【文章內(nèi)容簡介】 干線的改造升級(jí)，我市“三縱三橫”公路網(wǎng)將基本形成，鐵路運(yùn)能將極大提升，東西交通走廊的優(yōu)勢將逐漸凸現(xiàn)，為我們進(jìn)一步擴(kuò)大開放提供了重要支撐。五是我們的發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。近幾年來，我們認(rèn)真貫徹“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的方針，著力推進(jìn)改革開放，著力營造發(fā)展環(huán)境，著力培育特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模與結(jié)構(gòu)已發(fā)生較大變化，綜合實(shí)力和自主發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，為進(jìn)一步加快發(fā)展打下了好的基礎(chǔ)。我們已經(jīng)站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，只要全市上下進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感和責(zé)任感，把握機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，就一定能夠推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。 時(shí)期，全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持“一主三化”的方針，堅(jiān)持以提XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭力為核心，著力推進(jìn)改革開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，努力使十堰成為湖北在中部率先崛起的重要增長極。主要奮斗目標(biāo)是：到年，縣域生產(chǎn)總值達(dá)到200億元，年均增長12%，生產(chǎn)總值過80億元的縣市1個(gè)，過30億元的2個(gè)，過20億元的3個(gè)。縣域工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到250億元，年均增長15%，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到35%以上?？h域財(cái)政總收入達(dá)到20億元以上，年均增長16%，過10億元的縣市1個(gè)，過3億元的1個(gè)。 要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的具體工作中，應(yīng)當(dāng)注意把握和處理好以下六個(gè)重要關(guān)系。 （一）正確處理農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系，加快工業(yè)化進(jìn)程?！稗r(nóng)業(yè)豐則天下足，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安”，沒有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，二三產(chǎn)業(yè)就沒有強(qiáng)有力的支撐。“工業(yè)興則縣興，工業(yè)強(qiáng)則縣強(qiáng)”，二三產(chǎn)業(yè)特別是第二產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)縣富民的重要載體，也是統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。各縣市要緊緊抓住工業(yè)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，立足特色資源開發(fā)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，走各具特色、亮點(diǎn)紛呈的縣域工業(yè)發(fā)展道路。一是大力發(fā)展資源開發(fā)型工業(yè)。要科學(xué)有序開發(fā)水能資源，抓好潘口、小漩、孤山等30多座大中型水電站建設(shè)，力爭全市水電總裝機(jī)到年達(dá)到320萬千瓦以上，實(shí)現(xiàn)水電產(chǎn)值60億元以上。要積極發(fā)展醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)現(xiàn)代中藥針劑生產(chǎn)基地，力爭到年實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥化工產(chǎn)值25億元以上。要加快發(fā)展綠色食品工業(yè)，力爭到年實(shí)現(xiàn)綠色食品加工產(chǎn)值20億元以上。要穩(wěn)步發(fā)展礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，力爭到年實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開采加工產(chǎn)值55億元以上。二是加快培育和扶持骨干企業(yè)。各縣市要依托全市“三個(gè)50”工程（即50家重點(diǎn)企業(yè)、50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、50個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品），扶持一批骨干企業(yè)，集中力量盡快做強(qiáng)做大，使之成為本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)集中發(fā)展、集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。要積極爭取并用好國家開發(fā)銀行政策性貸款，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃管理，避免新一輪的產(chǎn)業(yè)趨同、低水平的重復(fù)建設(shè)和招商引資的無序競爭。要把園區(qū)建設(shè)與培育特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，科學(xué)確立特色園區(qū)功能定位，本著產(chǎn)品集中、產(chǎn)業(yè)集群的原則，突出發(fā)展上下游企業(yè)和產(chǎn)品，力爭形成聚集放大效應(yīng)，以延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)效益。要加大工業(yè)園區(qū)支持扶持力度，認(rèn)真解決園區(qū)土地征用、移民搬遷、失地農(nóng)民安置等問題，注重建立長效機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長極。 （二）正確處理糧食生產(chǎn)與特色經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。因自然條件的局限性，糧食生產(chǎn)不是我們的優(yōu)勢，單靠發(fā)展糧食生產(chǎn)不能解決農(nóng)民的富裕問題。對(duì)糧食生產(chǎn)，要在穩(wěn)定種植面積的前提下，向科技要產(chǎn)量，保持正常年景下農(nóng)村糧食的總量自給。我們的優(yōu)勢在山場面積大、特色資源豐富，因此，必須堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為取向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，立足資源優(yōu)勢，強(qiáng)化品牌開發(fā)，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展八大特色產(chǎn)業(yè)，形成集中連片的特色產(chǎn)業(yè)帶，擴(kuò)大特色產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，提高市場競爭力和占有率，逐步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。力爭到年，全市特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到400萬畝，其中連片基地達(dá)300萬畝，特色產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)出效益由目前的800元/畝提高到1000元/畝以上，特色產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)值達(dá)到40億元以上。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要切實(shí)把推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工作為以工促農(nóng)的重大舉措來抓，加快培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率。到“”末，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到25億元，年均遞增10%以上。培育5—8家年產(chǎn)值或銷售收入過億元的龍頭企業(yè)，力爭有12家進(jìn)入國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列。三是打造綠色有機(jī)品牌。要加大基地、品牌認(rèn)證力度，力爭到“”末，全市無公害、綠色、有機(jī)食品基地達(dá)到100萬畝，綠色有機(jī)食品品牌達(dá)到200個(gè)，逐步培育2—3個(gè)在省內(nèi)乃至國內(nèi)、國際叫得響的知名品牌。四是完善社會(huì)化服務(wù)體系。要積極為農(nóng)民提供生產(chǎn)資料供