3進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)職能作用的調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 等各項制度，為派駐干部積極、大膽開展工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。設(shè)定派駐機(jī)構(gòu)介入駐在單位業(yè)務(wù)的條件，規(guī)范介入監(jiān)督調(diào)查的工作程序。 派駐機(jī)構(gòu)既要服務(wù)駐在部門中心工作，又要履行好監(jiān)督職能。 三、關(guān)于如何進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)職能作用的思考 派駐機(jī)構(gòu)工作的總思路是準(zhǔn)確理解把握派駐精神，圍繞總體要求，以加強(qiáng)監(jiān)督、促進(jìn)反腐倡廉為中心，從思想觀念、工作思路、工作機(jī)制、具體措施等方面開拓進(jìn)取，不斷完善。相對于駐在部門領(lǐng) 導(dǎo)班子，派駐機(jī)構(gòu)處于弱勢；相對于駐在部門的黨組書記，作為黨組成員的紀(jì)檢組長也處于弱勢。紀(jì)委機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)是一種聯(lián)系、指導(dǎo)、協(xié)作的關(guān)系，這種關(guān)系如何在工作中體現(xiàn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確。很多派駐紀(jì)檢組除承擔(dān)本應(yīng)由駐在部門黨組負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主要責(zé)任外，還要承擔(dān)大量的派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人原則上不參與的駐在部門的業(yè)務(wù)分工。一是部分駐在部門仍把派駐機(jī)構(gòu)視同內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，派駐機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量的該由駐在部門承擔(dān)的工作事項。一是推進(jìn)干部人事制度改革。一是制定學(xué)習(xí)計劃，強(qiáng)化機(jī)關(guān)定期學(xué)習(xí)制度，通過自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、集中輔導(dǎo)與大會交流相結(jié)合、安排部署與督促檢查相結(jié)合的辦法，組織專題輔導(dǎo)會 6 場，撰寫心得體會 40 余篇。基本能按照職責(zé)要求，結(jié)合人社的實際情況開展工作。 一、派駐機(jī)構(gòu)工作運行情況及現(xiàn)狀 近年來，人社局紀(jì)檢組準(zhǔn)確定位自身職能，科學(xué)界定職責(zé)權(quán)限，在積極履行職能上取得了明顯成效。 （二）扎實推進(jìn)反腐倡廉的宣傳教育。 （四）嚴(yán)格規(guī)范反腐倡廉各項制度建設(shè)。 二、當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)工作運行中主要存在的矛盾和問題 第 4 頁 共 9 頁 （一）派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門角色定位不準(zhǔn)。在從事的工作中，派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員往往也會被駐在部門自然視為單位行政機(jī)關(guān)工作人員安排具體事務(wù) 。二是派駐機(jī)構(gòu)與上級紀(jì)委聯(lián)系不規(guī)范。監(jiān)督與被監(jiān)督是此消彼長的矛盾關(guān)系，只有監(jiān)督者的力量大于被監(jiān)督者的力量才能 第 6 頁 共 9 頁 實施有效的監(jiān)督，當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)在這方面還存在缺陷。使紀(jì)檢監(jiān)察工作始終處于 “ 頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳 ”的較低層面。 （二）明確職責(zé)，健全機(jī)制。三是建立派駐機(jī)構(gòu)介入駐在單位業(yè)務(wù)監(jiān)督的程序規(guī)范。建立過硬的派駐干部隊伍，調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性，是抓好派駐干部隊伍建設(shè)的核心。要
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