【文章內(nèi)容簡介】 策、重要事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅決防止“ 工作不落實(shí) ” 的問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的問題，確保政令暢通、各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。檢查中，要注意發(fā)現(xiàn)好的典型，加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。 （三）暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化外部約束。辦好 “ 政風(fēng)（行風(fēng)）熱線 ” ，進(jìn)一步擴(kuò)大參與面和覆蓋面，讓所有與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和單位都參與到熱線中來。從人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、企業(yè)家等各界代表中聘請一批機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員，定期不定期地組織視察和評議，巡視、監(jiān)督各部門各單位機(jī)關(guān)效 第 9 頁 共 20 頁 能建設(shè)情況。繼續(xù)開展 “ 政風(fēng)評議 ” 活動，評議結(jié)果通過新聞媒體向社會公布；加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督，對違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的單位和人員進(jìn)行批評曝光。 （四）認(rèn)真受理投訴，加大查處力度。建立機(jī)關(guān)效能投訴中心，開通投訴電話 ，設(shè)立投訴信箱，及時受理各類投訴。賦予投訴中心調(diào)查權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和處理權(quán)，做到有訴必理，有理必果。通過受理投訴、明察暗訪、專項(xiàng)檢查等方式，嚴(yán)肅查處推諉扯皮、辦事低效、違反承諾、作風(fēng)粗暴、紀(jì)律松弛，不作為、慢作為，甚至亂作為，以及不勤不廉等行為。在此基礎(chǔ)上，通過對每起投訴的深入分析和研究，從中發(fā)現(xiàn)被投訴單位管理中的漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，提出標(biāo)本兼治的辦法，督促其改善行政管理，避免再次發(fā)生類似問題。 （五）完善績效考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。實(shí)行兩級績效考核制度。區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位的效能考核，納 入年度綜合目標(biāo)考核，由區(qū)考評辦一并組織進(jìn)行；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位對所屬部門及其工作人員的考核，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位自行組織?？己私Y(jié)果要作為提拔晉級、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。根據(jù)年終考核情況，開展 “ 雙十佳 ” （機(jī)關(guān)效能建設(shè) “ 十佳 ” 單位、人民滿意公務(wù)員 “ 十佳 ” 標(biāo)兵）評選活動，并進(jìn)行表彰。同時，對區(qū)直單位年度考核居后三位的，第一次予以通報，主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委、區(qū)政府作出檢查；連續(xù)兩次后三位的，實(shí)行 “ 一票否決 ” ， 第 10 頁 共 20 頁 給予主要領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律處分；區(qū)直機(jī)關(guān)干部違反效能建設(shè)制度被查實(shí)的，第一次給予紀(jì)律處分，第二次待崗，情節(jié)嚴(yán)重的予以 辭退，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。 四、建章立制 當(dāng)前和今后一個時期，重點(diǎn)抓好以下制度的建立與落實(shí)。 崗位責(zé)任制。進(jìn)一步明確所屬單位及內(nèi)設(shè)股室的職責(zé)，以及工作人員的崗位責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)，讓大家知道自己做什么、怎么做、做到什么程度。 服務(wù)承諾制。從機(jī)關(guān)工作人員的日常行為規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量入手，制定切實(shí)可行的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，向社會公開承諾，切實(shí)做到言必信、行必果，取信于民。 限時辦結(jié)制。所有審批事項(xiàng)必須限時辦結(jié)，能一次辦結(jié)的必須一次辦結(jié)，確實(shí)不能一次辦結(jié)的，必須一 次說清、兩次辦結(jié)。機(jī)關(guān)內(nèi)部的政務(wù)運(yùn)行，必須規(guī)定完成時限。 否定報備制。機(jī)關(guān)工作人員在辦理行政事宜過程中，對申報事項(xiàng)給予否定的，必須將否定情況及理由，及時書面報告上級領(lǐng)導(dǎo)。 首問責(zé)任制。首位接受詢問的機(jī)關(guān)工作人員，必須主動負(fù)責(zé)地告知詢問事項(xiàng)，并引導(dǎo)詢問人到承辦處或下一流程辦理。 效能投訴制。各級各部門都要設(shè)立投訴電話或投訴臺，具體負(fù)責(zé)本部門機(jī)關(guān)效能投訴的受理、調(diào)查和處理。對群眾的投 第 11 頁 共 20 頁 訴，要快速查辦，及時回復(fù)，做到件件有著落，事事有回音。 效能考評制。要結(jié)合 自身實(shí)際，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考評辦法，對機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施有效管理和科學(xué)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門單位的效能考評工作，納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職之中。 失職問責(zé)制。機(jī)關(guān)工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不履行或不正確履行工作職責(zé)，致使國家、集體和群眾利益遭受損失的，依法依紀(jì)追究其責(zé)任，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對有關(guān)典型適時處理曝光。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，闞建華同志任組長，李家法同志任第一副組長， 潘淑琴同志任常務(wù)副組長，李光華、朱士昂、吳其賦、周恩平、刁吉潤同志任副組長，區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，潘淑琴同志兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)綜合、服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、效能建設(shè)監(jiān)察、干部教育、宣傳等五個工作小組，分別由五位副組長分管負(fù)責(zé)。 綜合組。設(shè)在區(qū)委辦公室，由區(qū)委辦牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室參加。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，以及工作小組之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)，制定實(shí)施方案，印發(fā)簡報，撰 第 12 頁 共 20 頁 寫各類材料，完成區(qū)領(lǐng) 導(dǎo)小組及辦公室交辦的工作任務(wù)。 服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新組。設(shè)在區(qū)政府辦公室，由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)人事局、財政局、行政服務(wù)中心、區(qū)政府法制辦參加。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全面清理現(xiàn)有規(guī)范性文件，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，最大限度地提高效能，方便群眾；進(jìn)一步提升區(qū)行政服務(wù)中心工作效率，認(rèn)真落實(shí)辦事限時制、服務(wù)承諾制、并聯(lián)審批制和責(zé)任追究制；建立并督查機(jī)關(guān)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)長效機(jī)制，全面提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群