【文章內(nèi)容簡介】 驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，內(nèi)化為干部的自覺習(xí)慣。 要加大園區(qū)建設(shè)力度。堅(jiān)持把園區(qū)作為吸引投資的強(qiáng) “ 磁場(chǎng) ” 、培育產(chǎn)業(yè)的 “ 孵化器 ” 、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 火車頭 ” ，有效匯聚和激活各種生產(chǎn)要素，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局板塊化、配套設(shè)施現(xiàn)代化、 “ 飛地經(jīng)濟(jì) ” 一體化。要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，明確產(chǎn)業(yè)定位，嚴(yán)格功能分區(qū)，著力構(gòu)建以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為特征的板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極引導(dǎo)骨干企業(yè)向園區(qū)集中。要積極探索發(fā)展 “ 園中園 ”模式，重點(diǎn)建設(shè)好光電產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園、紙品包裝工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)。要多渠道籌措資金，加快完善開發(fā)區(qū)水、電、路、氣、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、管網(wǎng)以及居住、商貿(mào)、物流等設(shè)施，把開發(fā)區(qū)打造成 功能完備的工業(yè) XX 縣區(qū)。繼續(xù)鼓勵(lì) “ 異地辦園 ” ，調(diào)動(dòng)有能力有實(shí)力有人脈的鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 走出來 ” 發(fā)展 “ 飛地經(jīng)濟(jì) ” ，架起 “ 金山銀山 ” 與 “ 綠水青山 ” 溝通的橋梁，推動(dòng)一批特色大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)發(fā)展提速，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、園區(qū)、政府三贏。 要加大招商引資力度。的企業(yè)數(shù)量少，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè) 第 11 頁 共 24 頁 的集中度不高。壯大規(guī)模，充實(shí)總量是當(dāng)前發(fā)展的基礎(chǔ)工作，不論企業(yè)大與小，不論產(chǎn)業(yè)輕與重，不論技術(shù)高與低，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合環(huán)保要求，有稅收貢獻(xiàn)，能帶動(dòng)就業(yè)，都要大力引進(jìn)。在招商政策上我們要算賬，但不能算小賬、算眼前賬，一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬， 要辯證地看待舍與得的關(guān)系，沒有舍就沒有得，不要怕肥水流入外人田。在招商引資方式上要打好“ 組合拳 ” ，既要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，又要抓全民招商，既要政府招商，又要以商招商，動(dòng)員各方力量為招商引資獻(xiàn)計(jì)出力，提供信息，還要依托市場(chǎng)的力量，依托民間組織、民間人士招商，形成大招商的氛圍。 （二）要挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價(jià)值空間?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)要求就是追求農(nóng)業(yè)的更高價(jià)值。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)經(jīng)營集約化、功能多樣化、發(fā)展可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)力的根本保障。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)精品化工程，建立健全特色產(chǎn)業(yè)良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工儲(chǔ)藏、市場(chǎng)營銷、科技支撐、社會(huì)化服務(wù)和政策支持體系，著力打造柑橘、茶葉、煙葉等特色產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)全國最大晚熟臍橙基地、省優(yōu)質(zhì)早茶基地、省現(xiàn)代煙葉基地。繼續(xù)大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工 “ 四個(gè)一批 ” 工程，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向加工 第 12 頁 共 24 頁 園區(qū)集中、向精加工轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展科研攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過定向投入、委托生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購、入股分紅等多種形式與 農(nóng)戶密切利益關(guān)系，增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用。積極搭建農(nóng)超農(nóng)商農(nóng)企對(duì)接平臺(tái)，拓寬銷售渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志，努力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 要改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)管理一體化發(fā)展，推動(dòng)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。要從各地實(shí)際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民意愿，高起點(diǎn)規(guī)劃，分步驟實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村水電路建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。要抓住國家加大農(nóng)村水 利、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村危房改造、環(huán)境整治等投入的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國家和省、市政策，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、飲水安全工程、抗旱水源建設(shè)，加強(qiáng)山洪及地質(zhì)災(zāi)害防治，加大土地開發(fā)整理力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)戰(zhàn)略，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，加大扶貧開發(fā)力度。 要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，在依 第 13 頁 共 24 頁 法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模 經(jīng)營。不斷完善農(nóng)村科技服務(wù) “ 以錢養(yǎng)事 ” 新機(jī)制。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，重點(diǎn)抓好良種、良肥、良法推廣工作。探索建立農(nóng)村增收長效機(jī)制，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性收入；積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，廣辟農(nóng)民增收渠道，使更多農(nóng)民擁有薪金、股金、租金和保障金，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)步增長。 （三）要激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展活力。圍繞創(chuàng)建 “ 中國旅游強(qiáng)縣 ” 目標(biāo)，以構(gòu)建半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈為契機(jī)，進(jìn)一步完善旅游城市、消費(fèi)城市服務(wù)功能，促進(jìn)服務(wù)業(yè) 上規(guī)模上水平，加快形成城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互為促進(jìn)、互為動(dòng)力的發(fā)展格局。 要對(duì)接鄂西圈，做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)搶抓鄂西圈建設(shè)機(jī)遇，實(shí)施一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，推動(dòng)旅游由觀光型向復(fù)合型、數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)效提升型、過境地向目的地轉(zhuǎn)變，加快把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)屈原故里文化旅游區(qū)、濱水景觀帶、九畹溪漂流觀光、泗溪生態(tài)休閑景區(qū)提檔升級(jí)，支持九畹溪景區(qū)、鳳凰山屈原文化旅游區(qū)創(chuàng)建 5a 級(jí)景區(qū)。積極籌建高峽平湖游船觀光產(chǎn)品，打造長江中上游高端游船，努力構(gòu)建水陸一體、一線串珠的旅游格局。盡早啟動(dòng)游客服務(wù)中心建設(shè)，全力打 造全縣旅游綜合服務(wù)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)游客集散功能。積極應(yīng)對(duì)高鐵時(shí)代來臨和交 第 14 頁 共 24 頁 通格局新變化開展系列營銷活動(dòng)，開辟新的客源市場(chǎng)。 要依托大交通，做大物流經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，既是實(shí)現(xiàn)我縣總體目標(biāo)的戰(zhàn)略需要，也是全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。要抓住交通格局新變化的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮承東啟西、通南達(dá)北的節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，按照 “ 布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約 ” 的要求，緊緊依托港、翻壩高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施，加快翻壩物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極采用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，完善城市末端物流配送網(wǎng)絡(luò)。著力引進(jìn)和培育一批規(guī)模大、機(jī)制新、 實(shí)力強(qiáng)、效益好的現(xiàn)代物流企業(yè)，大力發(fā)展區(qū)域性物流配送，建設(shè)區(qū)域性物流中心。積極推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力培育一批適應(yīng)全縣產(chǎn)業(yè)物流需求的第三方物流企業(yè)，降低企業(yè)物流成本，服務(wù)企業(yè)更好更快發(fā)展。 要發(fā)展新業(yè)態(tài)，做活商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重。要優(yōu)先發(fā)展商務(wù)服務(wù)、物流服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、中介咨詢服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)資源要素集聚，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。要積極發(fā)展體育健身、教育培訓(xùn)、休閑娛樂、家政服務(wù) 等生活性服務(wù)業(yè)，拓展新型服務(wù)領(lǐng)域。要支持流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新，著力推行連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)方式，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國家補(bǔ)貼政策，精心組織 “ 家電下鄉(xiāng) ” 、 “ 汽車下鄉(xiāng) ” 、 “ 家電以舊換新 ” ，