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正文內(nèi)容

4農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅思考(編輯修改稿)

2024-08-27 03:05 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 家稅務(wù)總局專門(mén)就初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的范圍發(fā)文進(jìn)行了明確。但在實(shí)際執(zhí)行中有幾個(gè)問(wèn)題:一是對(duì)一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是否屬于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品難以把握,爭(zhēng)議較大,譬如龍井茶是否屬于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品就爭(zhēng)議較大;二是 一些初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工后,不再屬于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,按 17%稅率征稅,造成高征低扣,企業(yè)負(fù)擔(dān)較重,也不盡合理,并且與國(guó)家大力提倡發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的宏觀政策相背離,客觀上造成納稅人為逃避不合理的稅負(fù)而多開(kāi)多計(jì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)抵扣稅問(wèn)題。 (三)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅抵扣率提高后,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證使用管理更加刻不容緩。收購(gòu)憑證與其他發(fā)票最大的區(qū)別是該憑證為倒開(kāi)憑證,即由收購(gòu)者倒開(kāi)憑證給銷售者,與一般的商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為銷貨者開(kāi)具發(fā)票給購(gòu)貨者有著本質(zhì)的區(qū)別,收購(gòu)憑證如何開(kāi)、開(kāi)多少很大程度上由收購(gòu)者自行決 定,而銷售者又涉及到千 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 家萬(wàn)戶,這給稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)控管理帶來(lái)難度。目前納稅人在使用收購(gòu)憑證中主要存在以下問(wèn)題:一是超范圍填開(kāi)收購(gòu)憑證,一些從無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶手中購(gòu)進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品,以及從農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品,由收購(gòu)者開(kāi)具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證,買(mǎi)賣雙方以此在價(jià)格上大做文章;二是收購(gòu)者虛開(kāi)收購(gòu)憑證或在收購(gòu)憑證上虛增采購(gòu)金額,在數(shù)量或單價(jià)上做手腳,以擴(kuò)大抵扣額。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅抵扣率提高后,上述問(wèn)題將會(huì)更加突出,如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證的使用管理,堵塞管理上的漏洞,減少國(guó)家稅款流失,對(duì)稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)已刻不容緩。 三、進(jìn)一步加 強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品抵扣管理的對(duì)策 (一)調(diào)整現(xiàn)行政策,實(shí)行差別對(duì)待的稅收政策 。基于 “ 三農(nóng) ”問(wèn)題已成為制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的突出問(wèn)題,并且目前的農(nóng)產(chǎn)品普遍銷售價(jià)格不高,自然損耗大,農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值較小、利潤(rùn)空間有限的實(shí)際,為了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,宜對(duì)單純從事初級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品購(gòu)銷業(yè)務(wù)的納稅人,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品,給予免征增值稅的照顧。這樣,既可解決稅收管理難度大、征收成本過(guò)高的問(wèn)題,也有利于有效降低農(nóng)產(chǎn)品的流通成本,又不致對(duì) 我國(guó)的整體稅收產(chǎn)生較大影響,達(dá)到國(guó)家、稅務(wù)機(jī)關(guān)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者 “ 三贏 ” 的效果。 、加工企業(yè)的征稅政策。具體思路是,取 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 消憑收購(gòu)專用發(fā)票抵扣稅款的政策,而采取 “ 以銷定
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