【文章內(nèi)容簡介】 強典型突出成功查處 案例的宣傳力度，用身邊人身邊事觸動群眾的神經(jīng)，樹立百姓計劃生育工作作為國策的權(quán)威。強化計劃生育剛性政策的宣傳，保持計劃生育高壓政策態(tài)勢。當(dāng)前，宣傳要有所為有所不為，避免過多宣傳計生工作的負(fù)面報道和不切實際的執(zhí)法程序要求。積極發(fā)揮學(xué)校教育陣地作用，加大對高初中的生育生殖知識教育力度，避免新生政策外生育的出現(xiàn)。 科學(xué)客觀制定考核指標(biāo)，力盡所能為基層干部減負(fù)。目前，計劃生育考核指標(biāo)十分具體，分類較細(xì)，每項專項工作指標(biāo)項目繁多，邏輯關(guān)系復(fù)雜，連本科大學(xué)生都難以應(yīng)付。季度查、 第 10 頁 共 22 頁 半年查、年終查等多項專項檢查 ，檢查過多過濫。有的工作看起來容易，做起來卻十分困難。加之業(yè)務(wù)多而雜，花費大量人力、物力、財力，真正從事重點工作的時間太少。所以，科學(xué)合理制定考核指標(biāo)，特別實事求是符合基層實際尤為重要。這就要求務(wù)必結(jié)合深入貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對考核指標(biāo)、考核方式、考核次數(shù)等考核體系進行認(rèn)真細(xì)致總結(jié)，進一步減少考核次數(shù)，刪減不合理考核指標(biāo)，真正提高考核實效，促進基層有更多時間投入到計劃生育主體工作中去。 從嚴(yán)執(zhí)法，違法必究，大力完善計劃生育執(zhí)法體系。維護剛性的計劃生育國策是當(dāng)前搞好農(nóng)村計劃生育的基礎(chǔ)和保障。在依法行政中，更加注重逐步完善的過程，而不是不切實際的一步到位，不顧客觀實際拿基層干部問責(zé)。司法系統(tǒng)務(wù)必切實維護計劃生育國策的權(quán)威，對證據(jù)確鑿的，立即立案，強制執(zhí)行，從緊從快加大打擊力度，而不是更多關(guān)注程序上的合法性，克服部門間的不協(xié)作性，從重對違法生育者嚴(yán)肅處理，做到以一儆百，減輕農(nóng)村計劃生育工作壓力。 堅持以人為本，村民自治。在廣泛開展計生政策、新型婚育文化宣傳的同時，堅持以人為本，開展村民自治，發(fā)揮群眾的參與意識，使群眾對計生工作做到自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，由 “ 治民 ” 走向 “ 民治 ” 。 加強計生干部隊伍建設(shè)。根據(jù)當(dāng)前計生隊伍人員少、待 第 11 頁 共 22 頁 遇低、思想不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，切實加以解決。一是充實一批素質(zhì)高，責(zé)任心強的年輕計生專干隊伍；二是減輕計生專干工作壓力。將計生專干兼職的其他工作盡量減少，使其有時間、有精力從事計生工作；三是切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任級別和待遇，以利調(diào)動其積極性；四是提高專干待遇。從事計生工作的干部相對其他同志來說，工作量大、責(zé)任重，在通常的待遇基礎(chǔ)上增加一定的補貼，讓其勞有所獲，穩(wěn)定人心；五是盡量減少政治壓力，讓其放心大膽工作，而不是提心吊膽工作。六是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。計 生主管部門要深入基層指導(dǎo)工作，幫助化解矛盾，解決難題，不能形成遙控指揮。 多方協(xié)作，進出聯(lián)動，從嚴(yán)管理，探索流動人口有效管理方式。