【文章內(nèi)容簡介】 貫徹落實《工傷保險條例》，工傷保險實行全市統(tǒng)籌，凡是符合國家和省有關規(guī)定應當參加工傷保險的用人單位，尤其是農(nóng)民工較集中、工傷風險較高的建筑、礦山等采掘業(yè)，都必須為農(nóng)民工辦理參保手續(xù)，并按時足額繳納工傷保險費。建筑施工企業(yè)在參加工傷保險之后，應為從事特定高風險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險。不得用商業(yè)保險代替工傷保險，不得采取將農(nóng)民工參加工傷保 險與其他社會保險險種 “ 捆綁 ” 參保的方式。農(nóng)民工上崗前必須經(jīng)過有關安全知識等方面的培訓，農(nóng)民工發(fā)生工傷后，有關部門要做好工傷認 第 9 頁 共 20 頁 定、勞動能力鑒定和工傷待遇支付工作。未參加工傷保險的農(nóng)民工發(fā)生工傷，由用人單位按照工傷保險條例規(guī)定的標準支付費用。 （二）抓緊解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問題。充分考慮農(nóng)民工的參保能力，按照 “ 低費率、保當期、保大病 ” 的原則，確定在莆農(nóng)民工的醫(yī)療保險為 “ 大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險 ” ，按照上年度全市職工平均工資總額的 2%，由用人單位為農(nóng)民工繳納基本醫(yī)療保險費。參加農(nóng)民工大病統(tǒng)籌的職工享受 XX 市統(tǒng) 籌基金支付的待遇，允許患大病的參保農(nóng)民工自愿回原籍治療，醫(yī)療費用按相關規(guī)定給予報銷。穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工可以參加 “ 統(tǒng)帳結(jié)合 ” 的醫(yī)療保險。對已開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點的地區(qū)，符合參保條件的外出農(nóng)民工，可以家庭為單位自愿參加原籍地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，對異地就醫(yī)的農(nóng)民工回原籍報銷醫(yī)療費，提供醫(yī)療結(jié)算服務。 （三）建立完善適合農(nóng)民工特點的基本養(yǎng)老保險制度。加大養(yǎng)老保險的征繳力度，特別是推進非公有制企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工擴面工作，擴大農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險覆蓋面。針對農(nóng)民工就業(yè)流動性大、收入低等特點，積極探索更加適合農(nóng)民 工的養(yǎng)老保險辦法，在省里出臺低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法的基礎上，出臺我市的貫徹實施意見，進一步解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險可續(xù)保、規(guī)范簡化退保辦理程序等問題。在企業(yè)就業(yè)的已參保農(nóng)民工解除勞動關系后，基本養(yǎng)老保險關系予以保留，重新就業(yè)后給予接續(xù)。 第 10 頁 共 20 頁 （四）依法將農(nóng)民工納入失業(yè)保險范圍。貫徹落實新頒布的《 XX 省失業(yè)保險條例》，突出對農(nóng)民工合法權益的保護，積極做好有針對性的宣傳工作，失業(yè)保險費應由個人交納的 1%允許農(nóng)民工自愿選擇交納。農(nóng)民工與用人單位解除勞動關系后，本人未交納 1%失業(yè)保險費的，依法享 受一次性生活補助費。本人自愿按規(guī)定交納 1%失業(yè)保險費的，享受與城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等的失業(yè)保險待遇。 （五）積極做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作。各級政府要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的高度，將被征地農(nóng)民的就業(yè)問題納入政府經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，盡快建立適合被征地農(nóng)民特點與需求的社會保障制度，采取有效措施落實就業(yè)培訓和社會保障資金，促進被征地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)并融入城鎮(zhèn)社會，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，長遠生計有保障。 六、切實為農(nóng)民工提供相關公共服務 （一）把農(nóng)民工納入 城市公共服務體系。各級政府要轉(zhuǎn)變思想觀念和管理方式，對農(nóng)民工實行輸入地管理。在編制城市發(fā)展規(guī)劃、制定公共政策、建設公用設施等方面，統(tǒng)籌考慮長期在城市就業(yè)、生活和居住的農(nóng)民工對公共服務的需求，提高城市綜合承載能力。增加公共財政支出，逐步健全覆蓋農(nóng)民工的城市公共服務體系。 （二）保障農(nóng)民工子女平等接受義務教育。將農(nóng)民工子女義 第 11 頁 共 20 頁 務教育納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費預算，以全日制公辦中小學為主接收農(nóng)民工子女入學。財政部門要按學校實際在校生數(shù)（含農(nóng)民工子女）核撥生均公用經(jīng)費，并對接收農(nóng)民工子女較多的學校給 予補助。在城市教育附加中要安排部分經(jīng)費用于農(nóng)民工子女的教育。進一步清理和取消針對進城農(nóng)民工子女就學的歧視性和不合理限制，簡化各種入學手續(xù)。城市公辦學校對農(nóng)民工子女接受義務教育，要在收費標準、接受教育、入隊入團、評優(yōu)獎勵、課外活動等方面做到與城市學生一視同仁、同等對待，不得違反規(guī)定向農(nóng)民工子女加收借讀費及其他任何費用。通過設立助學金、減免學雜費等方式幫助家庭貧困的農(nóng)民工子女就學，關注并解決好農(nóng)民工托留在農(nóng)村子女的教育問題。 （三）加強農(nóng)民工醫(yī)療衛(wèi)生保健和適齡兒童免疫工作。將農(nóng)民工疾病預防控制工作納入 管理，強化對農(nóng)民工健康教育和聚居地的疾病監(jiān)測，落實國家關于特定傳染病的免費治療政策。對已開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（區(qū)），應積極引導、支持農(nóng)民工參加當?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療。對已實施婚前醫(yī)學檢查、孕產(chǎn)期系統(tǒng)保健管理、兒童保健和孕產(chǎn)婦分娩減免費用的縣（區(qū)），外來農(nóng)民工欲婚男女青年、孕產(chǎn)婦與兒童享有與當?shù)貞艏丝谕葯嗬?。各級政府要增加預防保健經(jīng)費投入，把農(nóng)民工子女中的適齡兒童納入當?shù)孛庖咭?guī)劃，各預防接種門診要對農(nóng)民工子女中適齡兒童免費接種卡介苗、脊灰糖丸、百白破三聯(lián)、麻疹、乙肝、乙腦、 第 12 頁 共 20 頁 流腦等 7 種疫苗。對居住時間累計 一個月以上的流動兒童按常住人口管理，建立預防接種卡證。 （四）進一步做好農(nóng)民工計劃生育管理和服務工作。實行以農(nóng)民工輸入地為主、輸出地和輸入地協(xié)調(diào)配合的管理服務體制。輸入地政府要把農(nóng)民工計劃生育管理和服務經(jīng)費納入財政預算，并作為年度人口和計劃生育目標管理責任考核的一項重要內(nèi)容，切實加大督促檢查的力度，確保農(nóng)民工計劃生育管理和服務經(jīng)費投入到位。按照有關規(guī)定，免費為農(nóng)民工育齡群眾落實基本項目計劃生育技術服務，免費提供避孕藥具，免費辦