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正文內(nèi)容

3加快林權(quán)制度改革壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的思考(編輯修改稿)

2024-08-26 17:01 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 達(dá)到 1 個億,利稅將達(dá) 1000萬元。 。為充分利用采伐 第 6 頁 共 13 頁 剩余物 —— 柏木樹頭, 1984 年 3 月縣林業(yè)局邀請省林科院專家來我縣考察柏木樹頭的開發(fā)利用,并經(jīng)科學(xué)論證 XX 縣區(qū)人民政府批準(zhǔn),在全縣開始了柏木油系列產(chǎn)品開發(fā),經(jīng) 1996 年企業(yè)改制和 2024 年的引進(jìn)資金、技術(shù)合作,現(xiàn)已建成具有年生產(chǎn) 1000噸柏木油的能力 、形成公司 +基地 +農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的名星企業(yè)。全縣柏木粗油生產(chǎn)點多達(dá) 151 家,年產(chǎn)柏木粗油 700t,產(chǎn)值近 6000 萬元,帶動全縣上萬人就業(yè)。 1996年至 2024年共生產(chǎn)柏木精油 ,柏木腦 ,柏木精腦 ,柏木烯 ,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 萬元,向國家交納稅收 萬元,實現(xiàn)企業(yè)利潤 萬元,成為劍閣地區(qū)納稅大戶,廣元地區(qū)名星企業(yè)。柏木油系列產(chǎn)品已打入國際市場并形成柏木天然香料生產(chǎn)的重要基地,成為 XX 縣區(qū)的龍頭企業(yè)。 。自 1992 年國家批準(zhǔn)建立劍門關(guān)國家級森林公園以來,我縣積極發(fā)展以劍門關(guān)國家森林公園為核心的森林生態(tài)旅游業(yè),先后打造了劍門關(guān)梁山寺、翠云廊、仙峰觀、攔馬墻、鶴鳴山公園、覺宛寺等旅游核心景區(qū),修建了劍門關(guān)旅游索道、劍門關(guān)游人接待中心和蒙古包等,已完成 “4a”劍門關(guān)和翠云廊景區(qū)建設(shè);儲備了馬耳山、黃羊寺、翠云湖和有小九寨之稱的茶園溝等旅游資源;現(xiàn)正規(guī)劃建設(shè)以鹽店五指、拱石和姚家天字等為代表等的鄉(xiāng)村旅游。每年到劍閣旅游人數(shù)成倍 第 7 頁 共 13 頁 增加,旅游收入正以每年 20%的速度增長, “ 旅游 XX 縣區(qū) ” 目標(biāo)正逐步 實現(xiàn)。 。據(jù) 2024 年統(tǒng)計,全縣有固定場地生產(chǎn)經(jīng)營園林花卉的單位有 24 家,個體專業(yè)戶 38 戶,花木運銷專業(yè)戶 7 戶,花圃土地 畝,出圃各類綠化樹苗 萬株,培植各類名貴花卉 萬盆株,年園林花卉收入 342 萬元。隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快和人民生活水平的不斷提高,園林花卉產(chǎn)業(yè)將成為我縣的一個新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興旺。 (三)林權(quán)制度落實情況 自 1982 年落實林業(yè) “ 兩制 ” 以來,我縣對全縣 萬戶農(nóng)戶核發(fā)了林權(quán)證,并落實了林權(quán)檔案管理;對全縣 51573 畝國有林頒發(fā)了省制發(fā)的林權(quán)證 68 個。自 2024 年起,對全縣實施的 萬畝退耕還林核發(fā)國家林業(yè)局制發(fā)的林權(quán)證 萬本。但全縣仍有近 500 余外集體林未落實林權(quán)證。按照國家林權(quán)制度改革要求, 1982 年落實林業(yè) “ 兩制 ” 制發(fā)的林權(quán)證存在四權(quán)不清,資源量不實的問題。 二、存在的主要問題 1. 森林資源與產(chǎn)業(yè)實力反差較大。我縣森林面積、蓄積、覆蓋率位居全省、全市前列,大大高于全國、全省平均水平,但這種資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,人工商品林與生態(tài) 第 8 頁 共 13 頁 公益林比例倒置,生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 “ 一條腿長,一條腿短 ” ,“ 大資源,小產(chǎn)業(yè) ” 的狀況十分突出。 大型龍頭加工企業(yè)少?,F(xiàn)有木材經(jīng)營加工企業(yè)中,家庭式、作坊式經(jīng)營的多,規(guī)模經(jīng)營加工的少;以賣原木、生產(chǎn)半成品的多,深度加工利用的少,普遍存在森林資源綜合利用率低,經(jīng)營規(guī)模小、初級產(chǎn)品比重大,產(chǎn)品附加值低,缺少規(guī)模經(jīng)營、對林農(nóng)及林區(qū)帶動能力強、對森林資源綜合利用率高、產(chǎn)品具有核心競爭力的大型龍頭企業(yè)。 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。我縣多數(shù)木材加工企業(yè)缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念,有短期經(jīng)營思想,與廣大林農(nóng)未建立良性
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