【正文】 項整治。要堅持領導干部收入申報、個人重大事項報告、述職述廉和上級紀檢負責人同下級黨政主要負責人談話制度。我們要重視研究權力運行的規(guī)律、特點和容易產生腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，以落實黨內監(jiān)督條例和相關法規(guī)為抓手，把對權力的科 學配置與對干部的有效監(jiān)督結合起來，把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督結合起來，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結合起來，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機制，形成監(jiān)督合力。一是對減稅、免稅、緩交審批手續(xù)進行執(zhí)法監(jiān)察；二是對 2021 年元月份經費支出進行執(zhí)法監(jiān)察；三是對 一般納稅人日常檢查；四是個體工商戶稅款核定進行執(zhí)法監(jiān)察。要繼續(xù)規(guī)范采購行為，對大宗物品購買、信息化設備購置、基建工程、大型修繕等，必須實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一公開招標、統(tǒng)一采購，實施陽光作業(yè)，防止暗箱操作，以上項目立項、預算必須經監(jiān)察部門審核，實施過程由監(jiān)察部門全程監(jiān)督。當前，在全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動意義重大，是今年開展反腐倡廉思想教育的首要任務。要進一步抓好黨員干部的職業(yè)道德教育。要繼續(xù)抓好黨風廉政建設方面的理論研究工作，提高反腐倡廉工作的理論指導。我們要繼續(xù)保持查處違紀違法案件的工作力度，通過堅決查辦違紀違法案件，懲處腐敗分子。 一、 2021年的黨風廉政建設和反腐敗工作情況 2021 年，我縣認真貫徹上級黨風廉政建設工作會議精神，按照“三個代表”的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，在維護黨的章程，貫徹黨的路線、 方針、政策，加強黨風廉政建設等方面做了大量卓有成效的工作，推進了反腐敗斗爭的深入開展，保證和促進了改革開放、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。二是嚴格管理，對縣級領導干部配偶 子女的從業(yè)情況進行重新登記，同時向其配偶子女及身邊工作人員發(fā)出公開信，召開座談會，要求他們自覺維護領導干部的聲譽和威望。 （二）堅持從嚴治黨，加強協(xié)調配合，推進查辦案件工作持續(xù)深入。其中立案 5 件 5 人，結案 4 件 4 人，黨紀處分 4 人，挽回經濟損失 48940 元。 （四）堅持標本兼治，綜合治理，從源頭預防和治理腐敗工作力度進一步加大。下 面，我代表分局黨組作工作報告。在全區(qū)為民服務窗口科室政風行風民主評議中，我局駐區(qū)行政服務中心窗口和市場監(jiān)管局均進入先進行列，其中，駐區(qū)行政服務中心窗口取得了第一名的好成績。在系統(tǒng)開展的“三創(chuàng)一優(yōu)”、“基層建設年”、“機關規(guī)范化建設年”等活動中，對黨風廉政建設工作做到了逢會必講，重點強調，對黨風廉政建設和政風行風建設工作始終做到放在心上，抓在手上；二是責任分工明確。四是制度健全完善?；顒悠陂g共組織集中學習活動 20 余次，撰寫學習體會文章 50 余篇，黨員記學習筆記人均 2 萬余字 。 二是深化工商廉政文化建設。 （一）加強干部隊伍作風建設和黨風廉政教育，促進廉潔自律 一是以樹立正確權力觀為重點，在廣大干部職工中 深入開展理想信念、黨紀國法、廉潔從政、艱苦奮斗教育和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)良好的職業(yè)操守，牢固樹立為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法行政的執(zhí)法理念。各單位要從加強和改進 新形勢下黨的建設的高度，充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性，切實承擔起政治責任，采取有效措施，抓好貫徹落實。五是大力加強廉政文化建設。三是不斷完善政務公開和服務承諾的內容形式，促進“陽光作業(yè)”。 （三）加強政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風 要在充分發(fā)揮工商職能作用，關心群眾生產生活，解決民生問題，切實維護好群眾消費權益的基礎上，進一步強化自身建設，把政風行風建設提高到一個新水平。一是要完善分局黨組中心組和工商所黨支部學習制度、廉政文化建設 制度、反腐倡廉專題民主生活會等制度。 （五）認真受理信訪舉報，加大查辦案件工作的力度 要加強和改進紀檢監(jiān)察信訪工作，按照省紀委 《關于在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“信訪監(jiān)督年”活動的意見》和市局監(jiān)察室的的工作要求，認真做好信訪舉報工作。今年 1 月至 9 月，省局還將在全省范圍內開展企業(yè)登記代理違法違規(guī)行為專項治理，對袒護、包庇違法中介活動，以及利用整治行動吃拿卡要的行政執(zhí)法人員，要堅決依紀依法嚴肅處理。 要配合市局嚴肅查處違紀違法案件，充分發(fā)揮懲治的威懾力。完善領導干部述職述廉、誡勉談話、行政問責等制度，強化對干部選拔任用工作的監(jiān)督。 （四 ）以制度建設為總抓手，深入推進全系統(tǒng)懲防體系建設 按照國家工商總局的安排部署，積極開展“制度創(chuàng)新年”活動。今年要針對年檢驗照等敏感時段和重點工作進行明察暗訪，并將結果在全局進行通報。 （二）進一步強化監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機制 一是強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，特別加強對重點環(huán)節(jié)、重點部位權力運行的監(jiān)督和回訪，著重推行行政處罰案件紀檢監(jiān)督辦法，對案件查辦的全過程進行監(jiān)督。四是積極開展警示教育和作風建設教育。二是進一步加強和改進干部隊伍作風建設，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格執(zhí)行“十個方面的要求”和“五項制度”，切實把作風建設的各項規(guī)定落到實處。制定了家庭廉政公約，干部職工個人與家屬之間簽訂了家庭助廉承諾書，并認真填報了個人基本情況表、個人收入申報表、禮品登記表、個人重大事項登記表，進一步發(fā)揮了干部職工及其家庭成員之間相互教育、相互影響、 相互激勵、相互監(jiān)督的作用，實現了廉政建設從八小時之內向八小時以外延伸，從單位向家庭和社會延伸。為征求廣大黨員、人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)管服務對象的意見，發(fā)放征求意見表 57 份，征集評價和建議 44 條，在此基礎上，召開了領導班子民主生活會和黨員組織生活會，形成了高質量的領導班子分析檢查報告，發(fā)放分析檢查報告評議表 150 份，滿意率達 96%。 （二）大力開展反腐倡廉教育，拒腐防變的思想道德防線得到進一步構筑 一是扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。局長代表黨組與各直屬局、科室、工商所主要負責人簽定了《黨風廉政建設責任書》，直屬局、科室、工商所主要負責人與本單位的工作人員之間也簽定了《黨風廉政建設責任書》，建立起了一級抓一級、一級對一級負責的嚴格的責任體系和工作機制；三是嚴格考核獎懲。分局領導班子始終高度重視黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設責任制落實作為加強黨風廉政建設工作的總抓手，不斷完善“一把手”負總責，親自抓，分管局長按照分工靠上抓，紀檢監(jiān)察機構具體抓的工作格局。 2021 年，分局被省局評為“全省工商系統(tǒng)廉政文化建設先進單位”，通過了省文明委、市文明辦“省級文明機關”和“市級文明單位”的復查，被區(qū)委、區(qū) 政府評為“政風行風建設先進單位”，在全區(qū)的行風評議活動中，連續(xù)六年進入執(zhí)法單位前三名。一是政務、校務、警務、村務、居務五公開向縱深發(fā)展，公開內容逐步從數量化向質量化轉變；二是進一步完善和規(guī)范政府采購制度，擴大采購范圍，全年共實行政府采購 45 次，采購金額達 177 萬元，節(jié)約資金 30 萬元，節(jié)約率 ；三是在建設工程中實行了《廉政合同》制度，筑牢了工程項目建設中的廉政“安全防線”，全年共實行招標 26 項，新建工程招 投標率為 100，中標金額為 萬元；四是全面實行會計集中核算管理， 102 個行政事業(yè)單位納入核算中心統(tǒng)管，提高了資金的使用效益，實現了全面監(jiān)督各單位財務運作的目標。 