【正文】 同志們，新的形勢對地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作提 第 22 頁 共 22 頁 出了新的、更高的要求。特別是對管轄范圍內的工作，疏于管理、敷衍塞責、不抓不管、失職瀆職以致發(fā)生違法違紀問題；管轄范圍內不正之風突出，發(fā)現(xiàn)不及時，整改 第 21 頁 共 22 頁 不力，得不到糾正的，要嚴格按照規(guī)定追究領導責任，不留情、不護短。重點對群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的事項依法公開，保證群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。針對近年來出現(xiàn)的涉稅違紀違法問題，注意將執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督有機結合起來，形成合力，增強監(jiān)督檢查的針對性，提高檢 查效果。積極探索建立科學的經(jīng)濟責任審計評價體系，把審計結果運用于干部的選拔任用和考 核中。要認真總結過去幾年開展巡視工作的經(jīng)驗，根據(jù)地稅系統(tǒng)垂直管理體制的特點，不斷探索完善巡視工作制度，改進巡視工作方式，研究巡視成果運用機制，使巡視檢查發(fā)揮更大的作用。 （二）突出重點，加強對行政管理權的監(jiān)督 第 17 頁 共 22 頁 加強對 “ 人、財 、物 ” 重點部位的監(jiān)督。要發(fā)揮各種廉政文化載體的作用， 第 16 頁 共 22 頁 積極探索廉政文化建設新途徑，創(chuàng)新廉政宣傳方式，使廉政宣傳成為經(jīng)常性的工作。各級要深化廉政談話制度，對黨風廉政建設情況測評結果較差的領導干部要進行提醒談話；對有苗頭性問題的干部要進行預警談話或誡勉談話；對新提拔的領導班子成員要認真執(zhí)行任前廉政談話和簽定廉政承諾書制度，把不廉潔的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。重點抓好以下幾個方面的工作： （一）結合黨章的學習貫徹，深入開展反腐倡廉教育 大力組織開 展學習貫徹黨章活動。有的領導干部由于自身不正，腰桿不硬，底氣不足，甚至有的與下級之間形成了某種不正常 的利益關系，不能也不敢對下屬嚴格要求、大膽管理。共收到 38 篇文章參加市局的評選，其中有 16 篇文章受到市局表彰獎勵。共配備專職紀檢監(jiān)察干部 96 名。積極探索公開處理信訪的辦法，研究解決重復信訪和越級信訪問題。去年，市局從加強信訪舉報入手，嚴肅執(zhí)紀，認真查處違法違紀人員。 （四）綜合協(xié)調，嚴格落實黨風廉政責任制。五是加大對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督力度，組織對全系統(tǒng)進行執(zhí)法綜合檢查、國有資產(chǎn)清理登記、票證檢查、征管資料抽查、稽查案件復查，嚴肅執(zhí)法過錯責任追究。我們圍繞 “ 關鍵是干部，利益是要害 ” ，以落實《地稅人員八條嚴禁》，堅決糾正和制止各種損害納稅人利益的不良行為為重點，采取有力措施， 第 8 頁 共 22 頁 全面推進了政風行風建設。民主測評進行完后，當場將民主測評表收齊密封，分別按照干部管理權限規(guī)定，市、縣局紀檢監(jiān)察部門分別安排專人啟封并進行歸納整理。針對隊伍建設、黨風廉政建設中存在的突出問題，重溫黨紀政紀法規(guī)和稅務系統(tǒng)有關禁令，及時進行打招呼和提醒幫助，對廉潔從政提出具體希望和要求。 我們在開展廉政教育系列活動中，由于黨組重視，堅持把此項工作作為保持共產(chǎn)黨員先進性，加強稅務干部隊伍建設的一項重要舉措來抓，列入重要議事日程，納入目標管理和黨風廉政建設責任制重要內容。市局和各地都在網(wǎng)上設立了 “ 廉政專欄 ” ，大力宣傳國家法律、法規(guī)、和黨的路線方針政策，宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，充 分運用正反兩方面的典型開展示范或警示教育。 三是組織參觀服刑人員改造 場所。市局于 9 月 6 日至 27 日，統(tǒng)一組織 37 名機關中層以上干部和區(qū)市縣局 “ 一把手 ” 以及部分領導班子成員，赴遼寧國家稅務總局大連稅務培訓中心，進行更新知識，增加新理念學習培訓。 20xx 年，我們始終堅持以人為本，預防為主，教育為先的原則，緊緊抓住思想教育這個首要環(huán)節(jié)，嚴密組織實施 “ 廉潔收稅葆本色 ” 系列廉政主題教育活動。 這次會議的主要任務是。其他市局領導班子成員也分別到聯(lián)系縣級局作了專題廉政報告。各地分別組織學習 第 3 頁 共 22 頁 牛玉儒、王順友等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡。我們認真組織干部職工以 “ 廉潔收稅葆本色 ” 為主題，緊密聯(lián)系單位和個人實際，對照稅務人員廉潔自律各項規(guī)定，特別是對照 “ 八條嚴禁 ” 領導干部廉潔自律 “ 五個不準 ” ，圍繞 “ 勤政廉政與保 持共產(chǎn)黨員先進性的關系 ” 、“ 代表誰的利益、為誰掌權用權、為誰服務 ” 等問題開展大討論，從思想認識、工作作風、組織紀律、服務質量、工作效率、廉潔自律等方面查找存在的問題，提出解決的辦法和具體措施，明確整改責任人、牽頭科室及整改步驟、時限和要求，認真組織查糾整改，實行獎懲兌現(xiàn)。全市地稅系統(tǒng)統(tǒng)一組織開展了一次 “ 廉政收稅保本色 ” 征 文活動，撰寫論文 15 篇，詩歌 8 篇，散文 9 篇，漫畫 2 幅。 “ 一把手 ” 不直接分管人事、財務工作全部落實，有 20 名科級領導干部進行了交流輪換，其中區(qū)、縣局 “ 一把手 ” 交流 8 名，年底前已全部調整到位；三是層層開展集體廉政談話。通過此項活動的開展，使干部職工增強了光榮感和使命感，提高了廉潔自律、遵紀守法、與一切非法利益格局劃清界限 的自覺性，強化了依法行政，嚴格執(zhí)法，規(guī)范行為熱情服務，永葆黨員先進 第 7 頁 共 22 頁 性，永葆稅務人員純潔性的意識。六是認真組織對沙灣、井研、沐川、峨邊 4 個區(qū)縣局進行了內部審計；對14 個單位進行了財務檢查。三是組織對巧立名目向納稅人特別是民營企業(yè)亂收費、亂攤派、亂集資、擅自提高收費標準，加重納稅人負擔等問題的清理，規(guī)范了執(zhí)法行為。共征求收集意見建議 8 條。三是堅持把責任制檢查考核與業(yè)務工作檢查考核相結合，日常檢查 考核與專項檢查考核相結合，責任制考核與干部述職述廉、民主評議、考察任用相結合，對執(zhí)行落實責任制成績突出的，給予表彰獎勵；對執(zhí)行落實責任制不夠好，單位年內發(fā)生違紀違法案件的，追究所在單位主要負責人 第 11 頁 共 22 頁 和分管領導的責任。市局紀檢組實行了案件查處報告和案件剖析報告及對發(fā)案單位作出整改建議書 “ 兩報告一建議 ” 以達到以案促 教、以案促糾、以案促建、以案促防、案教互動的效果。 （六）采取措施，切實加強紀監(jiān)隊伍建設。市局組織