3經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變工作意見(jiàn)(編輯修改稿)
2025-08-27 00:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 去了，這里大家認(rèn)清楚，核心是要認(rèn)定，這個(gè)項(xiàng)目確實(shí)是不是要進(jìn)來(lái)，不是說(shuō)浙江江蘇淘汰的，高污染高排放的東西拿過(guò)來(lái)，首先經(jīng)委部門(mén)認(rèn)定這是核心，第二前提要規(guī)范，要走經(jīng)委、發(fā)改委認(rèn)定的程序。操作上面是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，這個(gè)項(xiàng)目認(rèn)定了，規(guī)劃同意了，我們很快的，十天就把你改掉。具體操作項(xiàng)目材料里面說(shuō)明了，由房地、環(huán)保項(xiàng)目審核以后進(jìn)行操作。 二、鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目用地節(jié)約集約利用 解讀。這里的核心內(nèi)容是符合規(guī)劃，不改變用途和其他土地使用條件的，不征收地款。關(guān)鍵是提高容積率，目的是要提高利用率。第一，這個(gè)項(xiàng)目要產(chǎn)業(yè)部門(mén)認(rèn)定，產(chǎn)業(yè)部門(mén)認(rèn)定了的，才可以增加容積率。第二，是生產(chǎn)自用型才允許加層?，F(xiàn)在我接到很多電話(huà)，說(shuō)老袁是不是這樣，我在閘北的世博工業(yè)園區(qū)，原來(lái)五層，現(xiàn)在造了七層，新造的兩層轉(zhuǎn)給別人用，新造的不收我錢(qián)了。我們這里強(qiáng)調(diào)是生產(chǎn)自用型的，你流轉(zhuǎn)的話(huà)，不是這個(gè)政策倡導(dǎo)允許鼓勵(lì)的范圍，很多人想通過(guò)自己加層再轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄟ^(guò)土地 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 流轉(zhuǎn)增值取得另外的增值款不是我們政策的本意。你真正是一個(gè)好項(xiàng)目，要擴(kuò)大規(guī)模，要引進(jìn)生產(chǎn)線了，再征塊地，旁邊的農(nóng)民或者居民戶(hù)這個(gè)成本很高，不如在自己的廠房加一層，這樣做不收你地價(jià)款。我想我們中小企業(yè)發(fā)展當(dāng)中確實(shí)引進(jìn)好項(xiàng)目改進(jìn)工藝的話(huà)，可以通過(guò)這個(gè)途徑來(lái)操作運(yùn)作。中心 XX 縣區(qū)當(dāng)中規(guī)劃保留的工業(yè)用地很少的，但是可以打擦邊球搞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)沒(méi)有什么話(huà)講。第三，不改變用途。按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行認(rèn)定，通過(guò)搞機(jī)械程序，搞機(jī)電項(xiàng)目，以前國(guó)有資產(chǎn)技改項(xiàng)目，通過(guò)加層、結(jié)構(gòu)改造， 60 年代轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)讓?zhuān)幸?guī)模結(jié)構(gòu)不適應(yīng)新型企業(yè)，可以通過(guò)這個(gè)補(bǔ)救。 中小企業(yè)轉(zhuǎn)型也好，搞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也好，利用這個(gè)政策上有利于少交一點(diǎn)土地價(jià)款。市政府層面、國(guó)家層面希望你們提高土地利用率，增加容積率不增加地款，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的時(shí)候容積率超2%，都是增加地款的。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，允許開(kāi)發(fā)一萬(wàn)平方米，你開(kāi)一萬(wàn)一千平方米，你賣(mài)房子五萬(wàn)平方米，按照五萬(wàn)的地價(jià)補(bǔ)交，工業(yè)上我們鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目不要外延擴(kuò)張，政策的指導(dǎo)思想在這。 第三：充分利用存量房產(chǎn)和土地 解讀：充分利用存量房地產(chǎn)和土地，這是國(guó)務(wù)院 08 年 11 號(hào)文件，就是我們鼓勵(lì)你在不改變土地使用權(quán)人，鼓勵(lì)你利用存量土地搞信息服務(wù)，研發(fā)設(shè)計(jì)，創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。原來(lái)土地用途是工業(yè)廠房，現(xiàn)在土地用途是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們?cè)试S你做。操作 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 上面我們要注意：首先要認(rèn)定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意園區(qū)。第二，不改變使用權(quán)人和土地用途。第三，在所有權(quán)人不變的情況下可以做。首先我們有經(jīng)委公布的創(chuàng)意園區(qū)地塊批復(fù)清單，不改變技術(shù)形態(tài)，不改變使用權(quán)利，不改變用途的情況下面做現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這種土地管理部門(mén)不再進(jìn)行審批、管理、備案，這樣就簡(jiǎn)化了。 第四個(gè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)內(nèi)企業(yè)總部和研發(fā)中心 項(xiàng)目 解讀。我碰到很多人跟我講是不是我們?cè)?XX 縣區(qū)或者 XX 縣區(qū)原來(lái)的工業(yè)廠房，現(xiàn)在搞一些研發(fā)總部，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中把工業(yè)廠房分割。這里明確了，研發(fā)中心、企業(yè)總
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