隨著政府職能轉變的進一步深 化，特別是通過政府機構改革、行政審批制度改革、“收支兩條線”管理等一系列重大決策的深入實施，糾正部門和行業(yè)不正之風專項治理工作正在逐步走上法制化、制度化的軌道，主要表現在：一是繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果，進一步加大跟蹤檢查力度，規(guī)范了公路執(zhí)法行為，實現了公路基本無“三亂”；二是減輕農民負擔工作成果進一步擴大，通過農村稅費改革，保證了減輕農牧民負擔各項政策落到實處；三是深入治理向企業(yè)亂收費行為，通過建章立制、加強督查等方式，促使投資軟環(huán)境進一步改善，企業(yè)負擔進一步減輕；四是認真治理中小學亂收費，全面實行校務 公開和收費公示制，查出并清退中小學亂收費 6 萬余元，中小學收費行為進一步規(guī)范；五是糾正醫(yī)藥購銷不正之風工作持續(xù)深入，繼續(xù)實行集中招標采購，招標采購總金額 200 萬元，清理銷毀假劣藥品和醫(yī)療器械案值 萬元；六是以政務公開為重點的 2 個行業(yè)的行風評議取得新成效，促進了全縣行業(yè)作風全面提高；七是堅持整頓作風，大規(guī)模地開展作風評議工作，共發(fā)放社會問卷、征求意見表 1200 份，收集整理意見建議 40 條，使被評單位的機關作風有了明顯轉變；八是認真解決人民群眾關心的難點熱點問題。一是加強紀委 與司法、審計等部門的協(xié)調配合，聯(lián)合制定了《紀檢監(jiān)察機關與公、檢、法、審計部門在查辦案件工作中加強協(xié)作的實施意見》及《相互移送案件的有關規(guī)定》，二是加強紀委與組織、人事部門的協(xié)調配合，聯(lián)合制定了《黨紀政紀處分決定執(zhí)行情況實施意見》，進一步明確了協(xié)調辦案和執(zhí)行處分決定的程序、方法。實行《領導干部評廉述廉制度》， 100 余名黨政領導干部在述職的同時開展了述廉活動。 繼續(xù)按照領導干部廉潔自律“六個延伸”的規(guī)定，做到“三個嚴格”，一是嚴格教育，縣紀委與黨校建立聯(lián)合教育機制，縣委或紀委領導在干部培訓班上講廉政課，全年共講課 4 次，聽課人員達 300 人次。這次會議的主要任務是：認真學習貫徹中紀委三次全會、區(qū)紀委五次全會和地區(qū)黨風廉政建設工作會議精神，總結我 縣 2021 年黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署 2021 年的工作任務，與時俱進，開拓創(chuàng)新，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。 （五）嚴格執(zhí)紀，懲教結合，繼續(xù)加大案件查處力度。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實做到勤政為民、廉潔從政。開展先進性教育活動，要把增強立黨為公、執(zhí)政為民意識作為著力點，解決好為誰執(zhí)政、為誰掌權、為誰服務的問題。 （四）深化教育，疏堵并重，不斷提高干部自身素質。要對容易發(fā)生以權謀私、權錢交易部位的權力進行分解和合理配置，相互制約，便于監(jiān)控。要針對在實施稅收執(zhí)法權和行政管理權中存在的簿弱環(huán)節(jié)，開展以政務為內容的效能監(jiān)察，找準問題，摸清根結，在鞏固對稅收執(zhí)法權方面監(jiān)察現有成果的基礎上，逐步向行政管理權的監(jiān)督延伸，力爭取得突破，形成一套較為完整、具有特色的執(zhí)法監(jiān)察體系。 （三）健全機制，糾建齊舉，全面構建有效監(jiān)督體系。要堅持嚴格執(zhí)行省局的“三項規(guī)定”和區(qū)委提出的“三條禁令”。 (二 )明確規(guī)定，強化制約，著力規(guī)范干部從政行為。各單位主要負責同志要經常過問，親自抓，負總責，領導班子其他成員要切實明確自己的責任內容，強化責任意識，認真負責地抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。好范文，全國文秘工作者的 114! (一 )加強領導，標本兼治，堅持落實黨風廉政責任。在查辦案件過程中，認真進行走訪調查，堅持實事求是，依法辦案，全年結案率 100，從結案情況看， 2021 年我局干部未發(fā)生嚴重違紀違法問題。區(qū)局對在執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現的問題及時下達了執(zhí)法監(jiān)察建議書，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，全局依法治稅意識明顯增強。通過檢查，正常銷戶 xxx 戶，有問題銷戶 x 戶。同時，認真抓好稅收執(zhí)法權的監(jiān)督。為了進一步加強機關作風建設，我局還開展了基層評議機關活動，針對稅務部門的工作特點，進行了“六查六看”。根據市局、區(qū)紀委的要求，在全局開展以“立黨為公，執(zhí)政為民，保持共產黨員先進性”為主題的廉政宣傳教育活動和區(qū)紀委組織的“執(zhí)紀 執(zhí)法樹形象”教育活動。區(qū)局堅持嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”、省局的“三項規(guī)定”和區(qū)委提出的“三條禁令”。 4 月份，我們按照區(qū)紀委要求對區(qū)局副主任科員以上干部進行了三項專項清理，即：清理領導干部配備使用 小汽車