3金融缺位困難及建議探索(編輯修改稿)
2024-08-27 02:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 相當(dāng)部分農(nóng) 第 4 頁 共 8 頁 村資金。歷年來郵政儲蓄機構(gòu)都是只存不貸，直到 2024 年郵政儲蓄銀行成立后才開辦少量的貸款業(yè)務(wù)，當(dāng)年貸款余額也只占其吸收存款的 %，其余資金均上劃省行調(diào)往發(fā)達(dá)地區(qū)使用。其次，國有商業(yè)銀行縣域資 金流向城市。隨著經(jīng)營策略的調(diào)整，設(shè)置在縣域的金融機構(gòu)在一定程度上演變成上級行的 “ 吸儲器 ” ，大量資金上劃，大量縣域資金流向城市。再次，農(nóng)村信用社優(yōu)質(zhì)客戶流失。農(nóng)村信用社培育扶持的一大批小型企業(yè)發(fā)展壯大后，所需的金融服務(wù)起點更高，所需的生產(chǎn)資金數(shù)量也更大，農(nóng)村信用社受資金實力不足和不能辦理外匯結(jié)算業(yè)務(wù)等因素限制，對留住逐步強大起來的優(yōu)質(zhì)企業(yè)顯得力不從心。 （二）農(nóng)村金融機構(gòu)定位模糊，競爭趨同當(dāng)前，農(nóng)村各金融機構(gòu)沒有形成各自獨特的功能定位，沒有形成有效的競爭機制，政策性、商業(yè)性以及合作性金融功能的沖突， 在宏觀上形成了金融支農(nóng)功能的缺位。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金運用效益較低，業(yè)務(wù)范圍過于狹窄，政策性金融支農(nóng)功能明顯不足，向農(nóng)戶和中小企業(yè)持續(xù)提供金融服務(wù)的機制還沒有真正形成。農(nóng)業(yè)銀行在金融支農(nóng)方面主要是向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款，農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)很難從農(nóng)業(yè)銀行獲得貸款，集存取款、貸款、結(jié)算為一體的 “ 金穗惠農(nóng)卡 ” 服務(wù)覆蓋的也只是少數(shù)農(nóng)民。農(nóng)村信用社融資能力較差，資金投放規(guī)模不大，支農(nóng)能力非常有限，經(jīng)營中也呈現(xiàn)出 “ 商業(yè)化 ” 傾向，資金大量流向收益率較高的城市和非農(nóng) 第 5 頁 共 8 頁 業(yè)部門。郵政儲蓄銀行運行機制尚未理順，對三農(nóng)的支 持極為有限，雖然開始辦理小額信貸業(yè)務(wù)，但主要是面向小企業(yè)主、個體工商戶，而且網(wǎng)點設(shè)置主要也在縣城。 （三）金融支農(nóng)存在較多約束，機制不暢一是監(jiān)管機制不暢。相關(guān)監(jiān)管部門對金融機構(gòu)網(wǎng)點的設(shè)置有較為嚴(yán)格的控制。存貸款規(guī)模達(dá)不到一定標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)點會被撤銷，新設(shè)機構(gòu)網(wǎng)點也有指標(biāo)控制。二是合作機制不暢。目前農(nóng)村金融機構(gòu)間的合作還存在很多障礙，如目前跨行支付的費用較高等。 四、加強金融支持新農(nóng)村建設(shè)的對策建議
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