3漢濱區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的思考(編輯修改稿)
2024-08-27 00:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 培訓(xùn)班，對(duì)資源狀況進(jìn)行普查，在全縣適宜的范圍內(nèi)大力推廣種植。 1966年全縣建立紫膠園 14 個(gè)， 6 種植面積達(dá) 4000 畝，產(chǎn)量達(dá) 噸， 1973 年達(dá)到 噸。改革開放以來，受紫膠市場價(jià)格低廉和紫膠加工企業(yè)不景氣影響，上世紀(jì) 80年代末到整個(gè) 90年代種植面積和產(chǎn)量一直下滑，直到 2024 年后才逐步恢復(fù)和發(fā)展， 2024 年面積達(dá)到 萬畝，產(chǎn)量 40 噸。我們?cè)趯?duì)螞蟻堆鄉(xiāng)馬蜂腰村進(jìn)行調(diào)研時(shí)了解到，這個(gè)村過去曾經(jīng)大面積種植紫膠，最多時(shí)達(dá)到幾千畝，后來紫膠價(jià)格連續(xù)下降，農(nóng)民收益較小，缺乏種植管理的積極性，多年種植的紫膠 寄主樹被大面積砍伐，而近幾年來紫膠價(jià)格連續(xù)上漲，激 第 9 頁 共 19 頁 發(fā)了農(nóng)民種植的積極性，于是又開始大面積恢復(fù)發(fā)展種植， 2024年全村就發(fā)展到 3700 畝，但實(shí)際有高收益的只有少部分一直留著紫膠寄主樹的農(nóng)戶。從全區(qū)看情況正如此，目前紫膠雖已發(fā)展到 萬多畝，但過去的老膠樹已大量砍光，多數(shù)是近兩年發(fā)展起來的，效益還出不來。就因?yàn)樽夏z市場價(jià)格的高低起伏，我區(qū)的紫膠產(chǎn)業(yè)也隨之波動(dòng)，沒有在價(jià)格回升的時(shí)候產(chǎn)生較大的效益，這就是市場風(fēng)險(xiǎn)給農(nóng)民帶來的損失。除紫膠外，如桉樹、木瓜、水果、核桃等同樣也會(huì)面臨市場風(fēng)險(xiǎn)，讓農(nóng)民蒙受損失，據(jù)部分群眾 反映，近兩年來桉葉的價(jià)格一直低迷不起，幾乎連成本都難以收回。 （二）林產(chǎn)品加工企業(yè)面臨困難。臨翔區(qū)目前缺少林產(chǎn)品加工企業(yè)，尤其是缺少精深加工企業(yè)。近幾年我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展核桃、紫膠、木瓜等經(jīng)濟(jì)林木， 2024 年核桃面積 萬畝，產(chǎn)量達(dá)到 噸；木瓜 萬畝，產(chǎn)量 噸，紫膠 萬畝，產(chǎn)量 噸。根據(jù)我區(qū) 2024 年產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，核桃種植將達(dá)到 52 萬畝，膏桐 5 萬畝、紫膠寄主樹 7 萬畝。隨著各種經(jīng)濟(jì)林木種植面積和產(chǎn)量提高，在缺少加工企業(yè)的情形下市場銷售的壓力將會(huì)逐步顯現(xiàn)和增大。另外， 我區(qū)依托自身林業(yè)資源優(yōu)勢引進(jìn)的部分林產(chǎn)品加工企業(yè)卻 7 處于原料供應(yīng)嚴(yán)重不足的尷尬境地。臨滄庫悅股份有限公司是 2024 年由原臨滄國有紙廠改制而成，由于原有設(shè)備為 50 年 第 10 頁 共 19 頁 代后期裝備，耗能高，效率低，污染大，公司成立后投入 130 萬元安裝污水處理設(shè)備，增加漂白工序，改造兩條生產(chǎn)線，目前年生產(chǎn)能力為 萬噸，企業(yè)投入生產(chǎn)后很快就面臨原料短缺的困難， 2024 年下半年產(chǎn)量為 3200 噸，只達(dá)到年生產(chǎn)能力的 21%，部分原料需到區(qū)外購買，單運(yùn)費(fèi)一項(xiàng)就使每噸產(chǎn)品成本增加近100 元，企業(yè)運(yùn)營目前處于虧損狀態(tài)。圈內(nèi)松香廠 2024 年投產(chǎn)，年加工能力為 1 萬噸， 2024 年上半年生產(chǎn)期僅 4 個(gè)月，產(chǎn)量為4000 噸，只達(dá)到年生產(chǎn)能力的 40%，由于區(qū)內(nèi)原料不足，企業(yè)主要生產(chǎn)原料也是向外購進(jìn)，單從景谷所購原料就占 90%以上。