【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 念統(tǒng)一思想、凝聚人心，以科學(xué)發(fā)展的思路指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，使其不僅成為統(tǒng)一思想、引領(lǐng)發(fā)展的鮮明旗幟，而且在發(fā)展實(shí)踐中顯示出巨大的號(hào)召力。我市近幾年之所以取得比較快的發(fā)展，很重要的一個(gè)方面就是市委、市政府在歷屆班子總結(jié)探索的基礎(chǔ)上，不斷豐富完善形成了一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合市情實(shí)際的堅(jiān)持解放思想、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展之路，并按照這一思路抓落實(shí)、干到位、見(jiàn)成效。 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì) 、走特色發(fā)展之路，是推動(dòng)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。特色就是優(yōu)勢(shì)，特色就是品牌。兄弟市因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在發(fā)展實(shí)踐中找準(zhǔn)自己的定位和優(yōu)勢(shì)，各 打各的優(yōu)勢(shì)仗，各走各的特色路，走出了一條西部后發(fā)地區(qū)符合自身實(shí)際的科學(xué)發(fā)展路徑。 XX 縣區(qū)依托風(fēng)力資源，開(kāi)發(fā)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，發(fā)展裝備制造業(yè)，創(chuàng)出了 “ 捕風(fēng)捉影 ” 辦工業(yè)的奇跡。XX 市依托金川公司這個(gè)核心企業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)鏈條越來(lái)越完整，真正做到了 “ 吃干榨凈 ” 。 XX 縣區(qū)摒棄 “ 唯資源論 ” 、 “ 唯環(huán)境論 ” 的觀念束縛，不斷發(fā)掘自身潛力，積極培育特色優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)交通樞紐，大 力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，使劣勢(shì)變 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 成了優(yōu)勢(shì)，過(guò)去的制約因素變成了今日的發(fā)展?jié)摿?。所有這些都啟示我們，始終要以創(chuàng)新的理念推動(dòng)創(chuàng)造性的實(shí)踐，以思路和理念的大突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、走綠色低碳之路，是推動(dòng)跨越式發(fā)展的有效途徑。能源資源開(kāi)發(fā)在未來(lái)發(fā)展中，面臨著環(huán)境約束增強(qiáng)和比較優(yōu)勢(shì)漸失的雙重挑戰(zhàn)。金川公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，白銀公司推動(dòng)資源枯竭型城市的探索，給我們上了一堂生動(dòng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展課，他們通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(zhǎng)和上下游產(chǎn)品的循環(huán)利用，上游企業(yè)的產(chǎn)品和副產(chǎn)品成為下游企業(yè)的 “ 營(yíng)養(yǎng)物 ” ，企業(yè)之間形成一種類(lèi)似于自 然生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部循環(huán)體系，效益成倍增長(zhǎng)，污染大大減少，做到了綠色發(fā)展、高效發(fā)展。這就啟示我們，在石油、煤炭資源開(kāi)發(fā)上，必須大力發(fā)展下游產(chǎn)品，積極發(fā)展裝備制造業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高 資源的綜合利用率。 立足市情實(shí)際、走基礎(chǔ)先行之路，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐。蘭州、白銀和河西 5 市城市和工業(yè)園區(qū)建設(shè)普遍規(guī)模大、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，已經(jīng)構(gòu)筑起了高速公路、鐵路、航空立體交通網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)是4e 類(lèi)國(guó)際備降機(jī)場(chǎng)，可起降各類(lèi)大型飛機(jī)，有直達(dá)北京、上海、濟(jì)南、 鄭州、青島、西安、蘭州等地的航線，航站樓面積達(dá) 1 萬(wàn)平方米。優(yōu)越的交通條件，有力地帶動(dòng)和促進(jìn)了 7 市的快速發(fā)展。 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 目前，我市交通、水資源瓶頸制約仍然比較突出，特別是隨著煤炭資源開(kāi)發(fā)步伐的加快，水資源配置問(wèn)題迫切需要解決。 “ 十二五 ” 時(shí)期，加快慶陽(yáng)大型能源化工基地建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域中心城市，必須大力實(shí)施基礎(chǔ)先行戰(zhàn)略，全力破解交通、水資源、生態(tài)等瓶頸制約，變區(qū)位上的 “ 死三角 ” 為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的 “ 活三角 ” 、“ 金 三角 ” 。 