【正文】 牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，時(shí)刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，傾聽(tīng)群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、解決群眾困難，力爭(zhēng)每年辦成一批利民惠民的實(shí)事，讓廣大人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。完善黨管人才工作機(jī)制。 （一）要不斷深入解放思想。 （二）要興辦利民的好事，讓群眾更有充實(shí)感。只要我們用好科學(xué)發(fā)展觀這把 “ 金鑰匙 ” ，絕大多數(shù)矛盾問(wèn)題都能逐步化解。一個(gè)能人創(chuàng)辦企業(yè)，就能帶動(dòng)一批人就業(yè)；一大批民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展，就能培育出根系發(fā)達(dá)的 “ 草根經(jīng)濟(jì) ” ；各類能人紛紛創(chuàng)業(yè)興業(yè)，就能凸顯地區(qū)集群優(yōu)勢(shì)。要支持流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新，著力推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)方式，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。 要對(duì)接鄂西圈，做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)定向投入、委托生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、入股分紅等多種形式與 農(nóng)戶密切利益關(guān)系，增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用。要積極探索發(fā)展 “ 園中園 ”模式，重點(diǎn)建設(shè)好光電產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園、紙品包裝工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持以技改促創(chuàng)新，大力提升產(chǎn)業(yè)層次，積極發(fā)展一批技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景好的高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 （三）要竭力服務(wù)項(xiàng)目。加之，周邊 縣市區(qū)呈現(xiàn)出你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的發(fā)展態(tài)勢(shì)，面貌快速改變，位次不斷更替，我縣要實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，難度進(jìn)一步加大。 （二）跨越發(fā)展迫在眉睫。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，是我們最緊要、最迫切的目標(biāo)任務(wù)。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益明顯提升、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。我們既要看到穩(wěn)健、審慎的政策導(dǎo)向帶來(lái)的宏觀環(huán)境可能偏緊的趨勢(shì)，更加穩(wěn)妥 第 4 頁(yè) 共 24 頁(yè) 地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，又要看到積極、靈活的政策導(dǎo)向帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。始終堅(jiān)持算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算綜合賬、算民生賬，充分發(fā)揮綜合比較優(yōu)勢(shì)，精心謀劃和著力引進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有支撐和引領(lǐng)作用的重大項(xiàng)目。 三、要把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一要津 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。目前，在招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇、優(yōu)惠政策手段逐漸喪失吸引力之后，必須多途徑激 發(fā)活力，逐步讓企業(yè)“ 唱主角 ” 。壯大規(guī)模，充實(shí)總量是當(dāng)前發(fā)展的基礎(chǔ)工作，不論企業(yè)大與小，不論產(chǎn)業(yè)輕與重，不論技術(shù)高與低，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合環(huán)保要求，有稅收貢獻(xiàn)，能帶動(dòng)就業(yè)，都要大力引進(jìn)。要從各地實(shí)際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民意愿，高起點(diǎn)規(guī)劃，分步驟實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村水電路建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。積極應(yīng)對(duì)高鐵時(shí)代來(lái)臨和交 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 通格局新變化開(kāi)展系列營(yíng)銷活動(dòng)，開(kāi)辟新的客源市場(chǎng)。要強(qiáng)化 “ 主城 ” 意識(shí)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重、建設(shè)與管理齊舉，加快中心 XX 縣區(qū)發(fā)展步伐，拓展縣城骨架，增加城市容量。我們抓經(jīng)濟(jì)工作，著眼點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)培育和 第 17 頁(yè) 共 24 頁(yè) 發(fā)展，這是工作的方向，不能迷失；著力點(diǎn)是項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)市場(chǎng)主體，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本路徑，不 可懈怠。要勇于正視矛盾，敢于解決矛盾問(wèn)題，絕不能遇到矛 盾就躲、就退、就繞、就拖、就等、就推，要拿出 “ 天變不足畏、祖宗不足法、人言不足恤 ” 的血性，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，敢于挑戰(zhàn)既定利益格局和體制頑疾，敢于 “ 涉深水、破堅(jiān)冰、啃硬骨頭 ” 。