【文章內(nèi)容簡介】 貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》，工傷保險(xiǎn)實(shí)行全市統(tǒng)籌，凡是符合國家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)的用人單位，尤其是農(nóng)民工較集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)較高的建筑、礦山等采掘業(yè)，都必須為農(nóng)民工辦理參保手續(xù)，并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。建筑施工企業(yè)在參加工傷保險(xiǎn)之后，應(yīng)為從事特定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)。不得用商業(yè)保險(xiǎn)代替工傷保險(xiǎn)，不得采取將農(nóng)民工參加工傷保 險(xiǎn)與其他社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種 “ 捆綁 ” 參保的方式。農(nóng)民工上崗前必須經(jīng)過有關(guān)安全知識等方面的培訓(xùn)，農(nóng)民工發(fā)生工傷后，有關(guān)部門要做好工傷認(rèn) 第 9 頁 共 20 頁 定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷待遇支付工作。未參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工發(fā)生工傷，由用人單位按照工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。 （二）抓緊解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問題。充分考慮農(nóng)民工的參保能力，按照 “ 低費(fèi)率、保當(dāng)期、保大病 ” 的原則，確定在莆農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)為 “ 大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn) ” ，按照上年度全市職工平均工資總額的 2%，由用人單位為農(nóng)民工繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。參加農(nóng)民工大病統(tǒng)籌的職工享受 XX 市統(tǒng) 籌基金支付的待遇，允許患大病的參保農(nóng)民工自愿回原籍治療，醫(yī)療費(fèi)用按相關(guān)規(guī)定給予報(bào)銷。穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工可以參加 “ 統(tǒng)帳結(jié)合 ” 的醫(yī)療保險(xiǎn)。對已開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的地區(qū)，符合參保條件的外出農(nóng)民工，可以家庭為單位自愿參加原籍地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，對異地就醫(yī)的農(nóng)民工回原籍報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)，提供醫(yī)療結(jié)算服務(wù)。 （三）建立完善適合農(nóng)民工特點(diǎn)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加大養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳力度，特別是推進(jìn)非公有制企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工擴(kuò)面工作，擴(kuò)大農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。針對農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)性大、收入低等特點(diǎn)，積極探索更加適合農(nóng)民 工的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，在省里出臺低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的基礎(chǔ)上，出臺我市的貫徹實(shí)施意見，進(jìn)一步解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)可續(xù)保、規(guī)范簡化退保辦理程序等問題。在企業(yè)就業(yè)的已參保農(nóng)民工解除勞動(dòng)關(guān)系后，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系予以保留，重新就業(yè)后給予接續(xù)。 第 10 頁 共 20 頁 （四）依法將農(nóng)民工納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍。貫徹落實(shí)新頒布的《 XX 省失業(yè)保險(xiǎn)條例》，突出對農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)，積極做好有針對性的宣傳工作，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由個(gè)人交納的 1%允許農(nóng)民工自愿選擇交納。農(nóng)民工與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系后，本人未交納 1%失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，依法享 受一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。本人自愿按規(guī)定交納 1%失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，享受與城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。 （五）積極做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作。各級政府要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的高度，將被征地農(nóng)民的就業(yè)問題納入政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，盡快建立適合被征地農(nóng)民特點(diǎn)與需求的社會(huì)保障制度，采取有效措施落實(shí)就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障資金，促進(jìn)被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)并融入城鎮(zhèn)社會(huì)，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。 六、切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù) （一）把農(nóng)民工納入 城市公共服務(wù)體系。各級政府要轉(zhuǎn)變思想觀念和管理方式，對農(nóng)民工實(shí)行輸入地管理。在編制城市發(fā)展規(guī)劃、制定公共政策、建設(shè)公用設(shè)施等方面，統(tǒng)籌考慮長期在城市就業(yè)、生活和居住的農(nóng)民工對公共服務(wù)的需求，提高城市綜合承載能力。增加公共財(cái)政支出，逐步健全覆蓋農(nóng)民工的城市公共服務(wù)體系。 （二）保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育。將農(nóng)民工子女義 第 11 頁 共 20 頁 務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué)。財(cái)政部門要按學(xué)校實(shí)際在校生數(shù)（含農(nóng)民工子女）核撥生均公用經(jīng)費(fèi)，并對接收農(nóng)民工子女較多的學(xué)校給 予補(bǔ)助。在城市教育附加中要安排部分經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)民工子女的教育。進(jìn)一步清理和取消針對進(jìn)城農(nóng)民工子女就學(xué)的歧視性和不合理限制，簡化各種入學(xué)手續(xù)。城市公辦學(xué)校對農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育，要在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、接受教育、入隊(duì)入團(tuán)、評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、課外活動(dòng)等方面做到與城市學(xué)生一視同仁、同等對待，不得違反規(guī)定向農(nóng)民工子女加收借讀費(fèi)及其他任何費(fèi)用。通過設(shè)立助學(xué)金、減免學(xué)雜費(fèi)等方式幫助家庭貧困的農(nóng)民工子女就學(xué)，關(guān)注并解決好農(nóng)民工托留在農(nóng)村子女的教育問題。 （三）加強(qiáng)農(nóng)民工醫(yī)療衛(wèi)生保健和適齡兒童免疫工作。將農(nóng)民工疾病預(yù)防控制工作納入 管理，強(qiáng)化對農(nóng)民工健康教育和聚居地的疾病監(jiān)測，落實(shí)國家關(guān)于特定傳染病的免費(fèi)治療政策。對已開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（區(qū)），應(yīng)積極引導(dǎo)、支持農(nóng)民工參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療。對已實(shí)施婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕產(chǎn)期系統(tǒng)保健管理、兒童保健和孕產(chǎn)婦分娩減免費(fèi)用的縣（區(qū)），外來農(nóng)民工欲婚男女青年、孕產(chǎn)婦與兒童享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕葯?quán)利。各級政府要增加預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)投入，把農(nóng)民工子女中的適齡兒童納入當(dāng)?shù)孛庖咭?guī)劃，各預(yù)防接種門診要對農(nóng)民工子女中適齡兒童免費(fèi)接種卡介苗、脊灰糖丸、百白破三聯(lián)、麻疹、乙肝、乙腦、 第 12 頁 共 20 頁 流腦等 7 種疫苗。對居住時(shí)間累計(jì) 一個(gè)月以上的流動(dòng)兒童按常住人口管理，建立預(yù)防接種卡證。 （四）進(jìn)一步做好農(nóng)民工計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。實(shí)行以農(nóng)民工輸入地為主、輸出地和輸入地協(xié)調(diào)配合的管理服務(wù)體制。輸入地政府要把農(nóng)民工計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并作為年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)加大督促檢查的力度，確保農(nóng)民工計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入到位。按照有關(guān)規(guī)定，免費(fèi)為農(nóng)民工育齡群眾落實(shí)基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，免費(fèi)提供避孕藥具，免費(fèi)辦