【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 切實(shí)把政策的好處兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民。要加大與中儲(chǔ)糧公司、農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)的協(xié)調(diào)力度，積極尋求有關(guān)部門(mén)的支持，最大限度地執(zhí)行好糧食最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案。如果預(yù)案啟動(dòng)，確保收購(gòu)工作協(xié)調(diào)、收購(gòu)政策到位、收購(gòu)管理規(guī)范，讓百姓滿意，讓政府放心。要組織好糧食市場(chǎng)收 購(gòu)，指導(dǎo)各類糧食企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，做到價(jià)格低時(shí)不拒收、不限收，價(jià)格高時(shí)不搶購(gòu)、不囤積。要繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用，探索新形勢(shì)下適應(yīng)市場(chǎng)化要求的收購(gòu)服務(wù)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)的市場(chǎng)控制力和競(jìng)爭(zhēng)力，在充分掌握糧源的基礎(chǔ)上，搞活糧食經(jīng)營(yíng)，將糧食價(jià)格保持和穩(wěn)定在合理水平，促進(jìn)農(nóng)民有效增收。二要加大糧 第 16 頁(yè) 共 36 頁(yè) 食銷售力度。在搞好本地糧食銷售的同時(shí)，充分利用已有的合作平臺(tái)，繼續(xù)加強(qiáng)與銷售大省市的銜接，加大與京、津和省內(nèi)北部無(wú)麥區(qū)、少麥區(qū)等地的糧食產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，并采取多種措施，確保實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng)目標(biāo)。要積極爭(zhēng)取政策支持 ，加強(qiáng)市縣兩級(jí)成品糧油批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化指導(dǎo)和管理，使之更好地服務(wù)市場(chǎng)供應(yīng)。三要加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，今年國(guó)家糧食局對(duì)糧食流通統(tǒng)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)、糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了修改，各縣（市） XX 縣區(qū)糧食部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行。要進(jìn)一步充實(shí)糧油統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，搞好糧油供需平衡調(diào)查和糧食成本利潤(rùn)調(diào)查工作，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)糧油統(tǒng)計(jì)的全面性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性，為各級(jí)政府決策提供參考數(shù)據(jù)。 （二）抓好糧食保供穩(wěn)價(jià)工作。作為糧食行政管理部門(mén)，主要任務(wù)是要確保糧油市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，確保糧食價(jià)格基本穩(wěn)定，確保各 方面對(duì)糧食的基本需求。為此，一要健全完善地方儲(chǔ)備糧體系。市級(jí)糧食儲(chǔ)備要達(dá)到 3 個(gè)月銷量水平，確保全市糧食安全。建立完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧體系， 20xx 年底，縣級(jí)儲(chǔ)備糧要全部按指導(dǎo)性計(jì)劃建立到位。認(rèn)真做好儲(chǔ)備糧管理工作，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、用得上。堅(jiān)決杜絕儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換、儲(chǔ)存中的各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。二要完善糧食預(yù)警體系。開(kāi)展經(jīng)常性的糧食生產(chǎn)、供求、價(jià)格等監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和信息，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和 第 17 頁(yè) 共 36 頁(yè) 預(yù)警，尤其在市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，一定要做到反應(yīng)敏捷、上報(bào)及時(shí)、 信息準(zhǔn)確，為政府決策提供可靠依據(jù)。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)糧食應(yīng)急體系，適時(shí)組織開(kāi)展糧食應(yīng)急預(yù)案演練，確保在發(fā)生自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)。三要抓好糧食質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食出入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，做好 20xx 年收獲糧食質(zhì)量調(diào)查工作，繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)制度，逐步實(shí)現(xiàn)電子化管理。同時(shí)指導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)者健全質(zhì)量檔案，形成可追溯的質(zhì)量管理體系，逐步完成全市質(zhì)量監(jiān)管體系。四要抓好對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理。適時(shí)核定 20xx 年各類糧食企業(yè)最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)督檢查辦法，督促糧食企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。 （三）抓好糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作。一是積極爭(zhēng)取倉(cāng)房維修改造資金，改善糧食儲(chǔ)存條件，更新和維護(hù)糧食附屬設(shè)施設(shè)備。各單位要繼續(xù)通過(guò)爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，各方融資、籌資、股份合作等辦法，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全市國(guó)有糧食企業(yè)的發(fā)展提供支持。二是大力推廣科學(xué)儲(chǔ)糧新技術(shù)。