3進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)職能作用的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-27 02:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，遇到情況向駐在部門領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)多，主動向紀(jì)委、監(jiān)察局報(bào)告請示工作不夠。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)，理應(yīng)依法獨(dú)立行使監(jiān)督職能。但從實(shí)踐來看，目前的紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)，名義上業(yè)務(wù)工作和干部工作由上級紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行統(tǒng)一管理，但實(shí)際上由于派駐干部的工作圈子、人際交往多在派駐單位，最關(guān)鍵的是工資福利待遇等全由駐在部門負(fù)責(zé)，這就決定了派駐機(jī)構(gòu)干部在更多的利益考慮上與駐在部門存在著千絲萬縷的必然聯(lián)系。在從事的工作中，派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員往往也會被駐在部門自然視為單位行政機(jī)關(guān)工作人員安排具體事務(wù) 。很多派駐紀(jì)檢組除承擔(dān)本應(yīng)由駐在部門黨組負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主要責(zé)任外，還要承擔(dān)大量的派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人原則上不參與的駐在部門的業(yè)務(wù)分工。這種 “ 利益共同體 ” 關(guān)系，自然導(dǎo)致監(jiān)督人員角色錯位，在履職過程中，既當(dāng)運(yùn)動員，又當(dāng)裁判員，既是監(jiān)督者，又是參與者。注定了 “ 一個鍋里舀飯，一個鼻孔出 第 5 頁 共 9 頁 氣 ” 成為這種管理體制的常態(tài)結(jié)果。從以往的案例看，很多 “ 班子集體違規(guī) ” 、 “ 集體失語 ” 或 “ 集體無意識 ” 導(dǎo)致的違規(guī)違紀(jì)案件，都脫不出這種體制下 “ 左手監(jiān)督右手 ” 的尷尬。 （二）派駐統(tǒng)管的制度建設(shè)不夠完善。一是派駐制度不完備。如何從思想 上、政治上、組織上加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)缺乏具體辦法，干部考核、后勤保障等配套制度都有待于盡快出臺。二是派駐機(jī)構(gòu)與上級紀(jì)委聯(lián)系不規(guī)范。紀(jì)委機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)是一種聯(lián)系、指導(dǎo)、協(xié)作的關(guān)系，這種關(guān)系如何在工作中體現(xiàn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確。 （三）派駐人員的能力素質(zhì)有待提高。紀(jì)檢監(jiān)察工作成效如何，不僅取決于管理體制、職能定位、監(jiān)察氛圍等因素，更重要的還取決于紀(jì)檢監(jiān)察人員的個體素質(zhì)和監(jiān)察隊(duì)伍的整體能力。從實(shí)際工作反映來看，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)有新的提升，但也不可否認(rèn)，部分干部能力素質(zhì)與新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求還有 很大差距。不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督、不能監(jiān)督的問題還比較突出，監(jiān)督工作形式化的問題多有反應(yīng)。特別是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深，把握不準(zhǔn)，對紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)領(lǐng)域的一些矛盾和問題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規(guī)律，提不出對策，工作表面應(yīng)付，致使一些問題由小變大，積少成多，矛盾升級激化，勢態(tài)擴(kuò)大。 （四）派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能未能充分發(fā)揮。監(jiān)督與
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