【正文】 反黨的民主集中制和干部選拔任用制度，民主監(jiān)督走形式，群眾公認(rèn)原則不落實(shí)，將素質(zhì)不高甚至表現(xiàn)差的人安排到領(lǐng)導(dǎo)者崗位上，影響群眾對(duì)組織的信任，挫傷了干部職工的積極性，導(dǎo)致單位凝聚力下降。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部存在畏難情緒，工作不大膽、不安心、不敢抓、不敢管，怕得罪人，工作應(yīng)付敷衍，沒有特色，更缺乏創(chuàng)新精神，沒有發(fā)揮好應(yīng)有的作用。 二、 20xx 年全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要任務(wù) 20xx 年，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要按照中紀(jì)委、省紀(jì)委第六次全會(huì)精神和國家稅務(wù)總局、省局、市上黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞稅收中心工作，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，加快懲防體系建設(shè)，深入推進(jìn)全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷取得新的成效。通過開展學(xué)習(xí)活動(dòng)， 第 15 頁 共 22 頁 使廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高道德修養(yǎng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章貫徹黨章，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)、法規(guī)等有監(jiān)督職責(zé)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，以提高其監(jiān)督工作能力。要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，突出正面教育。 加大廉政宣傳力度。利用廣域網(wǎng)絡(luò)資源建立“ 樂山地稅廉政網(wǎng)頁 ” 、設(shè) “ 廉政公仆 ” 、 “ 讀書思廉 ” 等特色教育專欄，開展網(wǎng)上反腐倡廉格言警句征集活動(dòng)，使黨風(fēng)廉政教育直接面向全市地稅干部職工。為進(jìn)一步鞏 固和擴(kuò)大 “ 廉潔收稅保本色 ” 主題教育成果，市局將統(tǒng)一組織廉政教育月活動(dòng)，每次活動(dòng)確定一個(gè)主題內(nèi)容，如 “ 看案例，想自律 ” 、 “ 看貧困，想滿足 ” 、 “ 看學(xué)校，想節(jié)儉 ” 、 “ 看企業(yè)，想服務(wù) ” 、 “ 看個(gè)體，想群眾 ” 、“ 看法規(guī)，想行為 ” 六看六想教育； “ 算好政治帳，把握大方向 ” 、“ 算好經(jīng)濟(jì)帳，富裕又安康 ” 、 “ 算好名譽(yù)帳，留得功名揚(yáng) ” 、“ 算好家庭帳，幸福萬年長 ” 、 “ 算好親情帳，友誼方久長 ” 、“ 算好自由帳，天下都可往 ” 主要內(nèi)容等等，各地要抓緊抓好抓落實(shí)。要研究對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部各種測評(píng)考核結(jié)果進(jìn)行有效運(yùn)用的辦法，對(duì)不勝任、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部要采取組織措施，加大調(diào)整的力度。巡視檢查是加強(qiáng)監(jiān)督的重要手段。要 加強(qiáng)對(duì)歷年各項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況的跟蹤督查，把巡視成果充分運(yùn)用于干部的選拔、考核、使用中，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對(duì)擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持做到先審計(jì)后提拔的原則。按照 “ 四大紀(jì)律八項(xiàng)要求 ” ，繼續(xù)治理領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、 “ 跑官要官 ” 、“ 放任縱容配偶子女謀取非法利益、借婚喪嫁取等事宜收錢斂財(cái)、參加賭博等 “ 五股歪風(fēng) ” ；此外，對(duì)去年市局紀(jì)檢組專門轉(zhuǎn)發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)的具體規(guī)定》和《進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地稅人員及其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)監(jiān)督管理的通知》，要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。將監(jiān)督機(jī)制落實(shí)到發(fā)票及票證的管理、稅款入庫、減 第 19 頁 共 22 頁 免稅審批、優(yōu)惠政策的確認(rèn)和審核、稅務(wù)稽查的處理和處罰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有效防止濫用稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，違反規(guī)定審批企業(yè)緩繳稅款、少征不征稅款、截留或轉(zhuǎn)引國家稅款等損害國家利益的行為發(fā)生。要從切實(shí)維護(hù)納稅人利益出發(fā)，著力解決納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)糾正地稅機(jī)關(guān)和地稅人員參與稅務(wù)代理中介業(yè)務(wù)、向納稅人強(qiáng)行推廣納稅申報(bào)方式、亂攤派、亂收費(fèi)、報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用等不正之風(fēng)。 進(jìn)一步深化政務(wù)公開，對(duì)外繼續(xù)推行 “ 文明辦稅八公開 ” ，對(duì)內(nèi)實(shí)行人事、財(cái)務(wù)、事物 “ 三公開 ” 。繼續(xù)堅(jiān)持 “ 下查兩級(jí) ” 辦法，對(duì)涉及（所級(jí)） “ 一把手 ” 的重要舉報(bào)，由市局直接查處。各單位要對(duì)發(fā)生的違紀(jì)違法案件進(jìn)行深入剖析，查找相關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究。省局黨組按照省委的統(tǒng)一部署，即將制定下發(fā)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的工作任務(wù)分解方案。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極投入到 “ 做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人 ” 主題實(shí)踐活動(dòng)中，加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，忠于職守、盡職盡責(zé)、無私無畏，敢干碰硬，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部 “ 可親、可信、可敬 ” 的良好形象，切實(shí)做到 “ 有為、有威、有位 ” 。 。我們一定要 認(rèn)清形勢，奮發(fā)努力，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)稅收事業(yè)健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。 （七）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍 建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)紀(jì)能力 要針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作人員調(diào)整變化情況，及時(shí)組織對(duì)新進(jìn)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力。 （六）貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，努力構(gòu)建懲 防體系 建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央的重大戰(zhàn)略決策。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察案件 “ 兩報(bào)告一建議書 ” 制度，更好地發(fā)揮案件檢查的治本作用。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，暢通群眾訴求渠道，堅(jiān)持定期信訪分析，落實(shí)重要信訪督查督辦制度，注意通過信訪處理渠道及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，充分發(fā)揮信 第 20 頁 共 22 頁 訪舉報(bào)的預(yù)警機(jī)制作用。要對(duì)去年民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行跟蹤，做好民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的后續(xù)工作，切實(shí)鞏固評(píng)議工作成果。 繼續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。 （三）圍繞稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，全面加強(qiáng)監(jiān)督 突出對(duì) “ 征、管、查 ” 重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。今年，市局計(jì)劃對(duì) 11 個(gè)區(qū)縣局實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或財(cái)務(wù)收支審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是加強(qiáng) “ 兩權(quán) ” 監(jiān)督制約，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提高財(cái)務(wù)管理水平、促進(jìn)依法行政和從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，是我市地稅系統(tǒng)自我監(jiān)督、自我約束和自我完善的有效機(jī)制。今年，省局將繼續(xù)對(duì)市州局領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡視檢查，并有針對(duì)性地延伸到部分縣級(jí)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要對(duì)去年內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查、國有資產(chǎn)清理發(fā)現(xiàn)的問題，逐項(xiàng)處理，落實(shí)整改，加強(qiáng)督查，確保取得實(shí)效。要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及干部人事制度改革的要求，全面推行 “ 兩推一陳述 ” 和競爭上崗制度，有效落實(shí)群眾公認(rèn)原則，保證群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 強(qiáng)化法律條規(guī)和廉政教育。將 “ 八條嚴(yán)禁 ” 等有關(guān)廉潔自律規(guī)定印制成廉政宣傳資料 ，督促學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。有針對(duì)性地運(yùn)用違法違紀(jì)典型案例，深化反面