【正文】 黨獨(dú)有的精神面貌和優(yōu)良作風(fēng)，也是黨的反腐倡廉理論的重要內(nèi)容。八十年來，我們黨和黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)蓬勃發(fā)展，一條基本經(jīng)驗(yàn)是：既要有科學(xué)的理論和正確的路線作指導(dǎo)，還要有優(yōu)良的黨風(fēng)作保證。 黨的作風(fēng)是黨的形象，黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨具有強(qiáng)大力量的源泉。這些重要思想主要是：緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，把反腐敗貫穿于改革開放的全過程；堅(jiān)持“ 兩手抓、兩手都要硬 ” 的方針，一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗；反腐敗要靠制度、靠法制，搞法制靠得住些，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性；反腐敗必須依靠和發(fā)動群眾，但不能搞運(yùn)動；為了促進(jìn)社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，首先必須搞好黨風(fēng)，要從黨內(nèi)抓起，從高級干部抓起，從具體事件抓起；要加強(qiáng)思想教育，保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)，堅(jiān)持這個傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象；黨要接受監(jiān)督，要有 專門機(jī)構(gòu)鐵面無私的監(jiān)督檢查；嚴(yán)格維護(hù)黨的紀(jì)律，對違紀(jì)違法案件不管牽涉到誰，都要按照黨紀(jì)國法查處，等等。這些年來，黨中央大力加強(qiáng)思想政 第 7 頁 共 17 頁 治建設(shè)，開展了以 “ 三講 ” 為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，利用成克杰、胡長清等典型案件對黨員干部進(jìn)行警示教育，在農(nóng)村基層干部中廣泛開展 “ 三個代表 ” 重要思想的學(xué)習(xí)和教育，使廣大黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力普遍得到增強(qiáng)?？h以上執(zhí)收執(zhí)罰部門對行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行了 “ 收支兩條線 ” 管理。這符合建設(shè)有中國特色社會主義大目標(biāo)的要求，體現(xiàn)了我們黨的 “ 兩手抓、兩手都要硬 ” 的戰(zhàn)略方針。這些年來，我們按照從嚴(yán)治黨的要求，成功地處理了一大批重大案件，并經(jīng)受了歷史的檢驗(yàn)，一個重要原因，就是我們在對人的處理上，始終堅(jiān)持重證據(jù)，重調(diào)查研究，既嚴(yán) 格依紀(jì)依法，又注意全面歷史地、合情合理地處理問題，注意社會政治效果。 —— 在反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制方面，堅(jiān)持全黨一起抓，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。反腐倡廉理論研究工作，必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本路線 為指導(dǎo)，按照江澤民同志提出的 “ 三個代表 ” 重要思想的要求，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，結(jié)合社會主義初級階段 第 15 頁 共 17 頁 的基本國情，圍繞貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策和部署，著眼于理論的運(yùn)用，著眼于對實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，積極探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策和工作指導(dǎo)服務(wù)。 各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要高度重視理論研究在反腐倡廉工作中的地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。反腐倡廉理論研究必須堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，不斷結(jié)合新的實(shí)踐進(jìn)行理論創(chuàng)新。只有理論上的清醒才能有政治上的堅(jiān)定。 —— 在反腐倡廉的法規(guī)制度建設(shè)方面，加強(qiáng)廉政立法、守法教育和執(zhí)法檢查，使反腐倡廉工作逐步納入法制化軌道。反腐倡廉是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，整個改革開放過程中都要反對腐敗。 —— 在反腐倡廉的指導(dǎo)思想方面，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，按照 “ 三個代表 ” 的重要思想要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，把反腐倡廉放到全黨全國工作大局中把握。近些年來，反腐敗斗爭正在逐步從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)上標(biāo)本兼治、加大治本力度的軌道。 二、黨的十四大以來反腐倡廉的重大成就和基本經(jīng)驗(yàn) 黨的十四大以來，以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。后來盡管我們在工作中發(fā)生過嚴(yán)重的失誤，但由于全黨同志發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持與群眾同甘共苦，因而能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民頂住國際上反華勢力的壓力，戰(zhàn)勝暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)困難，保證了社會穩(wěn)定和各 項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過延安整風(fēng)，全黨形成了理論聯(lián)系實(shí)際、 密切聯(lián)系群眾和批評與自我批評的作風(fēng)。今天，我們召開紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會暨反腐倡廉理論研討會，謳歌我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的豐功偉績，弘揚(yáng)長期奮斗凝成的優(yōu)良作風(fēng)，回顧和研究黨的反腐倡廉理論與實(shí)踐，對于在新世紀(jì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移地開展反腐敗斗爭，具有非常重要的意義。戰(zhàn)爭年代，黨的作風(fēng)建設(shè)是與黨的生存發(fā)展和根據(jù)地政權(quán)建設(shè)緊密結(jié)合的。鄧小平同志的這些重要思想，回答了在新的歷史條件下我們黨如何正確開展反腐敗斗爭的基本問題，具有鮮明的時(shí)代特色，是鄧小平理論的重要組成部分。同時(shí)，我們堅(jiān)持把黨員干部思想道德教育同加強(qiáng)管理緊密結(jié)合起來，針對領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的主要問題，及時(shí)制定規(guī)章制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，初步建立起一套適應(yīng)社會主義 市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。地級以上城市建立的有形建筑市場正在逐步規(guī)范。 —— 在反腐倡廉的任務(wù)方面，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正