堅(jiān)持奮發(fā)有為、走創(chuàng)新發(fā)展之路，是推動(dòng)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。兄弟市發(fā)展之所以能夠取得喜 人成就，一個(gè)重要方面就是他們抓住了歷史機(jī)遇、政策機(jī)遇和市場(chǎng)機(jī)遇，機(jī)遇面前不猶豫，困難面前不氣餒，能夠始終緊盯發(fā)展目標(biāo)，謀大事、干大事，大干快 上、爭(zhēng)先進(jìn)位，特別是干部群眾身上那種開(kāi)放包容的品質(zhì)、奮發(fā)向上的風(fēng)貌和創(chuàng)新實(shí)干的作風(fēng)讓人嘆服。建設(shè)大型能源化工基地是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，需要我們牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，善于搶抓各種機(jī)遇，善于走出去學(xué)習(xí)借鑒一切先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，既不盲目樂(lè)觀，也不妄自菲薄，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，大膽探索、勇于創(chuàng)新，努力在全 省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展中發(fā)揮率先突破和創(chuàng)新引 領(lǐng)作用。 四 學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，考察的效果在于推動(dòng)發(fā)展?？疾旖Y(jié)束 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 后， 10 月 22 日，市委、市政府圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，結(jié)合部署安排后兩個(gè)月工作，全面總結(jié)交流了這次學(xué)習(xí)考察的情況。會(huì)上，參與考察的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、 6 個(gè)縣（區(qū)）委書(shū)記，以及發(fā)改、財(cái)政、工信、建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)負(fù)責(zé)同志作了重點(diǎn)發(fā)言，就如何學(xué)習(xí)兄弟市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)行了廣泛深入的交流、討論和思考，提出了很好的意見(jiàn)和建議，把學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)悟到的 體會(huì)轉(zhuǎn)化 為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)跨越發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。一是持續(xù)推進(jìn)思想大解放，以創(chuàng)新的理念推動(dòng)改革發(fā)展。解放思想具有先導(dǎo)性，思想的大門(mén)打不開(kāi)，發(fā)展的大門(mén)就打不開(kāi)。要以貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神為契機(jī)，再次吹響解放思想的號(hào)角，在實(shí)踐中深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，下大力氣破除制約發(fā)展的思想禁錮和體制機(jī)制性障礙，使發(fā)展的思路更加科學(xué)、方向更加明確、措施更加具體、機(jī)制更加靈活、成效更加明顯。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的教育培訓(xùn)力度，最大限度地激發(fā)干部群眾的創(chuàng)造活力。要時(shí)刻保持逆水行舟、慢進(jìn)則退的憂患意識(shí)，強(qiáng)化后來(lái)居上、三步并作兩步走的 緊迫感，以敢為人先的創(chuàng)新精神和爭(zhēng)創(chuàng)一流的干勁，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局 面。 二是著力編制規(guī)劃大體系，以五中全會(huì)精神指導(dǎo) “ 十二五 ” 第 13 頁(yè) 共 19 頁(yè) 發(fā)展。我市作為省委新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 “ 東翼 ” 的主戰(zhàn)場(chǎng)，加快建設(shè)大型能源化工基地面臨十分難得的歷史機(jī)遇和政策機(jī)遇，同時(shí)也面對(duì)許多困難和挑戰(zhàn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)、國(guó)辦 29 號(hào)文件、《 XX 省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》和中央、省委 “ 十二五 ” 規(guī)劃《建議》精神，適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)新變化，順應(yīng)人民過(guò)上更好生活新期待，進(jìn)一步修訂完善我市 “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)和促進(jìn)發(fā)展。要充分發(fā) 揮老區(qū)優(yōu)勢(shì)