4農(nóng)村金融服務(wù)面臨的困難及對(duì)策(編輯修改稿)
2025-08-27 03:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有一點(diǎn)集 體收入，正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。不僅如此，很多村還背著沉重的難以消化 的歷史債務(wù)。經(jīng)濟(jì)條件的薄弱，造成農(nóng)村基層組織活動(dòng)場(chǎng)所普遍存在設(shè)施簡(jiǎn) 陋、功 能單 一、服務(wù)能力弱或缺乏場(chǎng)所的問(wèn)題，不能適應(yīng)組織建設(shè)的需要。盡管一些地方 各級(jí)黨組織大力推廣黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，但購(gòu)置設(shè)備需要投入，加之村級(jí)黨員的文 化素質(zhì)普遍不高，在操作上有難度，行政村雖然都按照上級(jí)要求，連接電腦終端，購(gòu)置了電視機(jī)、影碟機(jī)，部分村缺乏活動(dòng)室，只能放在支部書記家中，使用率不高，在一定程度上影響了黨員教育活動(dòng)的開(kāi)展。其次是對(duì)黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)村基 層工作繁雜，干部大部分時(shí)間和精力用在經(jīng)濟(jì)工作和維穩(wěn)工作上，很少顧及黨建工 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 作，存在著忙時(shí)無(wú)暇抓黨建，檢查時(shí)突擊抓黨建的現(xiàn)象，造成黨建工作不扎實(shí)，效 果不理想。再次是黨員分散難集中。農(nóng)村許多黨員尤其是青壯年黨員外出打工的多，流動(dòng)性大，在家的多數(shù)為年老體弱黨員，居住又不集中，行動(dòng)不便，難以參加支部 組織的活動(dòng)；另外村組撤并，小村并大村，大村中的黨員相對(duì)分散，活動(dòng)難集中，組織活動(dòng)難開(kāi)展，黨員得不到長(zhǎng)期教育，部分黨員拋棄了信仰，背棄了黨的宗旨，自覺(jué)不自覺(jué)地接受了一些低級(jí)的、腐朽的、封建的迷信思想。這些都成了農(nóng)村基層 組織建設(shè)的一大隱患。 （三）村級(jí) 干部隊(duì)伍難以穩(wěn)定 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)，農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)階段，農(nóng)村基層干部所承擔(dān)的任務(wù)也隨著日益加重。在這關(guān)鍵時(shí)刻，村級(jí)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，勢(shì)必影響農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。產(chǎn)生這種結(jié)果的主要原因如下： ，有的還無(wú)法保障，造成思想動(dòng)蕩。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，村干部的工作是單一的上傳下達(dá)， “ 發(fā)號(hào)施令 ” ，從集體收入中穩(wěn)定地獲得同農(nóng)民相差不大的報(bào)酬，農(nóng)民是機(jī)械般地悉數(shù)接受干部指令。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民的生產(chǎn)方式、思想觀念、利益訴求已經(jīng)多樣化了，村級(jí)干部的工作 方式也要隨著改變，工作量和工作難度大大增加了，可一年忙到頭，工資卻拿不 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 到多少，甚至還不如農(nóng)民外出打工的收入。基層政府想增加村干部工資，可財(cái)力又十分有限，無(wú)能為力。村干部從而產(chǎn)生心理失衡，造成部分同志不愿意當(dāng)村干部。 ，工作缺乏積極性。部分村干部悲觀地感嘆：前無(wú)出路，后無(wú)退路。他們認(rèn)為，村干部缺乏升職的機(jī)會(huì)，在村里最多干到村支書，既不能進(jìn)事業(yè)單位編制，又不能進(jìn)入公務(wù)員序列，年老離職后生活無(wú)可靠保障，因而思想波動(dòng)，工作缺乏熱情。根據(jù)實(shí)際情況，有的地方實(shí)施了一系列村干部激勵(lì)措施，如 從村支書、村委會(huì)主任中通過(guò)考試選拔地方公務(wù)員，村干部的積極性有了很大提高，覺(jué)得有了奔頭，但是仍有一部分村支書和村主任或是年齡較大，或是文化程度低，無(wú)法通過(guò)考試進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，這部分干部思想波動(dòng)更大，思想更復(fù)雜，悲觀、羞愧、失落甚至厭世的情緒交織在一起，對(duì)工作產(chǎn)生的負(fù)面影響很大。另外，大部分地方的村干部除了村支書、村主任、主辦會(huì)計(jì)僅享有養(yǎng)老保險(xiǎn)外，其他村干部都不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)，更談不上醫(yī)療保險(xiǎn)，退職后生活難
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