隨著改革開放的不斷深入，流動人口的隊伍越來越龐大，計生工作難度也隨之增大，要真正做好這項工作，應(yīng)從以下幾個方面入手：一是嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則，對流入人口的計生問題不能一趕了之，而是要就地解決，流動人口的計劃生育以考核流入地為準(zhǔn)；二是嚴(yán)格證件管理，對流動人口一律要求辦理《流動人口婚育證明》，流入地加大驗證力度，對未辦證的，實行限期辦證，否則用人單位不得錄用；三是對流入 重點對象實行 “ 季查 ”制度，不按要求參加的，應(yīng)追究用人單位和個人責(zé)任。 多方籌資，重在落實，完善利益導(dǎo)向機制。為更好地促進計劃生育工作，黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，制定并實施了一系 第 12 頁 共 22 頁 列的獎勵扶助政策。比如部分計劃生育獎勵扶助機制，獨生子女保健費等，但由于全國人口眾多，國家財力有限，目前還不可能全面覆蓋落實。所以，地方各級黨委政府要根據(jù)各地實際情況，制定一些符合本地實際的優(yōu)惠政策，讓這些遵守計劃生育政策的家庭更多的得到好處，從而影響和帶動一部分家庭，使他們也自覺執(zhí)行計劃生育政策。 部門配合 ，齊抓共管，營造良好新格局。計劃生育工作不是哪一人哪一個部門能夠單獨完成的，需要各部門齊抓共管，共同努力。一是公安部門在小孩上戶時，要求在出具醫(yī)學(xué)出生證明的同時出具結(jié)婚證、生育證或計生部門出具的相關(guān)合法有效證明，再給予上戶；二是加大對醫(yī)療機構(gòu)的 檢查，對擅自為育齡婦女實施解除節(jié)育措施手術(shù)的，堅決予以打擊；三是醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)格堅持憑證檢查和憑證生育制度，并及時通報同級計生主管部門，否則，追究醫(yī)療機構(gòu)及當(dāng)事醫(yī)生的責(zé)任。 第三篇：農(nóng)村計劃生育工作存在問題及對策農(nóng)村計劃生育工作存在問題及對策 我國計劃生育政策經(jīng)過 20 多年的實施，取得了舉世矚目的成績，使中國 13 億人口日和世界 60 億人口日的到來都相應(yīng)推遲了幾年，為緩解全球人口壓力做出了巨大貢獻。 但是，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，依法治國及和諧社會理念的提 第 13 頁 共 22 頁 出和實踐，農(nóng)村計劃生育工作呈現(xiàn)出執(zhí)法環(huán)境的深刻變革、干部群眾思想的深刻變化、體制機制的深刻轉(zhuǎn)變，農(nóng)村計生工作出現(xiàn)明顯弱化的勢頭，主要存在計劃外超生現(xiàn)象比較普遍、出生人口性別比偏高仍然嚴(yán)重、 “ 以罰代生、放水養(yǎng)魚 ” 的行為屢禁不止等問題。面對上述問題，建議從以下幾個方面著手解決： 一是重 視政策宣傳，營造良好輿論氛圍。要采取農(nóng)村計劃生育廣播電視講座、計劃生育專欄、組織基層計生文藝宣傳隊伍等多種形式，豐富計生工作宣傳內(nèi)容，提高宣傳的針對性、實效性、娛樂性和感染性，徹底轉(zhuǎn)變廣大育齡群眾的婚育觀念，使群眾真正認(rèn)同和支持計劃生育工作。 二是加大懲罰力度，嚴(yán)打違法行為。要加大對計劃外生育案件的處罰力度，大幅度提高超生行為的成本，讓他們知罰而止。要組織公安、衛(wèi)生、計生等部門，加強 b 超管理，對 b 超醫(yī)學(xué)檢查進行全面整頓。 三是落實惠民政策，建立利益導(dǎo)向體系。要落實好計劃生育各項惠民政策， 在資金項目、扶貧幫扶、醫(yī)療救濟、低保享 受、 “ 兩免一補 ” 等方面，重點考慮計劃生育戶，用利益杠桿來調(diào)