確保儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)一符四無(wú)率達(dá)到100%，其他企業(yè)保持 90%以上，科學(xué)保糧率達(dá)到 80%以上。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧減損工程，擴(kuò)大投放范圍和規(guī)模，年內(nèi)完成6000 套農(nóng)戶儲(chǔ)糧裝具的投放任務(wù)。三是加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)精細(xì)化管理。認(rèn)真貫徹《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》，深入推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化 、精細(xì)化管理。建立規(guī)章制度，積極開(kāi)展備案監(jiān)管工作，指導(dǎo)企業(yè)提 第 18 頁(yè) 共 36 頁(yè) 質(zhì)提速。對(duì)已達(dá)標(biāo)企業(yè)要搞好跟蹤考核，切忌出現(xiàn)管理松懈，造成功虧一簣。對(duì)基礎(chǔ)好的企業(yè)全面推行精細(xì)化管理，加大督導(dǎo)力度， 20xx 年要有 12 家糧食儲(chǔ)備企業(yè)達(dá)到精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。四是做好安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度建設(shè)，開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)出糧作業(yè)、藥劑熏蒸、設(shè)施安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。 （四）抓好糧食執(zhí)法工作。一是進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作。建立健全各項(xiàng)審批制度，規(guī)范審批行為和審批程序， 公開(kāi)、公正、公平審批。二是體系建設(shè)要到位。進(jìn)一步健全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的執(zhí)法設(shè)備，增加執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，保證糧食執(zhí)法工作正常開(kāi)展。三是各項(xiàng)制度落實(shí)要到位。認(rèn)真抓好《 XX省糧食監(jiān)督檢查行政處罰程序》等規(guī)范性文件的落實(shí)，建立完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、監(jiān)督制度和案卷評(píng)查等相關(guān)制度的建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，正確掌握?qǐng)?zhí)法程序和工作流程，完善具體管理規(guī)定，建立相關(guān)工作制度，實(shí)現(xiàn)用制度治理，按制度辦事，推進(jìn)依法管糧、規(guī)范執(zhí)法。四是依法履行職能要到位。加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)的配合、協(xié)調(diào)，重點(diǎn)組織開(kāi) 展糧油庫(kù)存健康收購(gòu)政策執(zhí)行、全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)和地方儲(chǔ)備糧管理等執(zhí)法檢查，重點(diǎn)打擊糧食收購(gòu)中的壓級(jí)壓價(jià)、拖欠農(nóng)民售糧款、坑農(nóng)害農(nóng)和擾亂正常糧食市場(chǎng)流通秩序的違法違規(guī)行為，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序和糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)糧 第 19 頁(yè) 共 36 頁(yè) 食流通和諧有序。 20xx 年，各縣（市） XX 縣區(qū)糧食執(zhí)法大隊(duì)都要查處 23 例在社會(huì)上有影響的涉糧案件，提升糧食行政執(zhí)法的社會(huì)影響力。 （五）抓好軍糧供應(yīng)工作。為更好地滿足城鄉(xiāng)及部隊(duì)需求，要突出抓好軍糧特供這個(gè)平臺(tái)，把放心糧油工程和大眾主食工程建設(shè)有機(jī)融合，擴(kuò)大社會(huì)影響，實(shí) 現(xiàn)利企、利軍、利民的三重成效。一是抓好軍糧特供工程。在做好軍糧供應(yīng)日常工作的基礎(chǔ)上，下大力推進(jìn)軍民融合式糧油食品保障體系建設(shè)，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基地建設(shè)、品種建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量保證體系建設(shè)為重點(diǎn)，加快軍糧特供工程建設(shè)，注重靠質(zhì)量贏信譽(yù)，靠品質(zhì)拓市場(chǎng)，靠管理提效益，規(guī)范操作流程，穩(wěn)扎穩(wěn)打、品牌運(yùn)作、有序推進(jìn)，全面體現(xiàn)以兵為本、軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合、安全供給的軍糧品牌形象。20xx 年，要合理規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，完成新增 10 家軍糧特供特許經(jīng)營(yíng)加盟店建設(shè)，增加網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)，達(dá)到 20 家，增強(qiáng)糧食部門(mén)社會(huì)影響力。二是繼續(xù)抓好放心糧油 工程。要繼續(xù)推廣黑馬經(jīng)驗(yàn)，合理引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)，指導(dǎo)各企業(yè)依托自身優(yōu)勢(shì)，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，完善購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)糧食行業(yè)服務(wù)民生、惠及民生的能力和水平。年內(nèi)全市新增農(nóng)村放心糧油網(wǎng)點(diǎn) 70 家以上。要開(kāi)展放心糧油進(jìn)超市、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，為城鄉(xiāng)市場(chǎng)提供更安全、更營(yíng)養(yǎng)、更健康的糧油產(chǎn)品。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)放心糧油生產(chǎn)加工企業(yè)和銷售店的監(jiān)管。三是繼續(xù)抓好大眾主食工程。 第 20 頁(yè) 共 36 頁(yè) 要繼續(xù)發(fā)揮家家惠大眾廚房的典型示范效應(yīng)，增加供應(yīng)品種，改善配送服務(wù)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，爭(zhēng)取年銷量增長(zhǎng) 20%以上。 （六）抓好糧食企業(yè)振興工作 。