【正文】 反黨的民主集中制和干部選拔任用制度，民主監(jiān)督走形式，群眾公認原則不落實，將素質(zhì)不高甚至表現(xiàn)差的人安排到領導者崗位上，影響群眾對組織的信任，挫傷了干部職工的積極性，導致單位凝聚力下降。有的紀檢監(jiān)察干部存在畏難情緒，工作不大膽、不安心、不敢抓、不敢管，怕得罪人，工作應付敷衍，沒有特色，更缺乏創(chuàng)新精神，沒有發(fā)揮好應有的作用。 二、 20xx 年全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作主要任務 20xx 年，各級地稅機關(guān)要按照中紀委、省紀委第六次全會精神和國家稅務總局、省局、市上黨風廉政建設工作會議的部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞稅收中心工作，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，加快懲防體系建設，深入推進全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作不斷取得新的成效。通過開展學習活動， 第 15 頁 共 22 頁 使廣大黨員干部進一步堅定理想信念，提高道德修養(yǎng)，嚴明政治紀律，認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章貫徹黨章，為深入推進黨風廉政建設奠定堅實的思想基礎。要對紀檢監(jiān)察、人事、財務、法規(guī)等有監(jiān)督職責部門的負責人進行專題培訓，以提高其監(jiān)督工作能力。要充分發(fā)揮先進典型的示范作用，突出正面教育。 加大廉政宣傳力度。利用廣域網(wǎng)絡資源建立“ 樂山地稅廉政網(wǎng)頁 ” 、設 “ 廉政公仆 ” 、 “ 讀書思廉 ” 等特色教育專欄，開展網(wǎng)上反腐倡廉格言警句征集活動，使黨風廉政教育直接面向全市地稅干部職工。為進一步鞏 固和擴大 “ 廉潔收稅保本色 ” 主題教育成果，市局將統(tǒng)一組織廉政教育月活動，每次活動確定一個主題內(nèi)容，如 “ 看案例，想自律 ” 、 “ 看貧困，想滿足 ” 、 “ 看學校，想節(jié)儉 ” 、 “ 看企業(yè)，想服務 ” 、 “ 看個體，想群眾 ” 、“ 看法規(guī)，想行為 ” 六看六想教育； “ 算好政治帳，把握大方向 ” 、“ 算好經(jīng)濟帳，富裕又安康 ” 、 “ 算好名譽帳，留得功名揚 ” 、“ 算好家庭帳，幸福萬年長 ” 、 “ 算好親情帳，友誼方久長 ” 、“ 算好自由帳，天下都可往 ” 主要內(nèi)容等等，各地要抓緊抓好抓落實。要研究對領導干部各種測評考核結(jié)果進行有效運用的辦法，對不勝任、不稱職的領導干部要采取組織措施，加大調(diào)整的力度。巡視檢查是加強監(jiān)督的重要手段。要 加強對歷年各項檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況的跟蹤督查，把巡視成果充分運用于干部的選拔、考核、使用中，促進各級領導班子建設。對擬提拔的領導干部堅持做到先審計后提拔的原則。按照 “ 四大紀律八項要求 ” ，繼續(xù)治理領導干部收送現(xiàn)金、 “ 跑官要官 ” 、“ 放任縱容配偶子女謀取非法利益、借婚喪嫁取等事宜收錢斂財、參加賭博等 “ 五股歪風 ” ；此外，對去年市局紀檢組專門轉(zhuǎn)發(fā)的《領導干部配偶、子女及其配偶個人經(jīng)商辦企業(yè)的具體規(guī)定》和《進一步加強對地稅人員及其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)監(jiān)督管理的通知》，要認真抓好貫徹落實。將監(jiān)督機制落實到發(fā)票及票證的管理、稅款入庫、減 第 19 頁 共 22 頁 免稅審批、優(yōu)惠政策的確認和審核、稅務稽查的處理和處罰等重點環(huán)節(jié)，有效防止濫用稅收執(zhí)法權(quán)，違反規(guī)定審批企業(yè)緩繳稅款、少征不征稅款、截留或轉(zhuǎn)引國家稅款等損害國家利益的行為發(fā)生。