【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作，防 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 止和克服被動(dòng)應(yīng)付局面。強(qiáng)化治安管理手段，加強(qiáng)對(duì)出租房、公共娛樂(lè)場(chǎng)所和特種行業(yè)管理。做好排查糾紛化解矛盾、流動(dòng)人口管理與服務(wù)、刑釋解教人員安置幫教、失足青少年教育工作等，預(yù)防減少違法犯罪，確保社區(qū)和農(nóng)村環(huán)境平安。 “ 平安泉州 ” 必須是海防平安。 泉州處于對(duì)臺(tái)工作特殊重要的戰(zhàn)略位置。 “ 平安泉州 ” 必須是海防平安。要通過(guò)開(kāi)展國(guó)防教育，增強(qiáng)的國(guó)防意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)。居安思 危，積極推進(jìn)國(guó)家安全人民防線(xiàn)建設(shè)和沿海反滲透綜合治理，服務(wù)對(duì)臺(tái)工作大局。要進(jìn)一步嚴(yán)密口岸檢查和邊防巡查工作，堅(jiān)決防止境外敵對(duì)分子 “ 蒙混過(guò)關(guān) ” 。對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的滲透、竊密和破壞活動(dòng)，做到發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，打擊有力，決不允許其在泉州形成組織、形成氣候、形成挑頭人物。地方黨委、政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)議軍制度，研究解決后備力量建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題。服務(wù)支持國(guó)防邊防建設(shè)，加快部隊(duì)預(yù)備役建設(shè)和民兵建設(shè)。深入開(kāi)展“ 雙擁 ” 工作和軍民共建、軍地協(xié)作工作，鞏固和發(fā)展新型的軍政軍民關(guān)系，形成國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的良好局面。要加強(qiáng) 重要目標(biāo)的警戒和反恐處突工作，嚴(yán)防偷私渡案件發(fā)生，建設(shè)一條平安鞏固的邊海防線(xiàn)。 “ 平安泉州 ” 必須是公共平安。要改變那種對(duì)政府和官員的績(jī)效只關(guān)注當(dāng)?shù)氐?gdp，而把公共服務(wù)等方面放在次要的標(biāo)準(zhǔn)和傳統(tǒng)習(xí)慣。各級(jí)政府要把職能從管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到公共事務(wù)管 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 理、解決公共問(wèn)題，提供公共服務(wù)方面來(lái)。建立健全全社會(huì)預(yù)警體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。建立完整的社會(huì)信息反饋網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，包括信息采集和自動(dòng)匯總機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮機(jī)制、資源動(dòng)員機(jī)制、社會(huì)治安保障機(jī)制等，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈 敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。要加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)動(dòng)力量的整合，針對(duì)可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，危害公共安全的地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害和衛(wèi)生、信息、能源、糧食等方面的安全問(wèn)題以及金融風(fēng)險(xiǎn)、恐怖活動(dòng)等非常態(tài)、不可預(yù)測(cè)的突發(fā)事件，依法制訂完善工作處置預(yù)案，強(qiáng)化預(yù)警、防范、應(yīng)變和處置能力。要落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查、道路交通管理、消防安全監(jiān)督、危險(xiǎn)品監(jiān)管，防范在先，消除隱患，減少事故發(fā)生。 “ 平安泉州 ” 必須是生態(tài)平安。 建設(shè) “ 平安泉州 ” ，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)， 必須謀求環(huán)境、資源、人口與社會(huì)發(fā)展間的和諧，謀求自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此， “ 平安泉州 ” 還必須是生態(tài)平安。要牢固樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，水土保持意識(shí)、綠色 gdp 意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。絕不能以犧牲環(huán)境代價(jià)獲取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，要防止那種一味追求 gdp 的增長(zhǎng)，而盲目上項(xiàng)目、上規(guī)模的搞圈地圍海毀林的掠奪式開(kāi)發(fā)建設(shè)。防止造成嚴(yán)重的水土流失和環(huán)境污染，加劇洪澇災(zāi)害和生態(tài)退化， 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 國(guó)土資源、水利、環(huán)保部門(mén)要加大水土保持、海洋保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面的監(jiān)控執(zhí)法力度，加強(qiáng)土地礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)水土保持工作，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林植 被、水土資源、海洋資源和污染環(huán)境等各種自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。保護(hù)生態(tài)環(huán)境的平安和諧。同時(shí)，要保護(hù)各種生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品、水土保持生態(tài)科技園等其他環(huán)保項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)運(yùn)用和景觀(guān)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境保護(hù)資源的基本國(guó)策，加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管能力、支撐能力和保障能力。依法保護(hù)水土資源和生態(tài)系統(tǒng)，以資源的有序和可持續(xù)利用、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和人居環(huán)境的改善為目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng) “ 國(guó)家環(huán)保模范城市 ” 活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平安。 三、 “ 平安泉州 ” 建設(shè)必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。 堅(jiān)持加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)與基層組織、基層政權(quán)建設(shè)相結(jié)合。 不斷提高社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，建設(shè) “ 平安泉州 ” ，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，建設(shè)一支善于治國(guó)理政的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，進(jìn)一步提高依法執(zhí)政能力和解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)。要加強(qiáng)黨 對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管政法，黨管公安的原則。堅(jiān)持科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，善于運(yùn)用正確的理論、路線(xiàn)、方針、政策和策略，動(dòng)員和組織人民依法管理政府和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)、 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 文化事業(yè)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓緊抓實(shí)。以廉潔的政風(fēng)來(lái)贏(yíng)得人心，實(shí)現(xiàn) 政治清明安定，社會(huì)繁榮穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織 和黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。使黨的基層組織和村（居）基層政權(quán)成為 “ 平安村（居） ” 建設(shè)的組織者，推動(dòng)者和實(shí)踐者。要進(jìn)一步完善基層群眾自治組織和企事業(yè)職工代表大會(huì)等組織，擴(kuò)大公民有序的政治參與，從制度上克服和防止基層一些地方存在的壓制民主、強(qiáng)迫命令的錯(cuò)誤行為。要依法進(jìn)一步建立健全村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等組織，不斷完善基層民主選舉的具體制度和辦法，普遍推行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)等制度。對(duì)于破壞黨內(nèi)民主生活，破壞村民（居民）委員會(huì)選舉 工作和危害基層政權(quán)組織違法犯罪的行為，要予以依法嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦、派出所、司法所、人民法庭等基層政法綜治組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們?cè)?“ 平安泉州 ” 建設(shè)中的作用。進(jìn)一步完善社區(qū) “ 黨員綜治責(zé)任崗 ” 和 “ 綜治聯(lián)系戶(hù) ” 制度，不斷提高社區(qū)治安防范水平。農(nóng)村黨員干部要成為 “ 治安中心戶(hù) ” ，治安信息員的骨干力量。要建立在黨支部和村（居）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、治安巡邏護(hù)村（居）隊(duì)為主的群防群治組織，增強(qiáng)基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層工作的整體水平，確保建設(shè) “ 平安泉州 ” 在基層有人管，能抓好。由此形成市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村四級(jí)聯(lián)建、上下聯(lián)動(dòng)的建設(shè) “ 平安泉州 ” 的工作格 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) 局。 堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線(xiàn)相