3進(jìn)一步推進(jìn)城市軟資源市場(chǎng)化配置的思考(編輯修改稿)
2025-08-27 02:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、環(huán)衛(wèi)保潔權(quán)、設(shè)施管護(hù)權(quán)、綠化養(yǎng)護(hù)權(quán)、道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、道路養(yǎng)護(hù)權(quán)等方面，進(jìn)行了以市場(chǎng)化配置的成功實(shí)踐。目前市區(qū)操作成功的案例主要有： 2024 年市本級(jí)按照 “ 國(guó)有主導(dǎo)、特許經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一管理 ” 的原則，采用公開(kāi)招投標(biāo)方式，對(duì)市區(qū) 4 條公交線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行競(jìng)標(biāo)出讓，政府未作任何投入就完成了四條線路公交車輛的更新，而且取得了 1200 多萬(wàn)元的特許出讓收入； 市區(qū)從 2024 年開(kāi)始進(jìn)行城市環(huán)衛(wèi)保潔權(quán)招投標(biāo)。目前市區(qū) 170萬(wàn)平方米的保潔區(qū)中有 100萬(wàn)平方米的新增保潔區(qū)和市環(huán) 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 衛(wèi)處所屬的 35 座公廁全面納入了市場(chǎng)化運(yùn)作 ； 開(kāi)展了一條城市道路 壽爾福路和一個(gè)廣場(chǎng) 納愛(ài)斯廣場(chǎng)冠名權(quán)的有償出讓，其中納愛(ài)斯廣場(chǎng)的有償出讓基本解決了整個(gè)廣場(chǎng)的建設(shè)資金。 其他。從 2024 年開(kāi)始對(duì)小車特殊號(hào)牌進(jìn)行公開(kāi)拍賣已累計(jì)成交 150 多萬(wàn)元；開(kāi)展了城市戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)出讓等。 總的來(lái)看，市區(qū)城市軟資源配置市場(chǎng)化工作取得了較明顯的成效，但仍然存在著一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。 城市軟資源配置市場(chǎng)化尚處于起步階段，其步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于硬資源的市場(chǎng)化配置。這不僅僅表現(xiàn)在人們對(duì)城市軟資源的價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠，還表現(xiàn)在管理和開(kāi)發(fā)上 各自為政，缺少整體規(guī)劃，市場(chǎng)混亂，處置程序不到位，不能形成規(guī)模效應(yīng)，持續(xù)發(fā)展后勁不足等問(wèn)題。 三、用市場(chǎng)化理念優(yōu)化配置 市區(qū)城市軟資源的幾點(diǎn)建議 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和城市化發(fā)展戰(zhàn)略在我國(guó)的展開(kāi)，每個(gè)城市都在探索城市建設(shè)、發(fā)展及其資金來(lái)源等問(wèn)題，各級(jí)政府和政府職能部門(mén)面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目多、投資資金少這一 “ 僧多粥少 ”的發(fā)展格局，在扮演公共服務(wù)和管理角色的同時(shí)，往往表現(xiàn)出思想解放、行動(dòng)縮手縮腳的矛盾現(xiàn)象。要打破這種格局，當(dāng)前要立足我市市區(qū)城市軟資源的實(shí)際，大膽借鑒其他城市優(yōu)化配置城市軟資源的經(jīng) 驗(yàn)和做法，多方入手，積極探索一條適合 市本級(jí)城市資源的優(yōu)化配置方式。 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) （一）利用城市規(guī)劃指導(dǎo)開(kāi)發(fā)，實(shí)行公園、廣場(chǎng)、鬧市區(qū)的車輛停放點(diǎn)招標(biāo)管理 按照新的 市城市總體規(guī)劃（ 20242024）合理科學(xué)開(kāi)發(fā)城市軟資源。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的總體安排，它全面地、科學(xué)地展示了城市空間各個(gè)層次的發(fā)展前景及其分工與作用，由此勾勒和塑造出不同區(qū)域、不同區(qū)位、不同地區(qū)的預(yù)期增值，直至構(gòu)造出其各自的宜人居住、宜人工作、宜人娛
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