要從切實維護納稅人利益出發(fā)，著力解決納稅人關(guān)注的熱點問題，重點糾正地稅機關(guān)和地稅人員參與稅務代理中介業(yè)務、向納稅人強行推廣納稅申報方式、亂攤派、亂收費、報銷有關(guān)費用等不正之風。 進一步深化政務公開，對外繼續(xù)推行 “ 文明辦稅八公開 ” ，對內(nèi)實行人事、財務、事物 “ 三公開 ” 。繼續(xù)堅持 “ 下查兩級 ” 辦法，對涉及（所級） “ 一把手 ” 的重要舉報，由市局直接查處。各單位要對發(fā)生的違紀違法案件進行深入剖析，查找相關(guān)環(huán)節(jié)的責任，落實責任追究。省局黨組按照省委的統(tǒng)一部署，即將制定下發(fā)貫徹落實《實施綱要》的工作任務分解方案。各級紀檢監(jiān)察干部要積極投入到 “ 做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人 ” 主題實踐活動中，加強自身作風建設，忠于職守、盡職盡責、無私無畏，敢干碰硬，樹立紀檢監(jiān)察干部 “ 可親、可信、可敬 ” 的良好形象，切實做到 “ 有為、有威、有位 ” 。 。我們一定要 認清形勢，奮發(fā)努力，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為全面落實科學發(fā)展觀、促進和諧社會建設，推動稅收事業(yè)健康發(fā)展做出新貢獻。 （七）加強紀檢監(jiān)察隊伍 建設，切實提高執(zhí)紀能力 要針對紀檢監(jiān)察審計工作人員調(diào)整變化情況，及時組織對新進人員的業(yè)務培訓，提高其業(yè)務能力。 （六）貫徹落實《實施綱要》，努力構(gòu)建懲 防體系 建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央的重大戰(zhàn)略決策。認真落實紀檢監(jiān)察案件 “ 兩報告一建議書 ” 制度，更好地發(fā)揮案件檢查的治本作用。認真貫徹《信訪條例》，暢通群眾訴求渠道，堅持定期信訪分析，落實重要信訪督查督辦制度，注意通過信訪處理渠道及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，充分發(fā)揮信 第 20 頁 共 22 頁 訪舉報的預警機制作用。要對去年民主評議行風活動中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行跟蹤，做好民主評議行風活動的后續(xù)工作，切實鞏固評議工作成果。 繼續(xù)推進政風行風建設。 （三）圍繞稅收執(zhí)法權(quán)，全面加強監(jiān)督 突出對 “ 征、管、查 ” 重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。今年，市局計劃對 11 個區(qū)縣局實施領導干部任期經(jīng)濟責任審計或財務收支審計。內(nèi)部審計是加強 “ 兩權(quán) ” 監(jiān)督制約，維護財經(jīng)紀律、提高財務管理水平、促進依法行政和從源頭上預防和治理腐敗的重要措施，是我市地稅系統(tǒng)自我監(jiān)督、自我約束和自我完善的有效機制。今年，省局將繼續(xù)對市州局領導班子開展巡視檢查，并有針對性地延伸到部分縣級局級領導班子。要對去年內(nèi)部審計、財務專項檢查、國有資產(chǎn)清理發(fā)現(xiàn)的問題，逐項處理，落實整改，加強督查，確保取得實效。要按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及干部人事制度改革的要求，全面推行 “ 兩推一陳述 ” 和競爭上崗制度，有效落實群眾公認原則，保證群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 強化法律條規(guī)和廉政教育。將 “ 八條嚴禁 ” 等有關(guān)廉潔自律規(guī)定印制成廉政宣傳資料 ，督促學習，廣泛宣傳。有針對性地運用違法違紀典型案例，深化反面