【正文】 牢記全心全意為人民服務的宗旨，時刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，帶著對人民群眾的深厚感情，傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦、解決群眾困難，力爭每年辦成一批利民惠民的實事，讓廣大人民群眾得到實實在在的實惠。完善黨管人才工作機制。 （一）要不斷深入解放思想。 （二）要興辦利民的好事，讓群眾更有充實感。只要我們用好科學發(fā)展觀這把 “ 金鑰匙 ” ，絕大多數(shù)矛盾問題都能逐步化解。一個能人創(chuàng)辦企業(yè)，就能帶動一批人就業(yè)；一大批民營企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展，就能培育出根系發(fā)達的 “ 草根經(jīng)濟 ” ；各類能人紛紛創(chuàng)業(yè)興業(yè)，就能凸顯地區(qū)集群優(yōu)勢。要支持流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新，著力推行連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務等現(xiàn)代商貿方式，改造提升傳統(tǒng)商貿業(yè)。 要對接鄂西圈，做強旅游經(jīng)濟。引導龍頭企業(yè)通過定向投入、委托生產(chǎn)、保護價收購、入股分紅等多種形式與 農戶密切利益關系，增強示范帶動作用。要積極探索發(fā)展 “ 園中園 ”模式，重點建設好光電產(chǎn)業(yè)園、農產(chǎn)品加工工業(yè)園、紙品包裝工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)。堅持以技改促創(chuàng)新，大力提升產(chǎn)業(yè)層次，積極發(fā)展一批技術含量高、成長性強、產(chǎn)業(yè)化前景好的高新技術企業(yè)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標和名牌產(chǎn)品，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和結構優(yōu)化。 （三）要竭力服務項目。加之，周邊 縣市區(qū)呈現(xiàn)出你追我趕、奮勇爭先的發(fā)展態(tài)勢，面貌快速改變，位次不斷更替，我縣要實現(xiàn)爭先進位目標，難度進一步加大。 （二）跨越發(fā)展迫在眉睫。當前和今后一個時期，實現(xiàn)跨越發(fā)展，是我們最緊要、最迫切的目標任務。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)向好，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)翻番，呈現(xiàn)經(jīng)濟快速增長、結構不斷優(yōu)化、效益明顯提升、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。我們既要看到穩(wěn)健、審慎的政策導向帶來的宏觀環(huán)境可能偏緊的趨勢，更加穩(wěn)妥 第 4 頁 共 24 頁 地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關系，又要看到積極、靈活的政策導向帶來的發(fā)展機遇，更加奮發(fā)有為地推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。始終堅持算大賬、算長遠賬、算綜合賬、算民生賬，充分發(fā)揮綜合比較優(yōu)勢，精心謀劃和著力引進對經(jīng)濟社會發(fā)展具有支撐和引領作用的重大項目。 三、要把優(yōu)化結構作為轉型發(fā)展的第一要津 產(chǎn)業(yè)結構是經(jīng)濟結構的核心，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。目前，在招商引資競爭加劇、優(yōu)惠政策手段逐漸喪失吸引力之后，必須多途徑激 發(fā)活力，逐步讓企業(yè)“ 唱主角 ” 。壯大規(guī)模，充實總量是當前發(fā)展的基礎工作，不論企業(yè)大與小，不論產(chǎn)業(yè)輕與重，不論技術高與低，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合環(huán)保要求，有稅收貢獻，能帶動就業(yè)，都要大力引進。要從各地實際出發(fā)，充分尊重農民意愿，高起點規(guī)劃，分步驟實施，加強農村水電路建設，加快發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。積極應對高鐵時代來臨和交 第 14 頁 共 24 頁 通格局新變化開展系列營銷活動，開辟新的客源市場。要強化 “ 主城 ” 意識，堅持開發(fā)與保護并重、建設與管理齊舉，加快中心 XX 縣區(qū)發(fā)展步伐，拓展縣城骨架，增加城市容量。