【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 步形成和完善制度體系，保障過(guò)程監(jiān)督有效運(yùn)行。制定和執(zhí)行 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)重大決策和企業(yè)負(fù)責(zé)人重大決策失誤責(zé)任追究制度，試行票決和程序記錄辦法，對(duì)以國(guó)有資本運(yùn)行效能為核心的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合考核。堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度。加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作， 20**年制定加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作以及加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān) 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 督管理的相關(guān)制度。 加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。制定落實(shí)黨內(nèi)十項(xiàng)監(jiān)督制度的實(shí)施辦法。建立健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和作風(fēng)情況“ 一年一述職述廉、一年一組織考核、一年一群眾評(píng)議、一年一廉政談話 ” 制度。探索建立同級(jí)黨代表大會(huì)代表、全委會(huì)對(duì) 常委會(huì)工作進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督制度。在開展黨代會(huì)常任制試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索建立黨代會(huì)閉會(huì)期間黨代表提案及處理和回復(fù)制度。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)保障黨員批評(píng)、建議、檢舉等權(quán)利。積極推進(jìn)黨務(wù)公開。健全黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員制度。 2支持和保證人大監(jiān)督。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會(huì)依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)。認(rèn)真實(shí)施《 **省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》，修改完善監(jiān)督方面的地方性法規(guī)。通過(guò)聽取和審議 “ 一府兩院 ” 工作報(bào)告，組織代表視察，督促辦理代表 議案、建議，開展工作評(píng)議、執(zhí)法檢查和調(diào)研、特定問(wèn)題調(diào)查等形式，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人大及其常委會(huì)選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員遵守法律法規(guī)、履行職責(zé)、勤政廉政情況的監(jiān)督。 2支持和保證政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，對(duì)監(jiān)察對(duì)象的行政行為實(shí)施有效監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反政紀(jì)的行為。審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo) 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，認(rèn)真開展重大經(jīng)濟(jì)決策、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金以及金融審計(jì)、企業(yè)審計(jì)等方面的專項(xiàng)審計(jì)，并適時(shí)向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果。進(jìn)一 步加大行政復(fù)議案件辦理力度。支持公安、財(cái)政、土地、建設(shè)、環(huán)保等職能部門依法開展監(jiān)督。 2支持和保證司法監(jiān)督。支持人民法院依法受理、審理和執(zhí)行行政訴訟案件，監(jiān)督和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政。支持人民檢察院依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，強(qiáng)化對(duì)刑事訴訟、民事審判活動(dòng)和行政訴訟的法律監(jiān)督。 2支持和保證政協(xié)民主監(jiān)督。把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制。支持政協(xié)運(yùn)用會(huì)議、專題調(diào)研、委員視察、提案、反映社情民意信息等形式，對(duì)國(guó)家憲法和法律法規(guī)的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行 職責(zé)和廉政等情況進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)黨委、政府要發(fā)揮政協(xié)、民主黨派和無(wú)黨派人士的監(jiān)督作用，認(rèn)真聽取他們的批評(píng)和建議，定期通報(bào)情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。繼續(xù)堅(jiān)持從政協(xié)委員、民主黨派和無(wú)黨派人士中聘任特邀監(jiān)察員制度。認(rèn)真辦理政協(xié)委員的提案和建議。 2支持和保證群眾監(jiān)督。貫徹《中華人民共和國(guó)信息公開條例》，推進(jìn)政府上網(wǎng)工程，建立健全政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、信息澄清等工作機(jī)制以及考核評(píng)議、舉報(bào)受理、責(zé)任追究等監(jiān)督保障措施，不斷豐富公開內(nèi)容，拓展公開渠道，擴(kuò)大公開主體的覆蓋面。堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、廠 務(wù)公開、 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開制度。堅(jiān)持和完善政府及其工作部門重大決策、政府規(guī)章、規(guī)范性文件、行政措施等通過(guò)政府公報(bào)向社會(huì)公布的制度，推行社會(huì)聽證、專家咨詢制度。各級(jí)政府及工作部門網(wǎng)站建立便于群眾發(fā)表意見的信箱、論壇。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度。鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。推進(jìn)信訪舉報(bào)上網(wǎng)工程， **年底前建立 **省紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站，健全網(wǎng)上受理舉報(bào)投訴制度。進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用。 2加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作的意見》，重視 和支持新聞媒體正確開展輿論監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待輿論監(jiān)督，增強(qiáng)接受輿論監(jiān)督的自覺(jué)性。新聞媒體要堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設(shè)性監(jiān)督，遵守職業(yè)道德，把握正確導(dǎo)向，注重社會(huì)效果。 五、深入推進(jìn)體制機(jī)制制度改革 2推進(jìn)干部人事制度改革。完善干部選拔任用制度，進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作透明度和公開性；進(jìn)一步完善民主推薦和測(cè)評(píng)制度，拓寬擴(kuò)大民主的渠道，規(guī)范擴(kuò)大民主的形式；進(jìn)一步規(guī)范干部任用提名制度，對(duì)干部任用提名的主體、原則、程序、紀(jì)律和責(zé)任作出具體規(guī)定；進(jìn)一步完善干部選拔任用決策機(jī)制，開展黨委常 委會(huì)討論決定重要干部實(shí)行差額醞釀和差額表決的試點(diǎn)工作。探索候選人公開闡明任職思路的方式。改革和完善基層黨組 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 織選舉制度，推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。完善干部考核評(píng)價(jià)體系，認(rèn)真執(zhí)行中央組織部《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》，從考核內(nèi)容、考核形式和考核機(jī)制等方面建立健全考核、識(shí)別和評(píng)價(jià)干部的具體制度。建立公務(wù)員正常退出機(jī)制，健全事業(yè)單位用人制度和事業(yè)單位績(jī)效考核管理制度。 2 推進(jìn)司法體制改革。按照中央的要求和部署，優(yōu)化司法職權(quán)配置。完善人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的程序、措施和范圍。完善刑事立案監(jiān)督機(jī)制，健全對(duì)偵查活動(dòng)中違法行為的監(jiān)督查處機(jī)制，探索建立檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不移交涉嫌犯罪案件的監(jiān)督機(jī)制。完善減刑、假釋、保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行、服刑地變更的條件和裁定程序。健全涉法涉訴信訪工作機(jī)制，形成公開透明的涉法涉訴信訪處理制度。健全司法人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)干部失職責(zé)任追究等制度。積極推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開和警務(wù)公開。規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使。 2推進(jìn)行政管理體制改革。貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，研究制定行政服務(wù)中心管理辦法。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，促進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中并進(jìn)入行政服務(wù)中心行使，運(yùn)用電子監(jiān)察系 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)行政審批的規(guī)