平村興達(dá)林化公司原料主要是購買市國有林 萬畝的采脂權(quán)，而由于價(jià)格因素，大部分松脂外流，基本處于半停廠狀態(tài)。企業(yè)原料不足，生產(chǎn)成本高，導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏競爭力，生產(chǎn)利潤低，對(duì)改進(jìn)技術(shù)和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模缺乏動(dòng)力，既影響了企業(yè)自身的發(fā)展，也阻礙了我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 （三）林業(yè)經(jīng)營管理陷入困境。生態(tài)旅游是依托林業(yè)資源開發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)，隨著人們生活質(zhì)量的提高，對(duì)原始生態(tài)的大自然需求加大，生態(tài)旅游成為極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。臨翔區(qū)對(duì)森林生態(tài)旅游的開發(fā)主要依托小道河省級(jí)森林公園和五老山國家級(jí)森林公園。五老山林場建于 1996 年，森林總面積 萬畝， 1999年批復(fù)為國家級(jí)森林公園，政府投入資金 2 千多萬元，建立旅游景點(diǎn)，開展旅游服務(wù)，按一個(gè)旅游中心，三條旅游線路的布局， 第 11 頁 共 19 頁 設(shè) 30 余個(gè)景點(diǎn)，建成后各種服務(wù)功能基本完善。為搞活經(jīng)營，2024 年將整個(gè)林場承包給私人管理經(jīng)營，到 2024 年終止承包合同，林場被收回，原因是出現(xiàn)問題較多，管理人員不夠， 管理跟不上，森林資源難以得到有效地管護(hù)，原有的公共設(shè) 8 施毀壞嚴(yán)重，承包費(fèi)未能按期交清。林場收回后改革了經(jīng)營管理方式，即林木、林地資源由林業(yè)部門派駐工作人員和聘請(qǐng)護(hù)林員進(jìn)行管護(hù)，旅游服務(wù)由私人承包經(jīng)營，但目前的狀況是，森林資源得到了較好地保護(hù)，旅游服務(wù)經(jīng)營卻很不景氣，原有的娛樂基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，大多幾乎不能使用，通往幾個(gè)景點(diǎn)的道路基本毀壞。小道河林建于 1977 年， 1996 年批復(fù)為省級(jí)森林公園，面積有 萬多畝，其中人工種植的華山松有 萬畝，對(duì)小道河的旅游開發(fā)投入相對(duì)較小，只在內(nèi)部設(shè)有住宿、餐 廳，據(jù)工作人員介紹，過去旅游者每人次收取 2 元費(fèi)用，由于林場與外界道路四通八達(dá)，收費(fèi)成本高，加之附近過往群眾也較多，現(xiàn)在已取消，目前餐廳承包出去，因經(jīng)營不景氣，暫時(shí)免除承包費(fèi)，所以林場在旅游服務(wù)上幾乎沒有收入?？梢钥闯觯覅^(qū)在森林生態(tài)旅游開發(fā)經(jīng)營管理上曾經(jīng)做過一些嘗試，但并沒有取得多少發(fā)展，整個(gè)局面難以打開。 （四）林業(yè)發(fā)展缺乏激勵(lì)機(jī)制。國家對(duì)林業(yè)的保護(hù)政策是很嚴(yán)格的，在不斷強(qiáng)化保護(hù)現(xiàn)有森林資源，積極開展植樹造林的同時(shí)，實(shí)行 “ 伐一栽二 ” 制度，嚴(yán)格限額采伐，林木的砍伐指標(biāo)計(jì) 第 12 頁 共 19 頁 劃由上級(jí)層層下達(dá)，指標(biāo)的爭取 要層層報(bào)批，所批準(zhǔn)限額不能超過當(dāng)年上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)數(shù)，如果當(dāng)年砍伐指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到，需待下年再申請(qǐng)爭取，所以在木材原料產(chǎn)品需求旺盛的前提下，要取得砍伐指標(biāo)是很困難的。另外，對(duì)林木的砍伐還需要交納各種費(fèi)用，如山本費(fèi)、育林費(fèi)等。國家的這些政策措施是為了有效地保護(hù)
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