我們抓經(jīng)濟工作，著眼點是產(chǎn)業(yè)培育和 第 17 頁 共 24 頁 發(fā)展，這是工作的方向，不能迷失；著力點是項目建設和服務市場主體，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本路徑，不 可懈怠。要勇于正視矛盾，敢于解決矛盾問題，絕不能遇到矛 盾就躲、就退、就繞、就拖、就等、就推，要拿出 “ 天變不足畏、祖宗不足法、人言不足恤 ” 的血性，堅定信心，攻堅克難，敢于挑戰(zhàn)既定利益格局和體制頑疾，敢于 “ 涉深水、破堅冰、啃硬骨頭 ” 。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，實現(xiàn)農村新型合作醫(yī)療全覆蓋，真正讓老百姓看得起病、看得了病、看得好病。解放思想，就要不停滯、不僵化。 （三）要弘揚務實創(chuàng)新作風。面對群眾的信任期望，面對蘊含機遇、充滿挑戰(zhàn)的特殊態(tài)勢， 面對經(jīng)濟社會發(fā)展的繁重任務，我們一定要牢固樹立大有可為、大有作為的信念，戮力同心，和衷共濟，為今天的發(fā)展而盡職，為明天的騰飛而盡責，為群眾的幸福而盡心，抓住難得歷史機遇，譜寫經(jīng)濟社會跨越發(fā)展新篇章。要堅持解放思想，敢闖善創(chuàng)，先行不猶豫、先試 第 23 頁 共 24 頁 不爭論、先干不苛求，著力推進發(fā)展理念創(chuàng)新、思想觀念創(chuàng)新、思維方式創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，用改革的辦法、市場的辦法、發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題。牢固樹立正確的用人導向。要大力推進社會服務管理創(chuàng)新，堅持把維護法律尊嚴和維護群眾利益結合起來，從落實政策、解決問題、化解矛盾入手，加強和改進信訪工作，引導群眾依法理性表達個人訴求，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。把保就業(yè)作為保民生的頭等大事，認 第 19 頁 共 24 頁 真落實積極的就業(yè)政策和措施，大力開拓就業(yè)渠道，拓展就業(yè)空間，增加就業(yè)崗位，促進充分就業(yè)。要建立公平競爭的市場規(guī)則，對各類市場主體的經(jīng)營活動少干預、多服務，少限制、多支持，少埋怨、多理解。機遇具有很強的周期性、流動性、開放性和共享性， 第 16 頁 共 24 頁 稍縱即逝，抓不住就會發(fā)生空間轉移，必須百倍珍惜，抓緊抓住。積極推進主導產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，著力培育一批適應全縣產(chǎn)業(yè)物流需求的第三方物流企業(yè)，降低企業(yè)物流成本，服務企業(yè)更好更快發(fā)展。不斷完善農村科技服務 “ 以錢養(yǎng)事 ” 新機制。 要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。要千方百計為投資客商躬身服務。光電子產(chǎn)業(yè)要抓住國家實施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃機遇，走差異化發(fā)展道路，增強產(chǎn)業(yè)帶動力；要積極推進生產(chǎn)過程智能化和生產(chǎn)裝備數(shù)字化，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。一個地方要快變、大變，要變富、變美，關鍵在于抓項目，在新一輪經(jīng)濟發(fā)展中，誰擁有一批好項目、大項目，誰就能贏得發(fā)展的主動權，誰的發(fā)展就快。從全省看，省委、省政府提出了 “ 十二五 ” 時期要實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標，必將在開放格局上實現(xiàn)重大突破，為縣域發(fā)展拓展更大空間、提供更多資源，也必將進一步加大創(chuàng)新力度，全面推進各個領域的改革，增強縣域發(fā)展的自主性，創(chuàng)造更加寬松的外部環(huán)境。同樣， “ 十一五 ” 也為“ 十二五 ” 積累了更為豐富的發(fā)展經(jīng)驗，打下了更為堅實的發(fā)展基礎。 第 1 頁 共 24 頁 經(jīng)濟工作暨三級干部會領導講話 同志們： 這次全縣經(jīng)濟工作暨三級干部會議，是在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展承上啟下的關鍵時期，召開的一次非常重要的會議。這些成就也是在 “ 十五 ” 發(fā)展基礎上取得的。從全國看，國家對中部崛起戰(zhàn)略的支持和對省中部崛起戰(zhàn)略支點的定位，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，對生態(tài)脆弱地區(qū)扶持力度加大，對農村水利設 施投入力度加大，為我縣爭取國家項目提供了回旋的空間；工程后續(xù)工作規(guī)劃的正式實施，為我縣帶來新一輪投資高峰；沿海產(chǎn)業(yè)、資本加速轉移以及對口支援工作，為我縣招商引資，加快推進