【文章內容簡介】 驗轉化為制度規(guī)范，內化為干部的自覺習慣。 要加大園區(qū)建設力度。堅持把園區(qū)作為吸引投資的強 “ 磁場 ” 、培育產業(yè)的 “ 孵化器 ” 、縣域經(jīng)濟發(fā)展的 “ 火車頭 ” ，有效匯聚和激活各種生產要素，推進產業(yè)布局板塊化、配套設施現(xiàn)代化、 “ 飛地經(jīng)濟 ” 一體化。要科學規(guī)劃產業(yè)布局，明確產業(yè)定位，嚴格功能分區(qū)，著力構建以園區(qū)經(jīng)濟為特征的板塊經(jīng)濟發(fā)展模式，積極引導骨干企業(yè)向園區(qū)集中。要積極探索發(fā)展 “ 園中園 ”模式，重點建設好光電產業(yè)園、農產品加工工業(yè)園、紙品包裝工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)。要多渠道籌措資金，加快完善開發(fā)區(qū)水、電、路、氣、標準化廠房、管網(wǎng)以及居住、商貿、物流等設施，把開發(fā)區(qū)打造成 功能完備的工業(yè) XX 縣區(qū)。繼續(xù)鼓勵 “ 異地辦園 ” ，調動有能力有實力有人脈的鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 走出來 ” 發(fā)展 “ 飛地經(jīng)濟 ” ，架起 “ 金山銀山 ” 與 “ 綠水青山 ” 溝通的橋梁，推動一批特色大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)發(fā)展提速，實現(xiàn)企業(yè)、園區(qū)、政府三贏。 要加大招商引資力度。的企業(yè)數(shù)量少，經(jīng)濟規(guī)模不大，產業(yè) 第 11 頁 共 24 頁 的集中度不高。壯大規(guī)模，充實總量是當前發(fā)展的基礎工作，不論企業(yè)大與小，不論產業(yè)輕與重，不論技術高與低，只要符合國家產業(yè)政策、符合環(huán)保要求，有稅收貢獻，能帶動就業(yè)，都要大力引進。在招商政策上我們要算賬，但不能算小賬、算眼前賬，一定要算大賬、算長遠賬， 要辯證地看待舍與得的關系，沒有舍就沒有得，不要怕肥水流入外人田。在招商引資方式上要打好“ 組合拳 ” ，既要領導帶頭招商，又要抓全民招商，既要政府招商，又要以商招商，動員各方力量為招商引資獻計出力，提供信息，還要依托市場的力量，依托民間組織、民間人士招商，形成大招商的氛圍。 （二）要挖掘現(xiàn)代農業(yè)的價值空間。現(xiàn)代農業(yè)的本質要求就是追求農業(yè)的更高價值。要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，建設經(jīng)營集約化、功能多樣化、發(fā)展可持續(xù)、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代農業(yè)。 要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。農產品優(yōu)質化是提高農產品市場 競爭力的根本保障。要深入推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，優(yōu)化特色產業(yè)區(qū)域布局，大力實施農業(yè)精品化工程，建立健全特色產業(yè)良種繁育、標準化生產、加工儲藏、市場營銷、科技支撐、社會化服務和政策支持體系，著力打造柑橘、茶葉、煙葉等特色產業(yè)，努力建設全國最大晚熟臍橙基地、省優(yōu)質早茶基地、省現(xiàn)代煙葉基地。繼續(xù)大力實施農產品加工 “ 四個一批 ” 工程，推進農產品向加工 第 12 頁 共 24 頁 園區(qū)集中、向精加工轉型，不斷增強農產品加工轉化能力。鼓勵龍頭企業(yè)開展科研攻關和技術創(chuàng)新，延長產業(yè)鏈條。引導龍頭企業(yè)通過定向投入、委托生產、保護價收購、入股分紅等多種形式與 農戶密切利益關系，增強示范帶動作用。積極搭建農超農商農企對接平臺，拓寬銷售渠道。進一步加強農產品品牌建設，大力發(fā)展農產品商標、地理標志，努力提升農產品附加值和市場競爭力。 要改善農村生產生活條件。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施建設、公共服務、勞動就業(yè)和社會管理一體化發(fā)展，推動公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、社會保障向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。要從各地實際出發(fā)，充分尊重農民意愿，高起點規(guī)劃，分步驟實施，加強農村水電路建設，加快發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。要抓住國家加大農村水 利、農村電網(wǎng)改造、農村危房改造、環(huán)境整治等投入的機遇，積極爭取國家和省、市政策，加強病險水庫除險加固、飲水安全工程、抗旱水源建設，加強山洪及地質災害防治，加大土地開發(fā)整理力度，提高農業(yè)綜合生產能力。