xùn)的合格率達(dá)標(biāo)。 （五）救助貧困，控輟保學(xué) 依法組織適齡兒童少年入學(xué)，嚴(yán)格控制在校學(xué)生輟學(xué)，是我縣實(shí)施義務(wù)教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)。這項(xiàng)工作涉及面廣，困難很多，但又必須做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)干部職工和社會(huì)各界，積極開展捐資助學(xué)活動(dòng)，采取多種形式救助貧困學(xué)生，讓他們受完九年義務(wù)教育。州政府原來對邊疆貧困縣的中小學(xué)生按照學(xué)生總數(shù)的 10 特困面給予書雜費(fèi)補(bǔ)助，今年提高到 20 的補(bǔ)助比例，全縣貧困中小學(xué)生貧困面補(bǔ)助有所提高。縣上增設(shè)了 8個(gè)半寄宿制校點(diǎn)，半寄宿制學(xué)生增加到了 4300 人，并按生均每月 15 元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)困難補(bǔ)助，新增半寄宿制學(xué)生補(bǔ)助金額 12 萬元（按 10 個(gè)月計(jì)發(fā)）。所有這些都為我縣開展貧困學(xué)生救助工作提供了強(qiáng)有力的保障。但由于我縣貧困學(xué)生比例較大，貧困學(xué)生救助和控輟保學(xué)工作任務(wù)仍十分艱巨?？傊拍炅x務(wù)教育是帶強(qiáng) 第 16 頁 共 18 頁 制性的教育，控輟保學(xué)是一項(xiàng)硬任務(wù)，我們必須千方百計(jì)采取思想動(dòng)員、行政措施、經(jīng)濟(jì)救助、法律手段和鄉(xiāng)規(guī)民約等各種途徑，政府、社會(huì)、教育部門、學(xué)校、家庭共同努力，一定要把入學(xué)率提高上去，輟學(xué)率降下來，達(dá)到國家規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 （六）大力提高普及程度 國家一再強(qiáng)調(diào)， “ 兩基 ” 評估驗(yàn)收必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，特別是普及程度、掃盲程度幾項(xiàng)指標(biāo)不能降低。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育行政部門要高度重視提高普及程度工作，一定要千方百計(jì)組織動(dòng)員適齡兒童少年入學(xué)，動(dòng)員輟學(xué)生返校，有條件的地方還可以通過舉辦職業(yè)初中班，組織適齡少年入學(xué)，必須把初中階段入學(xué)率提高到 95 以上。要高度重視在校學(xué)生的鞏固工作，提高完學(xué)率， 17周歲人口初級中等教育完成率達(dá)不到基本要求的地方，可以采取補(bǔ)償教育的辦法，努力使這一指標(biāo)達(dá)到 80 以上。再則是大力掃除青壯年文盲，并 做好脫盲人員的鞏固提高工作，迎接各級評估驗(yàn)收對脫盲人員的抽考。鄉(xiāng)、村兩級要繼續(xù)認(rèn)真組織好脫盲考試，各學(xué)區(qū)和村中心學(xué)校要負(fù)責(zé)抓好脫盲合格率，一定要把青壯年人口的非文盲率提高到 95 以上，脫盲人員的復(fù)盲率降低到 5 以下?？傊?，對普及程度的幾項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，一定要從嚴(yán)要求，嚴(yán)格把關(guān)，并杜絕弄虛作假?？h人民政府將按照分類指導(dǎo)、分類實(shí)施的原則，分期分批地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 “ 兩基 ” 工作進(jìn)行評估驗(yàn)收。縣教育行政部門要進(jìn)行檢查復(fù)核，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，防 第 17 頁 共 18 頁 止走過場。 （七）與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展 要以學(xué)習(xí)貫徹十六大精神為契機(jī)， 緊密聯(lián)系本地區(qū)實(shí)際，深入研究本地區(qū)帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。按照發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措的要求，加強(qiáng)教育的宏觀思考和戰(zhàn)略研究。要以堅(jiān)持教育創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)的精神，研究加快 “ 兩基 ” 進(jìn)程，推進(jìn)教育的改革與發(fā)展。要認(rèn)真貫徹紅河州人民政府《關(guān)于加快基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的意見》和《中共紅河州委、紅河州人民政府貫徹〈 XX 省基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃〉的實(shí)施意見》。這兩個(gè)文件是我縣貫徹全國基礎(chǔ)教育會(huì)議精神和落實(shí)我省基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃的重要文件，是指導(dǎo)我縣今后一段時(shí)期特別是 “ 十五 ” 期間 教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我縣要結(jié)合自己的縣情，準(zhǔn)確定位，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，把州委、州政府對教育事業(yè)改革發(fā)展的政策和要求，扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處，始終抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)全縣教育事業(yè)邁上新的臺階。 同志們，實(shí)施 “ 兩基 ” 是歷史賦予我們光榮而艱巨的使命，省州黨委、政府對縣委、政府和全縣各族人民寄予了厚望，希望全縣上下以飽滿的工作熱情、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在中央、省、州的大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，克服困難，真抓實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，勵(lì)精圖治，舉 第 18 頁 共 18 頁 全縣之力全面 打好 “ 兩基 ” 攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期實(shí)現(xiàn) “ 兩基 ” 目標(biāo)，為振興 xx 基礎(chǔ)教育、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。