3監(jiān)察局反腐倡廉調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-27 00:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、胡長(zhǎng)清等重要 案件，突破了 XX 省無(wú)錫非法集資、 XX 省湛江特大走私受賄、XX 省廈門特大走私等一批有影響的大案，打擊了腐敗分子，振奮了黨心民心，產(chǎn)生了重大影響。 糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作健康發(fā)展，解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。黨的十四大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委和政府堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，不同程度地取得了階段性成果。經(jīng)過(guò)幾年的努力，國(guó)道、省道無(wú) “ 三亂 ” 的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，用公款出國(guó)（境）旅游的不正之風(fēng)基本得到遏制，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)的工作力度不斷加大，亂收費(fèi)、亂 罰款、亂攤派等不正之風(fēng)得到了不同程度的糾正；民主評(píng)議行風(fēng)的工作正在全國(guó)普遍推行，受到了社會(huì)各界的歡迎。各地區(qū)各部門還結(jié)合各自實(shí)際選題立項(xiàng)，有重點(diǎn)地開(kāi)展治理工作，初步解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。 （二）從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點(diǎn)工作取得良好效果。近些年來(lái)，反腐敗斗爭(zhēng)正在逐步從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)上標(biāo)本兼治、加大治本力度的軌道。黨中央作出了一系列從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重大決策和部署，取得了明顯成效。軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)已經(jīng)與所辦經(jīng)營(yíng)性企業(yè)徹底脫鉤。中央黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤工作 基本完成?？h以上執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入實(shí)行了 “ 收支兩條線 ” 管理。地級(jí)以上城市建立的有形建筑市場(chǎng)正在逐步規(guī)范。行政審批、財(cái)政管理和干部人事制度的改革普遍推開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作逐步開(kāi)展，政府采購(gòu)制度開(kāi)始實(shí)行。基層民主逐步擴(kuò)大，村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)全面實(shí)行，民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的工作普遍展開(kāi)。黨內(nèi)民主不斷擴(kuò)大，黨內(nèi)監(jiān)督逐步加強(qiáng)，民主集中制進(jìn)一步得到貫徹。領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、任前公示和競(jìng) 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 爭(zhēng)上崗等制度正在推行。新聞?shì)浾摫O(jiān)督得到加強(qiáng)。各地區(qū)各部門還從自身實(shí)際出發(fā)，制定并實(shí)施一 些從源頭上預(yù)防和治理腐敗的具體規(guī)定。這些治本措施的實(shí)施，鏟除了一些滋生腐敗現(xiàn)象的土壤，促進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)的廉潔高效。 黨的十四大以來(lái)，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全黨全社會(huì)共同的努力，黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭已經(jīng)有所緩解，工作深入扎實(shí)的地區(qū)和部門效果更加明顯。有的領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)的現(xiàn)象有所遏制，一些誘發(fā)腐敗的深層次問(wèn)題正在逐步得到解決，人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意程度有所提高，對(duì)反腐敗的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。 （三）我們黨初步探索出一條適合我國(guó)現(xiàn)階段基本國(guó)情的有效開(kāi)展反腐倡廉的路子，積累了寶 貴的經(jīng)驗(yàn)。 —— 在反腐倡廉的指導(dǎo)思想方面，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，按照 “ 三個(gè)代表 ” 的重要思想要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把反腐倡廉放到全黨全國(guó)工作大局中把握?，F(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。這就決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨全國(guó)的中心任務(wù)，決定了反腐倡廉必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。這些年來(lái)，全黨堅(jiān)持這一指導(dǎo)思想，反腐倡廉工作力度不斷加大卻沒(méi)有出現(xiàn)反復(fù)，始終沿著正確的方向健康發(fā)展，既懲治了 腐敗分子，又促 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。這符合建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義大目標(biāo)的要求，體現(xiàn)了我們黨的 “ 兩手抓、兩手都要硬 ” 的戰(zhàn)略方針。 —— 在反腐倡廉的任務(wù)方面，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作一起抓的格局，牢固建立思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線。三項(xiàng)工作格局基本涵蓋了新形勢(shì)下反腐倡廉工作的主要內(nèi)容，易于操作，便于檢查。三項(xiàng)工作概括起來(lái)是兩個(gè)方面，一是堅(jiān)決懲處腐敗分子，二是解決風(fēng)氣問(wèn)題。前者主要是依紀(jì)依法懲處腐敗分子，建立黨紀(jì)國(guó)法防線；后者主要是對(duì)廣大黨員干部立足 于教育，著眼于防范，建立起拒腐防變的思想道德防線。實(shí)踐表明，堅(jiān)持三項(xiàng)工作格局，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要不斷賦予其新的內(nèi)容，反腐倡廉工作就能整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷取得新的成效。 —— 在反腐倡廉的工作方針?lè)矫?，?jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，逐步加大治本力度，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，體制、機(jī)制和制度方面還存在不少漏洞，腐敗現(xiàn)象存在著易發(fā)多發(fā)的可能性，增加了反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨性和復(fù)雜性。反腐倡廉工作必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。當(dāng)前，首先是遏制正在發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，同時(shí)要著眼于改 革，針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，注重進(jìn)行體制、機(jī)制和制度的創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，逐步把腐敗現(xiàn)象減 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 少到最低限度。我們始終把標(biāo)本兼治的方針全面貫徹到領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、
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