3金融服務(wù)革新對(duì)林農(nóng)營(yíng)林的制約(編輯修改稿)
2025-08-27 02:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、土地和資金特征產(chǎn)生影響。林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)改革主要改變了林農(nóng)個(gè)體的資金和社會(huì)支持林業(yè)生產(chǎn)的資金。一方面，林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)改革引起資金等生產(chǎn)要素加快向林業(yè)流動(dòng)，充實(shí)林業(yè)發(fā)展的社會(huì)資金，發(fā)展了農(nóng)村金融市場(chǎng)［ 2］。林權(quán)證抵押貸款為林農(nóng)拓寬了貸款方式，加大財(cái)政貼息力度為林農(nóng)貸款給予了更多優(yōu)惠，政策性森林保險(xiǎn)保費(fèi)的補(bǔ)貼鼓勵(lì)林農(nóng)進(jìn)行森林保險(xiǎn)，抵御森林不測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)調(diào)查， XX 省縣級(jí)林改辦表示目前正在嘗試在支持林業(yè)發(fā)展的有關(guān)基金中安排一定資金建立林業(yè)貸款 貼息制度：對(duì)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林工企業(yè)縣財(cái)政給予30%的貼息 。對(duì)低保戶、困難戶貸款縣財(cái)政給予全部貼息 。對(duì)農(nóng)戶2萬元以下的小額貸款一律按中國(guó)人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率房貸，基準(zhǔn)利率上浮部分由縣財(cái)政貼息。同時(shí)， 2024 年底農(nóng)行陜西分行在未來 5年里提供的 300億元意向性授信額度也大大支持了陜西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，開展大量實(shí)證研究借貸對(duì)林農(nóng)營(yíng)林投入的正向影響。劉承芳 ? 借貸農(nóng)戶向他人借款占當(dāng)年全部借貸額的比例對(duì)農(nóng)戶是否進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投資決策有極其顯著的正向影響 ? ［ 3］ 。陳立雙 ? 農(nóng)戶借貸的不可獲得性阻礙了農(nóng)戶投資 ?［ 4］ 。郭敏 ? 農(nóng)戶投資與農(nóng)戶可獲得信貸之間呈明顯的正相關(guān) ?［ 5］ 。姚耀軍 ? 信貸資金對(duì)農(nóng)戶投資有著重要作用，信貸增加、 第 6 頁 共 11 頁 農(nóng)戶投資相應(yīng)增加 ? ［ 6］。通過與陜西 XX 縣區(qū)林改辦和當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)（陜西農(nóng)村信用合作聯(lián)社，簡(jiǎn)稱：陜西信合）的訪談，筆者了解到： 2024 年在陜西信合下的 2 個(gè)鎮(zhèn)信用社都進(jìn)行了無評(píng)估原始林權(quán)證的試點(diǎn)，共貸出 17 筆，合計(jì) 萬元，平均貸款在 3 萬～ 10 萬元 /筆，多集中在 3 萬～ 5 萬元 /筆，最少的一筆是 2 萬元，期限為 1～ 3 年，利息是一般貸款的現(xiàn)行利率。而陜西 XX 縣區(qū)林權(quán)抵押貸款主要是集中給林業(yè)企業(yè)、林業(yè)大戶進(jìn)行大額度的貸款，積極倡導(dǎo)農(nóng)戶聯(lián)保與小額結(jié)合，即幾家農(nóng)戶組成一個(gè)聯(lián)隊(duì)，聯(lián)戶擔(dān)保進(jìn)行貸款，而風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)在擔(dān)保人與金融機(jī)構(gòu)，擔(dān)保人連帶責(zé)任。 2024 年至今，共有 3 家林業(yè)公司進(jìn)行過貸款：第 1 筆貸款為某林業(yè)公司在 2024 年貸款 2200 萬進(jìn)行臨時(shí)周轉(zhuǎn) 。第 2 筆貸款為東寓茶業(yè)有限公司在 2024 年 1 月 25 日，貸款金額500 萬、年限 5 年、利率按企業(yè)貸款利息 。第 3 筆貸款為唐明綠茶經(jīng)貿(mào)公司在 2024 年 4 月，貸款金額 600 萬。更多的投入也就意味著更多的獲得。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西 XX 縣區(qū)一般在貸款 3 萬元的個(gè)戶平均每年都可以有 1 萬～ 2 萬元的收入。林 權(quán)改革使農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性空前高漲，農(nóng)民收入明顯增加。通過林改，林地發(fā)展?jié)摿Φ玫匠浞轴尫?，產(chǎn)出效益明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)林地直接產(chǎn)出率已由 2024 年的 1260 元 /hm2 提高到現(xiàn)在的 2325 元/hm2。林業(yè)產(chǎn)業(yè)也從經(jīng)濟(jì)危機(jī)得到恢復(fù)，走出低谷、全面復(fù)蘇。2024 年 1～ 5 月，全
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