3構(gòu)建制度預(yù)防腐敗體系的幾點思考-免費閱讀
【正文】 三要制度到位。一要領(lǐng)導(dǎo)到位。進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作，完善政府采購制度，加強監(jiān)督檢查。一是改革行政審批制度，規(guī)范行政審批權(quán)力。建立健全懲 治預(yù)防腐敗體系的目的，是為了從根本上預(yù)防和解決腐敗問題。在具體工作中，要把握教育、制度、監(jiān)督之間的內(nèi)在聯(lián)系， 第 5 頁 共 8 頁 注意克服孤立地抓教育、抓制度、抓監(jiān)督的傾向，把三者放到懲治和預(yù)防腐敗的體系中來把握，堅持三管齊下，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮體系的整體功能?？梢哉f，創(chuàng)新體制機(jī)制，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要前提、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本途徑。相當(dāng)一部分單位對制度落實情況的監(jiān)督往往滿足于頒布制度后有人抓，但具體怎么抓，抓得怎么樣，一般不去深究，缺乏過 硬的措施。不能用系統(tǒng)思想認(rèn)識建立反腐敗制度體系，是腐敗頑癥久治不愈的一個重要原因。但權(quán)力過于集中和忽視權(quán)力監(jiān)督的問題尚未根本解決。 （二）忽視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 （一）忽視源頭治腐。如企業(yè)基本建設(shè)里面的投融資審批，按照 “ 企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、政府宏觀調(diào)控 ” 的辦法，控制了主源頭，但在施行這些辦法的各個環(huán)節(jié)中，還 可能產(chǎn)生權(quán)力干預(yù)市場的現(xiàn)象等等。這種腐敗影響更壞，為害更烈。腐敗是一個社會現(xiàn)象。所以，大部分制度條文都以“ 自律 ” 為基礎(chǔ)，缺乏強制性和約束力，對想搞腐敗者形同虛設(shè)。有些監(jiān)督者搞心照不宣，只管下不管上。既包括從嚴(yán)治標(biāo)的措施，又涵蓋了著力治本的內(nèi)容。要認(rèn)真借鑒汲取古今中外反腐倡廉的有益經(jīng)驗，站在更高的起點上，構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系。因此，體系建設(shè)一定要注重操作性，既要有宏觀架構(gòu)，又要有微觀措施 。不斷擴(kuò)大實行國庫集中收付制度的范圍。建立科學(xué)的干部評價標(biāo)準(zhǔn)，從德、能、勤、績、廉五個方面全面評價和考核干部。要按照 “ 誰主管誰負(fù)責(zé) ” 的原則，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。 總之，我們應(yīng)從理論與實踐的結(jié)合上，深刻認(rèn)識建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要意義，狠下功夫，著力抓好，把反腐倡廉工作推向新階段。要 自覺按照 “ 三個代表 ” 重要思想的要求，堅持 ‘ 兩手抓，兩手都
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