3進(jìn)一步深化改革推動我市跨越式發(fā)展的若干思考(編輯修改稿)
2024-08-27 02:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 距，主要是工作推進(jìn)不快，多數(shù)停留在上市前期工作，還沒有完成輔導(dǎo)進(jìn)入實質(zhì)性上市階段的企業(yè)。 （二）在破解要素制約強化發(fā)展支撐方面。主要應(yīng)在解決資金、土地要素制約方面加大改革，先行先試，搶占發(fā)展先機(jī)。 ，積極開展土地雙掛鉤改革試點。 “ 土地雙掛鉤 ” 政策是國家為推進(jìn)土地集約節(jié)約利用、 促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤政策，鼓勵農(nóng)村土地整理，推動農(nóng)村集體建設(shè)土地入市，并逐步實現(xiàn)與城市國有土地 “ 同地、同價、同權(quán) ” 的健康流轉(zhuǎn)模式。這種模式的核心，就是將來自宅基地置換后騰空出來的土地，用作工業(yè)用地和商業(yè)用地；原有農(nóng)業(yè)用地 流轉(zhuǎn)后，吸引社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大大提高土地經(jīng)營效 第 5 頁 共 9 頁 益。目前，此項改革得到國家和各地的積極支持，國土資源部在2024 年制定了《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》。 2024 年11 月 17 日，國土部已確定在浙江開展農(nóng)村土地整理改革試點，最快從 2024 年元旦起，浙江將在全省范圍內(nèi)推廣農(nóng)村集體建設(shè)土地入市，全省今年共分配有雙掛鉤土地周轉(zhuǎn)指標(biāo) 3000 畝。我省部分縣市區(qū)已先行先試， XX 縣區(qū)在遞鋪、孝豐兩鎮(zhèn)開展此項改革試點，雙掛鉤指標(biāo)從原先的 500 畝追加到 800 畝。 XX 縣區(qū)在柴橋街道開展土地流轉(zhuǎn)市場試點，建立了全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺。 當(dāng)前，我市城市化進(jìn)程正在加速推進(jìn)，溪口鎮(zhèn)衛(wèi)星城市發(fā)展、莼湖象山港區(qū)與保護(hù)和利用等均需要大量土地，用活用好 “ 雙掛鉤 ” 政策，積極推動農(nóng)村宅基地異地置換和農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，可以有效提高我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的用地支撐。我 市已出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村住房制度改革切實改善農(nóng)民住房條件的試行辦法》和《加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見》，今年關(guān)鍵是要抓工作落實和推進(jìn)，力促取得實效。 ，著力推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新。一是發(fā)展農(nóng)戶小額貸款，支持個體創(chuàng)業(yè)。 XX 縣區(qū)積極拓展貸款抵押范圍，開展農(nóng)村房產(chǎn)、漁船、大型農(nóng)機(jī)具、海域使用權(quán)、農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)抵押等融資業(yè)務(wù)； XX 縣區(qū)在全 國率先啟動了股份經(jīng)濟(jì)合作社股權(quán)質(zhì)押貸款、土地承包經(jīng)營 第 6 頁 共 9 頁 權(quán)抵押貸款、農(nóng)村住房抵押貸款工作（簡稱 “ 二權(quán)一
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