今年是省局提出實(shí)施國(guó)有糧食企業(yè)振興工程三年規(guī)劃的第二年，也是關(guān)鍵的攻堅(jiān)年，全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議已經(jīng)明確，三年振興規(guī)劃總體思路不變、目標(biāo)任務(wù)不變、考核機(jī)制不變。今年總的要求是十六個(gè)字：瞄準(zhǔn)目標(biāo)、給力加勁、突出重點(diǎn)、強(qiáng)力攻堅(jiān)。各縣（市） XX 縣區(qū)糧食局和直屬單位要按照市局印發(fā)的《國(guó)有糧食企業(yè)振興工程綜合評(píng)價(jià)辦法》抓好落實(shí)，市局將適時(shí)針對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。具體要注重五個(gè)方面的工作：一是要注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。按照省糧食局確定的標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市） XX 縣區(qū)要抓好示 XX 縣區(qū)糧食局和示范國(guó)有糧食企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)工作，建立健全國(guó)有糧 食企業(yè)綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，爭(zhēng)取我市有一批經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)秀、具有代表性的標(biāo)桿單位入選，推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)全面升級(jí)。二是要注重多種模式的運(yùn)作問(wèn)題。在前期企業(yè)改革發(fā)展中，各縣（市） XX 縣區(qū)運(yùn)作模式大致有：規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)發(fā)展模式，期現(xiàn)結(jié)合、現(xiàn)代營(yíng)銷模式，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工貿(mào)聯(lián)合模式，訂單收購(gòu)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式等。這些運(yùn)作模式在很大程度上助推了企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生了比較理想的效果。但需要強(qiáng)調(diào)的是，必須科學(xué)運(yùn)作、靈活運(yùn)用、因地制宜、因企施策，要在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，量身定制切合實(shí)際的運(yùn)作方式，決不能簡(jiǎn)單照搬套用。三要確保以 國(guó)有資產(chǎn)整合 第 21 頁(yè) 共 36 頁(yè) 為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。統(tǒng)籌管理好糧食系統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)，鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)通過(guò)兼并、重組、合資、參股等形式參與糧食企業(yè)的資產(chǎn)重組，到 20xx 年底，要有 80%以上的縣（市）完成企業(yè)重組目標(biāo)。市局將適時(shí)組織專項(xiàng)督導(dǎo)，了解情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，力促取得突破性進(jìn)展。四要抓好項(xiàng)目建設(shè)。各縣（市）XX 縣區(qū)和直屬各單位要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為做強(qiáng)糧食經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是轉(zhuǎn)方式、增后勁的理念。 20xx 年，將強(qiáng)力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò) 23 年努力， 打造成全省一流的集糧油購(gòu)銷、存儲(chǔ)、加工、物流為一體的糧食產(chǎn)業(yè)園，提升我市糧食產(chǎn)業(yè)化水平。五要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)發(fā)展機(jī)制。完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，按照《公司法》的要求，建立和完善權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，最大限度激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。同時(shí)，要加強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格財(cái)會(huì)結(jié)算，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。 （七）抓好自身建設(shè)。一要圍繞優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)效能建設(shè)。要采取更加有力的措施，在全市糧食系統(tǒng)迅速掀起一場(chǎng)力度空前的效能革命，防止行政亂作 為和不作為，為促進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)主體多元化提供更為寬松的環(huán)境。二要加強(qiáng)糧食企業(yè)文化建設(shè)。要結(jié)合省糧食局提出的敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)、和諧、為民 第 22 頁(yè) 共 36 頁(yè) 的當(dāng)代河北糧食形象，認(rèn)真研究本地本單位的文化建設(shè)，努力培育干部職工講團(tuán)結(jié)、顧大局，講奉獻(xiàn)、樹(shù)正氣，講誠(chéng)信、守紀(jì)律的良好風(fēng)尚，全力營(yíng)造我市糧食系統(tǒng)和諧向上的人文環(huán)境。三要抓好糧食干部職工教育培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。要繼續(xù)抓好各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)。要根據(jù)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，招攬和培養(yǎng)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)的專業(yè)人才，并有針對(duì)性地加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)職工 敬業(yè)愛(ài)崗。四是圍繞職能目標(biāo)，開(kāi)展好黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞全局中心工作，抓好組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員干部防腐拒變能力，為我市糧食安全、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作提供政治保證。 同志們， 20xx 年的糧食工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)