【文章內(nèi)容簡介】 占總票數(shù)的 88；基本滿意 203 份，占總票數(shù)的 11；社會滿意度達 99。共征求收集意見建議 8 條。通過個人找、同志幫、上級點、上評下、下評上、外評內(nèi)、面對面、背靠背等方法，認真查找個人和單位在政風行風建設方面存在的問題和不足；針對查找清理出來的主要問題和不足，做到不回避，不包庇，不護短，及時制定整改方案和整改措施，本著 “ 不換思想就換人，不依法行政就走人，損壞地稅形象追究人 ” 的原則，積極組織查糾整改。始終把屬于認識上的問題，主要通過學習提高來解決；屬于馬上能夠改正的，堅持邊查邊改、立行立改，及時進行糾正和處理； 屬于長久見效的，則通過建章立制來解決；屬 第 10 頁 共 22 頁 于查出的一般問題，組織大家舉一反三，以正面教育為主，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓；屬于情節(jié)惡劣，性質(zhì)嚴重，群眾反映強烈，給地稅形象造成較壞影響的人和事，一律嚴肅處理。 （四）綜合協(xié)調(diào)，嚴格落實黨風廉政責任制。一是明確全系統(tǒng)黨風廉政建設工作任務和責任分工。年初，市局在認真分析總結(jié)全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設形勢的基礎上，研究制定了全年工作目標和與之相適應配套的工作措施，印發(fā)了《 XX 市地方稅務局二 0xx 年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》、《 20xx 年全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐 敗任務分工的通知》，明確了工作任務，調(diào)整了責任領導和相關科室的責任分工；二是進一步完善了黨風廉政建設責任制工作機制，層層分別簽定了《黨風廉政建設責任書》，明確目標和責任。各級嚴格按照黨組統(tǒng)一領導，一把手負總責，分管領導各負其責，牽頭單位主動負責，相關部門密切協(xié)同配合，群眾積極參與支持的領導體制的要求，認真組織開展各項工作。在全系統(tǒng)形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門協(xié)同抓，一級抓一級，雙向負責，全方位、多層次的工作機制和齊抓共管的良好局面。三是堅持把責任制檢查考核與業(yè)務工作檢查考核相結(jié)合，日常檢查 考核與專項檢查考核相結(jié)合，責任制考核與干部述職述廉、民主評議、考察任用相結(jié)合，對執(zhí)行落實責任制成績突出的，給予表彰獎勵；對執(zhí)行落實責任制不夠好，單位年內(nèi)發(fā)生違紀違法案件的，追究所在單位主要負責人 第 11 頁 共 22 頁 和分管領導的責任。市局紀檢組將對去年 2 個紀檢監(jiān)察工作優(yōu)秀單位、 6 個先進單位進行通報表彰。 （五）嚴肅執(zhí)紀，認真查處違法違紀人員。去年，市局從加強信訪舉報入手，嚴肅執(zhí)紀，認真查處違法違紀人員。一是始終突出查處群眾反映強烈、嚴重損害納稅人利益，違反財經(jīng)紀律、濫用職權(quán)，收受現(xiàn)金、以稅謀私、行賄受賄案件為重點。做到 不袒護、不包庇、不姑息遷就，對屬于情節(jié)惡劣，性質(zhì)嚴重，群眾反映強烈，給地稅形象造成較壞影響的人和事，一律認真查處，嚴肅處理。 20xx 年共對系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違紀違法案件涉及的 6 名稅務人員進行了查處。其中，司法機關立案 3 人， 1 人已被法院判處有期徒刑一年，宣告緩刑一年，留黨察看二年； 1 人已被檢察機關免予起訴，當?shù)丶o委給予留黨察看二年處分，建議行政撤職處分； 1 人因違反勞動紀律被辭退， 1 人被記大過行政處分， 1人受撤職行政處分。