3構(gòu)建制度預(yù)防腐敗體系的幾點(diǎn)思考(編輯修改稿)
2024-08-27 00:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力。我們現(xiàn)在的監(jiān)督機(jī)構(gòu)不可謂不多，監(jiān)督形式不可謂不全，監(jiān)督隊(duì)伍不可謂不大，在監(jiān)督實(shí)踐中卻沒有收到與之相稱的監(jiān)督效果。原因就在于各種監(jiān)督主體和監(jiān)督力量各自為陣，相互 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 間缺少信息溝通和協(xié)調(diào)行動(dòng)的機(jī)制，沒有形成對(duì)腐敗行為具有高壓態(tài)勢(shì)的監(jiān)督合力和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督出現(xiàn) “ 視覺盲區(qū) ” ，看得見的管不了，管得了的看不見。有些監(jiān)督者搞心照不宣，只管下不管上。另外，監(jiān)督的運(yùn)行方式單一，自上而下的監(jiān)督還能開展起來，但自下而上的監(jiān)督以及同級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督往往流于形式。 由此看來，不革除舊體制舊機(jī)制的積弊，腐敗發(fā)生的誘因就不會(huì)消滅，滋生腐敗的土壤和條件就不會(huì)鏟除，腐敗的源頭就不會(huì)得到根本治理。可以說，創(chuàng)新體制機(jī)制，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要前提、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本途徑。只有緊緊抓住體制機(jī)制這個(gè)根本，立足改革創(chuàng)新，建立起對(duì)腐敗有免疫力的新體制新機(jī)制，才能真正做到 “ 存利去弊，完善決策；未雨綢繆，預(yù)防在先 ” 。 三、構(gòu)建制度預(yù)防腐敗體系的對(duì)策和思路 按照建立健全這一體系的要求，針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際狀況，構(gòu)建制度預(yù)防腐敗體系工作應(yīng)當(dāng)著力突出和把握 “ 五性 ” 。 （一）要注重系統(tǒng)性。建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。既包括從嚴(yán)治標(biāo)的措施，又涵蓋了著力治本的內(nèi)容。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。要按照建立健全體系的要求，統(tǒng)籌謀劃反腐倡廉工作。在具體工作中，要把握教育、制度、監(jiān)督之間的內(nèi)在聯(lián)系， 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 注意克服孤立地抓教育、抓制度、抓監(jiān)督的傾向，把三者放到懲治和預(yù)防腐敗的體系中來把握，堅(jiān)持三管齊下，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮體系的整體功能。 （二）要突出前瞻性。建立健全體系，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要有戰(zhàn) 略眼光和超前意識(shí)，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，既要有階段性任務(wù)，又要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。教育、制度、監(jiān)督工作，都不能就事論事，就問題解決問題，要著眼于體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，發(fā)揮體系的
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