3金融體系下農(nóng)業(yè)保險發(fā)展詮釋(編輯修改稿)
2025-08-27 02:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 系的構(gòu)建進(jìn)程。針對這種現(xiàn)象，需要發(fā)揮財政的資源配置作用，將一部分資金流向弱勢地區(qū)、弱勢產(chǎn)業(yè)、弱勢群體。通過對經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的保險公司進(jìn)行費用補貼，實施稅收優(yōu)惠，擴大險種補貼的范圍，帶動其經(jīng)營農(nóng)險業(yè)務(wù)的積極性，不斷擴大承保范圍，開發(fā)新的險種，幫助農(nóng)民解決后顧之憂 。對投保農(nóng)戶進(jìn)行保費補貼，有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險，從而有利地帶動民間投資，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在國民經(jīng)濟中的乘數(shù)效應(yīng)，以此提高資源配置的效率。 （二）財政的收入分配功能 由于目前保險公司的服務(wù)對象主要是城市人口、大企業(yè)、大客戶，占我國絕大多數(shù)的農(nóng)民的保險需求沒有得到滿足，保險公司 “ 嫌貧愛富 ” 造成的 “ 馬太效應(yīng) ” 導(dǎo)致弱勢地區(qū)、弱勢產(chǎn)業(yè)、弱勢群體的金融保險服務(wù)的匱乏，擴大了區(qū)域發(fā)展的差異和社會財富占有的兩級分化，從而損害了社會公平。另一方面，有農(nóng)險業(yè)務(wù)的保險公司，保費收入很難彌補由于險種開發(fā)、費率厘定、核查定損、事故賠款等造成的支出，經(jīng)常入不敷出而致使在農(nóng)險業(yè)務(wù)上虧損，損害 了市場經(jīng)濟內(nèi)在的經(jīng)濟公平。對此，可通過財政的稅收優(yōu)惠、財政補助等多種手段促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，拉動農(nóng)民增收。對保險公司進(jìn)行財政補助和稅收優(yōu)惠，例如，降低農(nóng)險項目收入的所得稅稅率以提高其利潤水平，改善 “ 企業(yè)辦社會 ” 的狀況，促進(jìn)社會公平，實現(xiàn)財政收入分配職能。 第 5 頁 共 8 頁 （三）財政的經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能 為了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定，保證普惠金融體系的可持續(xù)發(fā)展，就需要財政通過制度性的安排，發(fā)揮 “ 自動穩(wěn)定 ” 的作用，消除農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中的某些障礙，通過加大財政資金的轉(zhuǎn)移力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，保證國民經(jīng)濟穩(wěn)定和 高速的最優(yōu)結(jié)合。 三、我國發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的財政政策選擇 保險公司的利潤來源主要是 “ 三差益 ” ，即死差益、利差益、費差益，其三者之和較高時才能彌補保險公司的成本。但與此相矛盾的是，對于農(nóng)業(yè)保險來說，保險公司供給成本高，服務(wù)對象為抗風(fēng)險能力較弱、收入水平偏低的農(nóng)民，這就需要財政資金給予扶持。通過稅收優(yōu)惠、財政補
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