3監(jiān)察局反腐倡廉調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 新，就是要使我們黨的基本理論在繼承的基礎上不斷吸取新的實踐經(jīng)驗、新的思想而向前發(fā)展。紀檢監(jiān)察機關要在黨委和 政府的統(tǒng)一領導下，在反腐倡廉理論研究方面，進一步調(diào)動方方面面的力量，充分發(fā)揮組織、指導和協(xié)調(diào)的作用。主要負責同志要帶頭深入群眾，深入基層，研究指導反腐倡廉深入開展的重要問題。 反腐倡廉理論研究必須堅持貫徹馬克思主義的創(chuàng)新精神。當前，我國正處于改革攻堅階段，各種矛盾相互交織，反腐倡廉理論研究一定要全面貫徹和體現(xiàn)黨的基本路線的要求。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展 和對外開放的進一步擴大，黨的反腐倡廉工作面臨著大量的新情況和新問題，任重而道遠。反腐倡廉是全黨的一項重大政治任務 ，必須在黨的領導下動員各方面力量共同努力完成。發(fā)揚黨內(nèi)民主是發(fā)展社會主義民主的重要組成部分。對嚴重違紀違法而又拒不悔改的，從重處理。當前，首先是遏制正在發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，同時要著眼于改 革，針對容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，注重進行體制、機制和制度的創(chuàng)新，從源頭上預防和治理腐敗，逐步把腐敗現(xiàn)象減 第 11 頁 共 17 頁 少到最低限度。 —— 在反腐倡廉的任務方面，堅持領導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風三項工作一起抓的格局，牢固建立思想道德和黨紀國法兩道防線。 黨的十四大以來，在黨中央領導下，經(jīng)過全黨全社會共同的努力，黨政機關和干部隊伍中腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭已經(jīng)有所緩解，工作深入扎實的地區(qū)和部門效果更加明顯。地級以上城市建立的有形建筑市場正在逐步規(guī)范。經(jīng)過幾年的努力，國道、省道無 “ 三亂 ” 的目標基本實現(xiàn)，用公款出國（境）旅游的不正之風基本得到遏制，糾正醫(yī)藥購銷中不正之風的工作力度不斷加大，亂收費、亂 罰款、亂攤派等不正之風得到了不同程度的糾正；民主評議行風的工作正在全國普遍推行，受到了社會各界的歡迎。同時，我們堅持把黨員干部思想道德教育同加強管理緊密結合起來，針對領導干部中存在的主要問題，及時制定規(guī)章制度，規(guī)范領導干部從政行為，初步建立起一套適應社會主義 市場經(jīng)濟發(fā)展要求的領導干部廉潔從政行為準則和道德規(guī)范。這些重要思想有力地指導了新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，也進一步豐富和發(fā)展了黨的反腐倡廉理論。鄧小平同志的這些重要思想，回答了在新的歷史條件下我們黨如何正確開展反腐敗斗爭的基本問題，具有鮮明的時代特色，是鄧小平理論的重要組成部分。 執(zhí)政黨最大的危險是脫離群眾。戰(zhàn)爭年代，黨的作風建設是與黨的生存發(fā)展和根據(jù)地政權建設緊密結合的。毛澤東同志提出共產(chǎn)黨員不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨，要以無產(chǎn)階級思想改造和克服各種非無產(chǎn)階級思想。今天，我們召開紀念中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會暨反腐倡廉理論研討會，謳歌我們黨領導全國人民進行革命、建設和改革的豐功偉績，弘揚長期奮斗凝成的優(yōu)良作風，回顧和研究黨的反腐倡廉理論與實踐，對于在新世紀進一步加強黨的建設，堅定不移地開展反腐敗斗爭，具有非常重要的意義。黨在實踐中形成和發(fā)展的反腐倡廉理論，是馬克思主義建黨學說的重要組成部分。經(jīng)過延安整風，全黨形成了理論聯(lián)系實際、 密切聯(lián)系群眾和批評與自我批評的作風。 新中國建立前后，黨面臨執(zhí)掌全國政權、恢復國民經(jīng)濟的歷 第 3 頁 共 17 頁 史任務。后來盡管我們在工作中發(fā)生過嚴重的失誤，但由于全黨同志發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，堅持與群眾同甘共苦，因而能夠團結和帶領全國各族人民頂住國際上反華勢力的壓力，戰(zhàn)勝暫時的經(jīng)濟困難，保證了社會穩(wěn)定和各 項事業(yè)的發(fā)展。強調(diào) “ 治國必先治黨，治黨務必從嚴 ” ，要求把從嚴治黨的方針貫徹到黨的思想、組織和作風建設等各個方面。 二、黨的十四大以來反腐倡廉的重大成就和基本經(jīng)驗 黨的十四大以來，以江澤民同志為核心的第三代領導集體，高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭。不少地方和部門既重視處理群眾舉報，又注意主動出擊，通過專項檢查、執(zhí)法監(jiān)察等，不斷拓寬發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。近些年來，反腐敗斗爭正在逐步從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)上標本兼治、加大治本力度的軌道。黨內(nèi)民主不斷擴大，黨內(nèi)監(jiān)督逐步加強，民主集中制進一步得到貫徹。 —— 在反腐倡廉的指導思想方面，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本路線為指導，按照 “ 三個代表 ” 的重要思想要求，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，把反腐倡廉放到全黨全國工作大局中把握。前者主要是依紀依法懲處腐敗分子，建立黨紀國法防線；后者主要是對廣大黨員干部立足 于教育，著眼于防范，建立起拒腐防變的思想道德防線。反腐倡廉是一項長期的戰(zhàn)略任務，整個改革開放過程中都要反對腐敗。對經(jīng)查清事實確屬被誣 第 12 頁 共 17 頁 陷的干部，予以澄清，給予保護。 —— 在反腐倡廉的
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