3進一步發(fā)揮紀檢監(jiān)察派駐機構職能作用的調研報告(編輯修改稿)
2025-08-27 02:09 本頁面
【文章內容簡介】 ，遇到情況向駐在部門領導請示匯報多，主動向紀委、監(jiān)察局報告請示工作不夠。紀檢監(jiān)察機構是行使監(jiān)察職能的機關，理應依法獨立行使監(jiān)督職能。但從實踐來看，目前的紀檢監(jiān)察派駐機構，名義上業(yè)務工作和干部工作由上級紀檢監(jiān)察部門實行統(tǒng)一管理，但實際上由于派駐干部的工作圈子、人際交往多在派駐單位，最關鍵的是工資福利待遇等全由駐在部門負責，這就決定了派駐機構干部在更多的利益考慮上與駐在部門存在著千絲萬縷的必然聯(lián)系。在從事的工作中，派駐紀檢監(jiān)察人員往往也會被駐在部門自然視為單位行政機關工作人員安排具體事務 。很多派駐紀檢組除承擔本應由駐在部門黨組負責的黨風廉政建設主要責任外，還要承擔大量的派駐機構負責人原則上不參與的駐在部門的業(yè)務分工。這種 “ 利益共同體 ” 關系，自然導致監(jiān)督人員角色錯位，在履職過程中，既當運動員，又當裁判員，既是監(jiān)督者，又是參與者。注定了 “ 一個鍋里舀飯，一個鼻孔出 第 5 頁 共 9 頁 氣 ” 成為這種管理體制的常態(tài)結果。從以往的案例看，很多 “ 班子集體違規(guī) ” 、 “ 集體失語 ” 或 “ 集體無意識 ” 導致的違規(guī)違紀案件，都脫不出這種體制下 “ 左手監(jiān)督右手 ” 的尷尬。 （二）派駐統(tǒng)管的制度建設不夠完善。一是派駐制度不完備。如何從思想 上、政治上、組織上加強對派駐機構領導缺乏具體辦法，干部考核、后勤保障等配套制度都有待于盡快出臺。二是派駐機構與上級紀委聯(lián)系不規(guī)范。紀委機關與派駐機構是一種聯(lián)系、指導、協(xié)作的關系，這種關系如何在工作中體現(xiàn)應當進一步明確。 （三）派駐人員的能力素質有待提高。紀檢監(jiān)察工作成效如何，不僅取決于管理體制、職能定位、監(jiān)察氛圍等因素，更重要的還取決于紀檢監(jiān)察人員的個體素質和監(jiān)察隊伍的整體能力。從實際工作反映來看，當前紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質有新的提升，但也不可否認，部分干部能力素質與新形勢下紀檢監(jiān)察工作的要求還有 很大差距。不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督、不能監(jiān)督的問題還比較突出，監(jiān)督工作形式化的問題多有反應。特別是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深，把握不準，對紀檢監(jiān)察重點領域的一些矛盾和問題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規(guī)律，提不出對策，工作表面應付，致使一些問題由小變大，積少成多，矛盾升級激化，勢態(tài)擴大。 （四）派駐機構監(jiān)督職能未能充分發(fā)揮。監(jiān)督與
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