深入實施扶貧開發(fā)整村推進戰(zhàn)略，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，加大扶貧開發(fā)力度。 要創(chuàng)新農村發(fā)展體制機制。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，深入推進農村綜合改革，建立健全以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制。堅持和完善農村基本經(jīng)營制度，在依 第 13 頁 共 24 頁 法自愿有償和加強服務基礎上推進土地承包經(jīng)營權流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模 經(jīng)營。不斷完善農村科技服務 “ 以錢養(yǎng)事 ” 新機制。加大農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度，強化農業(yè)科技信息服務，重點抓好良種、良肥、良法推廣工作。探索建立農村增收長效機制，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，開發(fā)農業(yè)多種功能，增加農民生產經(jīng)營性收入；積極發(fā)展農產品加工業(yè)和農村服務業(yè)，促進農民就地就近就業(yè)和轉移就業(yè)，廣辟農民增收渠道，使更多農民擁有薪金、股金、租金和保障金，實現(xiàn)收入穩(wěn)步增長。 （三）要激發(fā)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展活力。圍繞創(chuàng)建 “ 中國旅游強縣 ” 目標，以構建半小時經(jīng)濟圈為契機，進一步完善旅游城市、消費城市服務功能，促進服務業(yè) 上規(guī)模上水平，加快形成城市建設與產業(yè)發(fā)展互為促進、互為動力的發(fā)展格局。 要對接鄂西圈，做強旅游經(jīng)濟。繼續(xù)搶抓鄂西圈建設機遇，實施一批重點旅游項目，推動旅游由觀光型向復合型、數(shù)量擴張型向質效提升型、過境地向目的地轉變，加快把旅游業(yè)培育成支柱產業(yè)。加快推進屈原故里文化旅游區(qū)、濱水景觀帶、九畹溪漂流觀光、泗溪生態(tài)休閑景區(qū)提檔升級，支持九畹溪景區(qū)、鳳凰山屈原文化旅游區(qū)創(chuàng)建 5a 級景區(qū)。積極籌建高峽平湖游船觀光產品，打造長江中上游高端游船，努力構建水陸一體、一線串珠的旅游格局。盡早啟動游客服務中心建設，全力打 造全縣旅游綜合服務平臺，努力實現(xiàn)游客集散功能。積極應對高鐵時代來臨和交 第 14 頁 共 24 頁 通格局新變化開展系列營銷活動，開辟新的客源市場。 要依托大交通，做大物流經(jīng)濟。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，既是實現(xiàn)我縣總體目標的戰(zhàn)略需要，也是全縣經(jīng)濟轉型升級的必然選擇。要抓住交通格局新變化的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮承東啟西、通南達北的節(jié)點優(yōu)勢，按照 “ 布局集中、產業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約 ” 的要求，緊緊依托港、翻壩高速公路等基礎設施，加快翻壩物流產業(yè)園建設。積極采用現(xiàn)代物流管理技術，完善城市末端物流配送網(wǎng)絡。著力引進和培育一批規(guī)模大、機制新、 實力強、效益好的現(xiàn)代物流企業(yè)，大力發(fā)展區(qū)域性物流配送，建設區(qū)域性物流中心。積極推進主導產業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，著力培育一批適應全縣產業(yè)物流需求的第三方物流企業(yè)，降低企業(yè)物流成本，服務企業(yè)更好更快發(fā)展。 要發(fā)展新業(yè)態(tài)，做活商貿經(jīng)濟。把推動服務業(yè)大發(fā)展作為結構調整的戰(zhàn)略重點，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，改造傳統(tǒng)服務業(yè)，不斷提高服務業(yè)在生產總值中的比重。要優(yōu)先發(fā)展商務服務、物流服務、信息服務、科技服務、中介咨詢服務等生產性服務業(yè)，引導資源要素集聚，帶動產業(yè)調整升級。要積極發(fā)展體育健身、教育培訓、休閑娛樂、家政服務 等生活性服務業(yè)，拓展新型服務領域。要支持流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新，著力推行連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務等現(xiàn)代商貿方式，改造提升傳統(tǒng)商貿業(yè)。認真落實國家補貼政策，精心組織 “ 家電下鄉(xiāng) ” 、 “ 汽車下鄉(xiāng) ” 、 “ 家電以舊換新 ” ，