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療全覆蓋，真正讓老百姓看得起病、看得了病、看得好病。解放思想，就要不停滯、不僵化。 （三）要弘揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新作風(fēng)。面對(duì)群眾的信任期望，面對(duì)蘊(yùn)含機(jī)遇、充滿挑戰(zhàn)的特殊態(tài)勢(shì)， 面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的繁重任務(wù)，我們一定要牢固樹(shù)立大有可為、大有作為的信念，戮力同心，和衷共濟(jì)，為今天的發(fā)展而盡職，為明天的騰飛而盡責(zé)，為群眾的幸福而盡心，抓住難得歷史機(jī)遇，譜寫(xiě)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新篇章。要堅(jiān)持解放思想，敢闖善創(chuàng)，先行不猶豫、先試 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) 不爭(zhēng)論、先干不苛求，著力推進(jìn)發(fā)展理念創(chuàng)新、思想觀念創(chuàng)新、思維方式創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，用改革的辦法、市場(chǎng)的辦法、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題。牢固樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。要大力推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新，堅(jiān)持把維護(hù)法律尊嚴(yán)和維護(hù)群眾利益結(jié)合起來(lái)，從落實(shí)政策、解決問(wèn)題、化解矛盾入手，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)個(gè)人訴求，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。把保就業(yè)作為保民生的頭等大事，認(rèn) 第 19 頁(yè) 共 24 頁(yè) 真落實(shí)積極的就業(yè)政策和措施，大力開(kāi)拓就業(yè)渠道，拓展就業(yè)空間，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)充分就業(yè)。要建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則，對(duì)各類市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)少干預(yù)、多服務(wù)，少限制、多支持，少埋怨、多理解。機(jī)遇具有很強(qiáng)的周期性、流動(dòng)性、開(kāi)放性和共享性， 第 16 頁(yè) 共 24 頁(yè) 稍縱即逝，抓不住就會(huì)發(fā)生空間轉(zhuǎn)移，必須百倍珍惜，抓緊抓住。積極推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力培育一批適應(yīng)全縣產(chǎn)業(yè)物流需求的第三方物流企業(yè)，降低企業(yè)物流成本，服務(wù)企業(yè)更好更快發(fā)展。不斷完善農(nóng)村科技服務(wù) “ 以錢(qián)養(yǎng)事 ” 新機(jī)制。 要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要千方百計(jì)為投資客商躬身服務(wù)。光電子產(chǎn)業(yè)要抓住國(guó)家實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，走差異化發(fā)展道路，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力；要積極推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程智能化和生產(chǎn)裝備數(shù)字化，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)地方要快變、大變，要變富、變美，關(guān)鍵在于抓項(xiàng)目，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，誰(shuí)擁有一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，誰(shuí)就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)的發(fā)展就快。從全省看，省委、省政府提出了 “ 十二五 ” 時(shí)期要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)，必將在開(kāi)放格局上實(shí)現(xiàn)重大突破，為縣域發(fā)展拓展更大空間、提供更多資源，也必將進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，增強(qiáng)縣域發(fā)展的自主性，創(chuàng)造更加寬松的外部環(huán)境。同樣， “ 十一五 ” 也為“ 十二五 ” 積累了更為豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，打下了更為堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。 第 1 頁(yè) 共 24 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)工作暨三級(jí)干部會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話 同志們： 這次全縣經(jīng)濟(jì)工作暨三級(jí)干部會(huì)議，是在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。這些成就也是在 “ 十五 ” 發(fā)展基礎(chǔ)上取得的。從全國(guó)看，國(guó)家對(duì)中部崛起戰(zhàn)略的支持和對(duì)省中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的定位，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)扶持力度加大，對(duì)農(nóng)村水利設(shè) 施投入力度加大，為我縣爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目提供了回旋的空間；工程后續(xù)工作規(guī)劃的正式實(shí)施，為我縣帶來(lái)新一輪投資高峰；沿海產(chǎn)業(yè)、資本加速轉(zhuǎn)移以及對(duì)口支援工作，為我縣招商引資，加快推進(jìn)