【文章內(nèi)容簡介】 念統(tǒng)一思想、凝聚人心，以科學發(fā)展的思路指導實踐、推動工作，使其不僅成為統(tǒng)一思想、引領發(fā)展的鮮明旗幟，而且在發(fā)展實踐中顯示出巨大的號召力。我市近幾年之所以取得比較快的發(fā)展，很重要的一個方面就是市委、市政府在歷屆班子總結探索的基礎上，不斷豐富完善形成了一個符合科學發(fā)展觀要求、符合市情實際的堅持解放思想、促進科學發(fā)展之路，并按照這一思路抓落實、干到位、見成效。 發(fā)揮比較優(yōu)勢 、走特色發(fā)展之路，是推動跨越式發(fā)展的關鍵所在。特色就是優(yōu)勢，特色就是品牌。兄弟市因地制宜，揚長避短，在發(fā)展實踐中找準自己的定位和優(yōu)勢，各 打各的優(yōu)勢仗，各走各的特色路，走出了一條西部后發(fā)地區(qū)符合自身實際的科學發(fā)展路徑。 XX 縣區(qū)依托風力資源，開發(fā)風電產(chǎn)業(yè)，發(fā)展裝備制造業(yè)，創(chuàng)出了 “ 捕風捉影 ” 辦工業(yè)的奇跡。XX 市依托金川公司這個核心企業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)鏈條越來越完整，真正做到了 “ 吃干榨凈 ” 。 XX 縣區(qū)摒棄 “ 唯資源論 ” 、 “ 唯環(huán)境論 ” 的觀念束縛，不斷發(fā)掘自身潛力，積極培育特色優(yōu)勢，著力建設交通樞紐，大 力發(fā)展通道經(jīng)濟，使劣勢變 第 10 頁 共 19 頁 成了優(yōu)勢，過去的制約因素變成了今日的發(fā)展?jié)摿ΑＫ羞@些都啟示我們，始終要以創(chuàng)新的理念推動創(chuàng)造性的實踐，以思路和理念的大突破，推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、走綠色低碳之路，是推動跨越式發(fā)展的有效途徑。能源資源開發(fā)在未來發(fā)展中，面臨著環(huán)境約束增強和比較優(yōu)勢漸失的雙重挑戰(zhàn)。金川公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐，白銀公司推動資源枯竭型城市的探索，給我們上了一堂生動的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展課，他們通過產(chǎn)業(yè)鏈的拉長和上下游產(chǎn)品的循環(huán)利用，上游企業(yè)的產(chǎn)品和副產(chǎn)品成為下游企業(yè)的 “ 營養(yǎng)物 ” ，企業(yè)之間形成一種類似于自 然生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部循環(huán)體系，效益成倍增長，污染大大減少，做到了綠色發(fā)展、高效發(fā)展。這就啟示我們，在石油、煤炭資源開發(fā)上，必須大力發(fā)展下游產(chǎn)品，積極發(fā)展裝備制造業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高 資源的綜合利用率。 立足市情實際、走基礎先行之路，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐。蘭州、白銀和河西 5 市城市和工業(yè)園區(qū)建設普遍規(guī)模大、基礎設施配套完善，已經(jīng)構筑起了高速公路、鐵路、航空立體交通網(wǎng)絡，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的支撐。嘉峪關機場是4e 類國際備降機場，可起降各類大型飛機，有直達北京、上海、濟南、 鄭州、青島、西安、蘭州等地的航線，航站樓面積達 1 萬平方米。優(yōu)越的交通條件，有力地帶動和促進了 7 市的快速發(fā)展。 第 11 頁 共 19 頁 目前，我市交通、水資源瓶頸制約仍然比較突出，特別是隨著煤炭資源開發(fā)步伐的加快，水資源配置問題迫切需要解決。 “ 十二五 ” 時期，加快慶陽大型能源化工基地建設，構建區(qū)域中心城市，必須大力實施基礎先行戰(zhàn)略，全力破解交通、水資源、生態(tài)等瓶頸制約，變區(qū)位上的 “ 死三角 ” 為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上的 “ 活三角 ” 、“ 金 三角 ” 。 堅持奮發(fā)有為、走創(chuàng)新發(fā)展之路，是推動跨越式發(fā)展的強大動力。兄弟市發(fā)展之所以能夠取得喜 人成就，一個重要方面就是他們抓住了歷史機遇、政策機遇和市場機遇，機遇面前不猶豫，困難面前不氣餒，能夠始終緊盯發(fā)展目標，謀大事、干大事，大干快 上、爭先進位，特別是干部群眾身上那種開放包容的品質(zhì)、奮發(fā)向上的風貌和創(chuàng)新實干的作風讓人嘆服。建設大型能源化工基地是一項長期艱巨的任務，需要我們牢固樹立機遇意識、開放意識和創(chuàng)新意識，善于搶抓各種機遇，善于走出去學習借鑒一切先進經(jīng)驗，既不盲目樂觀，也不妄自菲薄，腳踏實地、埋頭苦干，大膽探索、勇于創(chuàng)新，努力在全 省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展中發(fā)揮率先突破和創(chuàng)新引 領作用。 四 學習的目的在于運用，考察的效果在于推動發(fā)展?？疾旖Y束 第 12 頁 共 19 頁 后， 10 月 22 日，市委、市政府圍繞學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，結合部署安排后兩個月工作，全面總結交流了這次學習考察的情況。會上，參與考察的市級領導、 6 個縣（區(qū)）委書記，以及發(fā)改、財政、工信、建設、規(guī)劃等部門負責同志作了重點發(fā)言，就如何學習兄弟市的發(fā)展經(jīng)驗，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，進一步深化改革開放，推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展，進行了廣泛深入的交流、討論和思考，提出了很好的意見和建議，把學習到的經(jīng)驗、領悟到的 體會轉化 為引領科學發(fā)展的正確思路、促進跨越發(fā)展的實際行動。一是持續(xù)推進思想大解放，以創(chuàng)新的理念推動改革發(fā)展。解放思想具有先導性，思想的大門打不開，發(fā)展的大門就打不開。要以貫徹落實黨的十七屆五中全會精神為契機，再次吹響解放思想的號角，在實踐中深化對市情的認識，下大力氣破除制約發(fā)展的思想禁錮和體制機制性障礙，使發(fā)展的思路更加科學、方向更加明確、措施更加具體、機制更加靈活、成效更加明顯。要加強對各級干部的教育培訓力度，最大限度地激發(fā)干部群眾的創(chuàng)造活力。要時刻保持逆水行舟、慢進則退的憂患意識，強化后來居上、三步并作兩步走的 緊迫感，以敢為人先的創(chuàng)新精神和爭創(chuàng)一流的干勁，不斷開創(chuàng)各項工作的新局 面。 二是著力編制規(guī)劃大體系，以五中全會精神指導 “ 十二五 ” 第 13 頁 共 19 頁 發(fā)展。我市作為省委新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 “ 東翼 ” 的主戰(zhàn)場，加快建設大型能源化工基地面臨十分難得的歷史機遇和政策機遇，同時也面對許多困難和挑戰(zhàn)。要認真貫徹落實十七屆五中全會、國辦 29 號文件、《 XX 省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》和中央、省委 “ 十二五 ” 規(guī)劃《建議》精神，適應發(fā)展形勢新變化，順應人民過上更好生活新期待，進一步修訂完善我市 “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領和促進發(fā)展。要充分發(fā) 揮老區(qū)優(yōu)勢