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正文內(nèi)容

3金融規(guī)范化與金融穩(wěn)定新措施(編輯修改稿)

2025-08-27 02:52 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展仍具有重大而深遠(yuǎn)的影響。 (四)影子銀行風(fēng)險(xiǎn)。近兩年來(lái),監(jiān)管較少的信托公司、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行、網(wǎng)貸公司以及各類投資公司都行使著準(zhǔn)銀行的職能,將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資,被看作是影子銀行的組成部分。眾多的非銀行機(jī)構(gòu)交織在一起,形成了一個(gè)巨大的民間借貸網(wǎng)絡(luò),吸收了大量銀行資金和民間資金 投入到高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的行業(yè)。如果不加以控制,區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融穩(wěn)定難免受到影響。此外,影子銀行體系的發(fā)展,已經(jīng)從根本上打破了傳統(tǒng)的銀、證、保分野,模糊了貨幣政策和金融監(jiān)管政策的界限,也成為繞開宏觀調(diào)控、規(guī)避金融監(jiān)管、進(jìn)而制造金融和經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的工具。 (五)跨境資金流出風(fēng)險(xiǎn)。 2024 年下半年以來(lái),在歐債危機(jī)以及敘利亞、伊朗局勢(shì)等外部市場(chǎng)持續(xù)波動(dòng)的作用下,跨境資金波動(dòng)隨之加劇,國(guó)內(nèi)的跨境資金面臨流出風(fēng)險(xiǎn)??缇迟Y金頻繁進(jìn)出,也反映出階段性的套利資本流出的風(fēng)險(xiǎn)在增大。需要指出 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 的是,上述風(fēng)險(xiǎn)相互交織、相互影響,往 往 “ 牽一發(fā)而動(dòng)全身 ” ,存在著從局部金融風(fēng)險(xiǎn)向系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化的可能。 三、維護(hù)金融穩(wěn)定應(yīng)促進(jìn)銀行業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng) (一)加強(qiáng)銀行業(yè)信用評(píng)級(jí)。從公平合理程度看,要促進(jìn)銀行業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng),就有必要將其納入征信范圍,加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)。我國(guó)征信系統(tǒng)由企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)組成,卻沒(méi)有對(duì)商業(yè)銀行征信,導(dǎo)致信貸市場(chǎng)出現(xiàn)信息不對(duì)稱,也有失公允。所以,這些問(wèn)題需要引起高度重視并通過(guò)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)征信特別是信用評(píng)級(jí)加以解決。國(guó)際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,建立金融機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)制度是建立現(xiàn)代金融管 理制度的基礎(chǔ),對(duì)于金融業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)與發(fā)展至關(guān)重要。鑒于中國(guó)信用評(píng)級(jí)行業(yè)尚處于初級(jí)階段,主管機(jī)構(gòu)職責(zé)的理順對(duì)行業(yè)的促進(jìn)作用毋庸置疑。2024 年 12 月底,國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)央行作為信用評(píng)級(jí)行業(yè)的主管部門,這意味著中國(guó)信用評(píng)級(jí)行業(yè)多頭監(jiān)管的格局終于被打破。中國(guó)信用評(píng)級(jí)體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)在央行領(lǐng)導(dǎo)下,順應(yīng)國(guó)際信用評(píng)級(jí)行業(yè)的改革發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合本國(guó)國(guó)情,探索走出一條具有本國(guó)特色的、確保本國(guó)經(jīng)濟(jì)金融安全的信用評(píng)級(jí)行業(yè)發(fā)展道路。以此同時(shí),利用各種措施增強(qiáng)商業(yè)銀行的信用評(píng)級(jí)意識(shí),促使其規(guī)范經(jīng)營(yíng)。管理層對(duì)商業(yè)銀行的信用評(píng)級(jí)應(yīng)有一定的強(qiáng)制性和 硬約束,推動(dòng)將其經(jīng)營(yíng)行為列入信用評(píng)級(jí)的指標(biāo)中,并將信用評(píng)級(jí)結(jié)果與其獲得經(jīng)營(yíng)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相結(jié)合,成為考核、監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 商業(yè)銀行也應(yīng)減少對(duì)外部評(píng)級(jí)這種
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