市局紀檢組實行了案件查處報告和案件剖析報告及對發(fā)案單位作出整改建議書 “ 兩報告一建議 ” 以達到以案促 教、以案促糾、以案促建、以案促防、案教互動的效果。對XX 縣區(qū)地稅局原局長王文案進行了剖析和通報。二是重視對信訪信息的綜合分析研究，堅持對群眾反映的突出問題或帶有苗頭性和傾向性的問題，定期排查上報。積極探索公開處理信訪的辦法，研究解決重復信訪和越級信訪問題。三是努力提高信訪、案件管理質(zhì)量。嚴格規(guī)范信訪受理、調(diào)查處理、回復和案件初核、 第 12 頁 共 22 頁 立案、調(diào)查、審理、執(zhí)行等相關工作程序。 20xx 年以來，共受理信訪 15 件次。其中，直接受理信訪 7 件次，完成省局交辦件2 件次，地方紀委交（轉(zhuǎn)）辦件 6 件次，完成信訪受理、核實查處、回復率 達 100。 （六）采取措施，切實加強紀監(jiān)隊伍建設。一是嚴格按照紀檢監(jiān)察干部選拔任用標準，實行 “ 兩推一述 ” 辦法，公開選拔、配齊配強紀檢監(jiān)察干部。市局及時選配了 4 名紀檢組長或紀檢監(jiān)察員；全系統(tǒng)共派駐了 59 名基層紀檢監(jiān)察員。共配備專職紀檢監(jiān)察干部 96 名。二是進一步完善了派駐紀檢監(jiān)察員管理制度。嚴格執(zhí)行定期報告工作、述職述廉、民主測評、目標考核、評比表彰、責任追究等制度。三是搞好業(yè)務培訓。各區(qū)縣局紀檢組每季度采取以會代訓的方法開展業(yè)務培訓，交流工作經(jīng)驗；請當?shù)丶o檢監(jiān)察部門有針對性地進行輔導講課。市局組織業(yè) 務培訓一期，培訓 56 人次。同時采取調(diào)訓的形式，組織 3 名紀檢監(jiān)察干部參加省局組織的派駐紀檢監(jiān)察員培訓。三是加強紀檢監(jiān)察調(diào)研工作，市局及時開列紀檢監(jiān)察工作調(diào)研題目，制發(fā)通知，下達任務，規(guī)定時限，嚴密組織各地緊密結(jié)合紀檢監(jiān)察工作實際開展調(diào)研活動。共收到 38 篇文章參加市局的評選，其中有 16 篇文章受到市局表彰獎勵。通過采取有力措施，使全市地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部的思想政治和業(yè)務素質(zhì)有明顯提高，充分發(fā)揮了教育、監(jiān)督、懲處職能作用，證保了紀檢監(jiān)察各項工作任務的圓滿完成。 第 13 頁 共 22 頁 回顧過去的一年，全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作 取得的成績明顯，但存在的問題也值得警醒和深思。在稅收執(zhí)法方面：有的領導干部經(jīng)不起納稅人 “ 勾兌 ” ，不能正確使用手中掌握的稅收執(zhí)法權(quán)，以稅謀私；有的稅務干部與納稅人勾結(jié)，為其偷逃稅款出謀劃策，牟取私利；有的單位或個人利用工作之便，違規(guī)進行稅務代理、拉贊助，牟取不正當利益；一些單位不同程度地存在混級混庫、違規(guī)提取使用代征代扣手續(xù)費等問題；有的單位稅收執(zhí)法監(jiān)管不力，地稅人員貪污賄賂行為也時有發(fā)生。在財務管理方面：盡管市局三令五申，采取了不少措施，查處了個別人，但私設 “ 小金庫 ” 、違規(guī)籌措資金、大額支出不集體研究、財務報銷手續(xù)不全、違規(guī)用公款購買商業(yè)保險等問題在個別單位不同程度存在。一些單位的財務制度形同虛設，監(jiān)管不到位，檢查走過場，檢查出的問題不及時糾正。特別是違反財經(jīng)紀律，采取各種手段，濫發(fā)補助。在人事工作方面：有的領導干部不能正確對待手中掌握的行政管理權(quán)，違反黨的民主集中制和干部選拔任用制度，民主監(jiān)督走形式，群眾公認原則不落