3金融服務革新對林農營林的制約(編輯修改稿)
2025-08-27 02:54 本頁面
【文章內容簡介】 、土地和資金特征產生影響。林業(yè)發(fā)展金融服務改革主要改變了林農個體的資金和社會支持林業(yè)生產的資金。一方面，林業(yè)發(fā)展金融服務改革引起資金等生產要素加快向林業(yè)流動，充實林業(yè)發(fā)展的社會資金，發(fā)展了農村金融市場［ 2］。林權證抵押貸款為林農拓寬了貸款方式，加大財政貼息力度為林農貸款給予了更多優(yōu)惠，政策性森林保險保費的補貼鼓勵林農進行森林保險，抵御森林不測的風險。經調查， XX 省縣級林改辦表示目前正在嘗試在支持林業(yè)發(fā)展的有關基金中安排一定資金建立林業(yè)貸款 貼息制度：對特色林業(yè)產業(yè)和林工企業(yè)縣財政給予30%的貼息 。對低保戶、困難戶貸款縣財政給予全部貼息 。對農戶2萬元以下的小額貸款一律按中國人民銀行規(guī)定的基準利率房貸，基準利率上浮部分由縣財政貼息。同時， 2024 年底農行陜西分行在未來 5年里提供的 300億元意向性授信額度也大大支持了陜西林業(yè)產業(yè)發(fā)展。另一方面，開展大量實證研究借貸對林農營林投入的正向影響。劉承芳 ? 借貸農戶向他人借款占當年全部借貸額的比例對農戶是否進行農業(yè)生產性投資決策有極其顯著的正向影響 ? ［ 3］ 。陳立雙 ? 農戶借貸的不可獲得性阻礙了農戶投資 ?［ 4］ 。郭敏 ? 農戶投資與農戶可獲得信貸之間呈明顯的正相關 ?［ 5］ 。姚耀軍 ? 信貸資金對農戶投資有著重要作用，信貸增加、 第 6 頁 共 11 頁 農戶投資相應增加 ? ［ 6］。通過與陜西 XX 縣區(qū)林改辦和當地金融機構（陜西農村信用合作聯(lián)社，簡稱：陜西信合）的訪談，筆者了解到： 2024 年在陜西信合下的 2 個鎮(zhèn)信用社都進行了無評估原始林權證的試點，共貸出 17 筆，合計 萬元，平均貸款在 3 萬～ 10 萬元 /筆，多集中在 3 萬～ 5 萬元 /筆，最少的一筆是 2 萬元，期限為 1～ 3 年，利息是一般貸款的現(xiàn)行利率。而陜西 XX 縣區(qū)林權抵押貸款主要是集中給林業(yè)企業(yè)、林業(yè)大戶進行大額度的貸款，積極倡導農戶聯(lián)保與小額結合，即幾家農戶組成一個聯(lián)隊，聯(lián)戶擔保進行貸款，而風險分擔在擔保人與金融機構，擔保人連帶責任。 2024 年至今，共有 3 家林業(yè)公司進行過貸款：第 1 筆貸款為某林業(yè)公司在 2024 年貸款 2200 萬進行臨時周轉 。第 2 筆貸款為東寓茶業(yè)有限公司在 2024 年 1 月 25 日，貸款金額500 萬、年限 5 年、利率按企業(yè)貸款利息 。第 3 筆貸款為唐明綠茶經貿公司在 2024 年 4 月，貸款金額 600 萬。更多的投入也就意味著更多的獲得。據統(tǒng)計，陜西 XX 縣區(qū)一般在貸款 3 萬元的個戶平均每年都可以有 1 萬～ 2 萬元的收入。林 權改革使農民經營林業(yè)的積極性空前高漲，農民收入明顯增加。通過林改，林地發(fā)展?jié)摿Φ玫匠浞轴尫牛a出效益明顯增加。據統(tǒng)計，全國林地直接產出率已由 2024 年的 1260 元 /hm2 提高到現(xiàn)在的 2325 元/hm2。林業(yè)產業(yè)也從經濟危機得到恢復，走出低谷、全面復蘇。2024 年 1～ 5 月，全
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