【文章內(nèi)容簡介】 從滿足群眾的需求出發(fā)，把群眾需求放在第一位。要在新建一批面積適宜、功能齊全、貼近 群眾的公共綠地的同時，重點抓好現(xiàn)有綠地的完善提高，通過在廣場及道路兩側(cè)補植大規(guī)格苗木，在公園綠地中增加園凳等休憩、健身設(shè)施，讓群眾親身享受到發(fā)展帶來的成果。要在各風景名勝區(qū)和重點公園中增設(shè)公廁、垃圾收集箱、電話亭等服務(wù)設(shè)施，在景區(qū)出入口、道路兩側(cè)、重要景點、停車場等附近設(shè)立符合標準要求的指示牌、介紹牌、警示牌及公共廁所等公共信息圖形標識，方便游客使用，增加人文關(guān)懷，完善景區(qū)功能。 —— 堅持資源保護，實現(xiàn)風景名勝資源的可持續(xù)利用。風景名勝資源是不可再生的自然和文化遺產(chǎn)，必須把保護工作放在第一位，只有 在保護好資源的前提下，才能實現(xiàn)永續(xù)利用。要加快城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和修編步伐，明確劃定城市綠線、藍線和紫線，并提出切實可行的保護措施。要在風景名勝區(qū)規(guī)劃編制和建設(shè)項目選址、審批、建設(shè)等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，重大建設(shè)項目要組織專家進行論證后方可實施，確保資源不受破壞。要加大對風景名勝區(qū)和歷史名園的保護力度，對景區(qū)內(nèi)的違章建筑進行全面排查，堅決予以清理，對與景區(qū)規(guī)劃、功能不相吻合的建筑物、構(gòu)筑物也要逐步拆除。要規(guī)范景區(qū)內(nèi)各種商業(yè)行為，為游客提供 第 9 頁 共 18 頁 優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 —— 堅持體制機制創(chuàng)新，增強行業(yè)發(fā)展活力。實現(xiàn)風景園 林綠化工作的可持續(xù)發(fā)展，從根本上要靠體制機制創(chuàng)新，激發(fā)活力，增強動力。要加快城市園林綠化行業(yè)改革步伐，一方面，綠線管制、綠色圖章等制度要到位，政府的綠化建設(shè)和養(yǎng)護資金要到位；另一方面，要把市場機制引入建設(shè)、養(yǎng)護的各個環(huán)節(jié)，促進競爭，降低成本，提高資金的使用效益。要繼續(xù)深入開展花園式單位、小區(qū)創(chuàng)建活動，把綠化活動向社區(qū)、街道延伸。要廣泛開展綠地認建認養(yǎng)等活動，調(diào)動社會力量參與城市園林綠化。要加強城市園林科研工作，圍繞節(jié)約型綠化、鹽堿地綠化等制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題進行深入研究，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。 三、突出重點，努力實現(xiàn)全省城市綠化工作的新發(fā)展 （一）繼續(xù)深入開展園林城市創(chuàng)建活動。章丘會議明確提出，到 2024 年，現(xiàn)有國家園林城市中，有 2 個城市達到國家生態(tài)園林城市標準；現(xiàn)有省級園林城市中，再有 8 個達到國家園林城市標準，使國家園林城市總數(shù)達到 19 個（相當于 48 個設(shè)市城市的40％）；設(shè)市城市中，再有 6 個達到省級園林城市標準，使省級園林城市總數(shù)達到 14 個（相當于 48 個設(shè)市城市的 30％）；爭取10 個縣城達到省級園林城市標準， 5 個縣城達到國家園林縣城標準?，F(xiàn)在來看，要實現(xiàn)這個目標，任務(wù)相當艱巨。 今年是國家和省園林城市的申報年，建設(shè)部首次對各省園林城市申報數(shù)量提出 第 10 頁 共 18 頁 了限制，要求各省推薦國家園林城市和國家園林縣城的數(shù)量均不得超過 3 個；同時特別強調(diào)，申報國家園林城市的城市必須是已獲省級園林城市兩年以上才能申報（以省政府命名文件時間為準），進一步增加了申報工作的難度。對于創(chuàng)建活動，各城市都要有一個正確的態(tài)度和認識，創(chuàng)建活動重在過程，而不是目標。要通過開展創(chuàng)建活動，解決制約城市園林綠化發(fā)展的一些突出矛盾和問題。有的城市通過創(chuàng)建，開展了大規(guī)模城市綠化建設(shè)；有的落實了園林養(yǎng)護經(jīng)費；有的解決了園林部門的職能、經(jīng)費、 編制等 “ 老大難 ” 問題；有的帶動了污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)；有的在全社會形成了關(guān)心、支持、參與園林綠化的好氛圍，這都是好的經(jīng)驗。以創(chuàng)建促建設(shè)、促管理、促發(fā)展，才是創(chuàng)建活動的根本目的。已經(jīng)是國家園林城市的城市要積極創(chuàng)造條件，開展創(chuàng)建生態(tài)園林城市試點，爭取在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)新發(fā)展。各縣要利用好園林城市創(chuàng)建這個好抓手，爭創(chuàng)園林縣城，以此推動縣城綠化水平的提高。當前是城市綠化建設(shè)的黃金季節(jié)，各市、縣要加大投入、加快建設(shè)，爭取新增更多綠地，使城市綠化水平有一個大的提升。各申報城市要按照園林城市的標準和要求，早動員，早部 署，扎實做好各項申報的基礎(chǔ)工作。 （二）大力發(fā)展節(jié)約型綠化。在國家繼續(xù)加大宏觀調(diào)控力度，嚴控土地、金融兩個 “ 閘門 ” 的背景下，發(fā)展節(jié)約型綠化，抑制高價造綠，已經(jīng)成為社會各界的共識，也是城市園林綠化行業(yè)健 第 11 頁 共 18 頁 康發(fā)展的必由之路。對節(jié)約型綠化的認識上存在一些誤區(qū)，不是指缺水就做節(jié)水型綠化、缺地就做節(jié)地型綠化、缺資金就做節(jié)財型綠化，不能把節(jié)約型綠化當作沒有辦法的辦法來對待。而是要從園林綠化建設(shè)的理念上，在規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護、運營等各個具體環(huán)節(jié)上，綜合考慮節(jié)地、節(jié)土、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)力措施，使有限的資源與 能源真正得到合理分配與有效利用。必須明確，推廣節(jié)約型園林綠化不等于低水平和低檔次，高水平園林綠化也不等于高造價、求奢華。要避免低水平重復(fù)建設(shè)，不能隨意降低建設(shè)標準，要在節(jié)約的前提下建設(shè)優(yōu)良工程，實現(xiàn)綠地景觀效益、生態(tài)效益的最大化。建設(shè)部已將節(jié)約型城市園林綠化作為園林城市、園林縣城創(chuàng)建考評的一項重要內(nèi)容，各創(chuàng)建城市要引起高度重視。在這方面，山東農(nóng)業(yè)大學的張志國教授還要從學術(shù)和實踐方面進行深入闡述，希望大家認真學習借鑒。這里，我再強調(diào)一下城市水環(huán)境的整治問題。現(xiàn)在許多城市對這