3監(jiān)察局反腐倡廉調(diào)研報告-wenkub
2024-08-27 00 本頁面
【正文】 力度，建立有效的監(jiān)督管理制度和機制；加強黨風廉政建設(shè)，關(guān)鍵是各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要以身作則，等等。強調(diào) “ 治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴 ” ，要求把從嚴治黨的方針貫徹到黨的思想、組織和作風建設(shè)等各個方面。這些重要思想主要是：緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把反腐敗貫穿于改革開放的全過程；堅持“ 兩手抓、兩手都要硬 ” 的方針，一手抓改革開放，一手抓懲治腐??；反腐敗要靠制度、靠法制，搞法制靠得住些，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性；反腐敗必須依靠和發(fā)動群眾，但不能搞運動；為了促進社會風氣的好轉(zhuǎn)，首先必須搞好黨風，要從黨內(nèi)抓起，從高級干部抓起，從具體事件抓起；要加強思想教育，保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)，堅持這個傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象；黨要接受監(jiān)督，要有 專門機構(gòu)鐵面無私的監(jiān)督檢查；嚴格維護黨的紀律，對違紀違法案件不管牽涉到誰，都要按照黨紀國法查處，等等。后來盡管我們在工作中發(fā)生過嚴重的失誤，但由于全黨同志發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，堅持與群眾同甘共苦，因而能夠團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民頂住國際上反華勢力的壓力，戰(zhàn)勝暫時的經(jīng)濟困難，保證了社會穩(wěn)定和各 項事業(yè)的發(fā)展。這些論述豐富了黨的反腐倡廉理論。 新中國建立前后，黨面臨執(zhí)掌全國政權(quán)、恢復國民經(jīng)濟的歷 第 3 頁 共 17 頁 史任務(wù)。 黨的作風是黨的形象，黨的優(yōu)良作風是黨具有強大力量的源泉。經(jīng)過延安整風，全黨形成了理論聯(lián)系實際、 密切聯(lián)系群眾和批評與自我批評的作風。 注重思想作風建設(shè)是我們黨的顯著特點。黨在實踐中形成和發(fā)展的反腐倡廉理論，是馬克思主義建黨學說的重要組成部分。八十年來，我們黨和黨所領(lǐng)導的事業(yè)蓬勃發(fā)展，一條基本經(jīng)驗是：既要有科學的理論和正確的路線作指導，還要有優(yōu)良的黨風作保證。今天，我們召開紀念中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會暨反腐倡廉理論研討會，謳歌我們黨領(lǐng)導全國人民進行革命、建設(shè)和改革的豐功偉績，弘揚長期奮斗凝成的優(yōu)良作風，回顧和研究黨的反腐倡廉理論與實踐，對于在新世紀進一步加強黨的建設(shè)，堅定不移地開展反腐敗斗爭，具有非常重要的意義。 革命戰(zhàn)爭時期，黨的中心任務(wù)是領(lǐng)導人民推翻三座大山，實現(xiàn)民族解放和人民當家做主。毛澤東同志提出共產(chǎn)黨員不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨，要以無產(chǎn)階級思想改造和克服各種非無產(chǎn)階級思想。黨的三大作風，是中國共產(chǎn)黨獨有的精神面貌和優(yōu)良作風，也是黨的反腐倡廉理論的重要內(nèi)容。戰(zhàn)爭年代，黨的作風建設(shè)是與黨的生存發(fā)展和根據(jù)地政權(quán)建設(shè)緊密結(jié)合的。圍繞鞏固新生的人民政權(quán)、加強與人民群眾血肉聯(lián)系的問題，我們黨把廉潔從政作為黨的建設(shè)特別是黨的作風建設(shè)的重要內(nèi)容，對執(zhí)政后如何拒腐防變進行了探索。 執(zhí)政黨最大的危險是脫離群眾。 黨的十一屆三中全會決定把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，作出實行改革開放的戰(zhàn)略決策。鄧小平同志的這些重要思想，回答了在新的歷史條件下我們黨如何正確開展反腐敗斗爭的基本問題，具有鮮明的時代特色，是鄧小平理論的重要組成部分。我們黨成功地開展了 “ 講學習、講政治、講正氣 ” 的 “ 三講 ” 教育，創(chuàng)造了新時期對黨員領(lǐng)導干部進行馬克思主義教育的有效形式和寶貴經(jīng)驗。這些重要思想有力地指導了新形勢下黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，也進一步豐富和發(fā)展了黨的反腐倡廉理論。在黨中央的堅強領(lǐng)導下，反腐敗斗爭與改革不斷深化、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會保持穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)和相互促進，并始終保持了平穩(wěn)健康、向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢，取得了重大成就。同時，我們堅持把黨員干部思想道德教育同加強管理緊密結(jié)合起來，針對領(lǐng)導干部中存在的主要問題，及時制定規(guī)章制度，規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為，初步建立起一套適應(yīng)社會主義 市場經(jīng)濟發(fā)展要求的領(lǐng)導干部廉潔從政行為準則和道德規(guī)范。從一九九二年十月到二年十二月，受到黨紀政紀處分的黨員和干部有一百二十七萬多人，其中縣處級以上干部四萬多人。經(jīng)過幾年的努力，國道、省道無 “ 三亂 ” 的目標基本實現(xiàn)，用公款出國（境）旅游的不正之風基本得到遏制，糾正醫(yī)藥購銷中不正之風的工作力度不斷加大，亂收費、亂 罰款、亂攤派等不正之風得到了不同程度的糾正；民主評議行風的工作正在全國普遍推行，受到了社會各界的歡迎。黨中央作出了一系列從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重大決策和部署，取得了明顯成效。地級以上城市建立的有形建筑市場正在逐步規(guī)范。領(lǐng)導干部公開選拔、任前公示和競 第 9 頁 共 17 頁 爭上崗等制度正在推行。 黨的十四大以來，在黨中央領(lǐng)導下，經(jīng)過全黨全社會共同的努力，黨政機關(guān)和干部隊伍中腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭已經(jīng)有所緩解，工作深入扎實的地區(qū)和部門效果更加明顯?，F(xiàn)階段我國社會的主要矛盾，仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。 —— 在反腐倡廉的任務(wù)方面，堅持
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