3機關(guān)事業(yè)單位工傷制度的若干問題思考(編輯修改稿)
2025-08-27 00:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 參照國家公務(wù)員制度進行人事管理的事業(yè)單位、社會團體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費用。具體辦法由國務(wù)院勞動保障行政 部門會同國務(wù)院人事行政部門、財政部門規(guī)定。 其他事業(yè)單位、社會團體以及各類民辦非企業(yè)單位的工傷保險等辦法，由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院人事行政部門、民政部門、財政部門等部門參照本條例另行規(guī)定，報國務(wù)院批準后施行。 而 2024 年上半年已完全過去，自《工傷保險條例》公布之日的 2024 年 4 月 27 日至 2024 年 6 月 30 日止，已過去一年又整整 2 個月，有關(guān)部門尚沒有出臺 “ 具體辦法 ” 以及 “ 工傷保險辦法 ” ，在此前還只能按原政策規(guī)定執(zhí)行。 實際上，不少地方、地區(qū)政府在與企業(yè)工傷保險制度 建立試運行時，開始了國家事業(yè)單位人事制度的改革嘗試，作為其配套政策，也出臺了事業(yè)單位工作人員參加工傷保險的試行規(guī)定，這部分地區(qū)事業(yè)單位工作人員實際上與企業(yè)勞動者實行了同一工傷保險制度。 第 5 頁 共 9 頁 四、國家事業(yè)單位工作人員的工傷處理存在的問題 至今未建立統(tǒng)一的社會保障性的工傷保險制度，國家事業(yè)單位關(guān)于工傷方面的制度主要是一些零零散散、明顯滯后的政策規(guī)定。 事業(yè)單位現(xiàn)行工傷規(guī)定滯后、模糊、零散，缺少法律規(guī)定進行調(diào)整的依據(jù)，且與企業(yè)工傷保險待遇相差懸殊。 職能不同的部門之 間、不同行政區(qū)域之間、不同的事業(yè)單位之間，實行了不同的福利待遇政策，加之事業(yè)單位效益的差距更是加劇這種差別。 對于工傷認定的內(nèi)容項目、條件、認定機構(gòu)沒有任何政策或法律法規(guī)的規(guī)定。在執(zhí)行原政策的狀態(tài)下，對于工傷認定實際上是事業(yè)單位的主管國家行政機關(guān)予以認定，而不論從法律上，還是行政規(guī)定上，國家行政機關(guān)沒有這樣的職能。即便行政機關(guān)具有這項職能，隨著而今后統(tǒng)一的社會保障體系建立與進入，這種職能也會隨之消滅。 工傷人員在申請合法權(quán)益時，根本沒有認定、實現(xiàn)其主張之門以及相應(yīng)的程序，事業(yè)單位 、行政主管機關(guān)也根本無法操作。 對于財政事業(yè)撥款的事業(yè)單位，若欲參加工傷保險其經(jīng)費從什么項目列支沒有規(guī)定
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