【正文】 另一方面按照“ 統(tǒng)籌管理、合理支配 ” 的原則，建立基層統(tǒng)戰(zhàn)團體網(wǎng)絡。 四要構筑基層網(wǎng)絡，增強統(tǒng)籌意識，創(chuàng)建載體搭平臺。 三要拓寬工作思路，增強創(chuàng)新意識，健全機制保長效。要灌輸大統(tǒng)戰(zhàn)理念、樹立大服務意識和增強大合作觀念。另外，在縣一級的統(tǒng)戰(zhàn)部門，許多地方暫 時沒有改變把統(tǒng)戰(zhàn)部作為安排老干部的場所，造成統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部年齡普遍偏大、文化程度偏低，以及統(tǒng)戰(zhàn)部門的機構設置、人員配備和經(jīng)費撥付普遍較差，根本不能適應新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作需要。統(tǒng)戰(zhàn)部在外界眼里只是個 “ 小部門 ” ，因此工作起來經(jīng)常遭 “ 冷遇 ” 、沒位置，造成工作開展起來底氣不足，動力不夠。多數(shù)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部對統(tǒng) 戰(zhàn)知識了解甚少，政策把握不準，對新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新問題和新任務難以入手，只習慣于對照上級統(tǒng)戰(zhàn)部門的安排部署對號入座。不少領導干部，尤其是基層統(tǒng)戰(zhàn)干部仍然是用傳統(tǒng)的思維方式、思想觀念去理解和尋求統(tǒng)戰(zhàn)工作的變革之路，在各種誤區(qū)中開展工作。要加大學習 培訓的力度，為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為 “ 專黨務、懂業(yè)務 ” 的復合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性，保證機關黨建工作順利開展。 （五）完善制度，為黨建工作提供保障。 （三）立足本職，豐富 黨建工作內(nèi)容。二是建立機 關黨建工作績效考核評價機制。 （二）強化管理，健全黨建工作機制。機關黨建必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新的精神全面推進。 五是黨建工作保障不力。 三是黨建工作內(nèi)容不豐富。 一是思想認識不到位。 第四篇：基層黨建工作存在的問題及對策基層黨建工作存在的問題及對策 機關黨建工作是黨的組織建設的重要環(huán)節(jié)，是完成機關各項任務，促進機關全面建設的重要保證。計劃生育工作不 第 14 頁 共 22 頁 是哪一人哪一個部門能夠單獨完成的，需要各部門協(xié)同起來齊抓共管，共同努力才能做好。要組織公安、衛(wèi)生、計生等部門，加強 b 超管理，對 b 超醫(yī)學檢查進行全面整頓。面對上述問題，建議從以下幾個方面著手解決： 一是重 視政策宣傳，營造良好輿論氛圍。計劃生育工作不是哪一人哪一個部門能夠單獨完成的，需要各部門齊抓共管，共同努力。為更好地促進計劃生育工作，黨中央、國務院高瞻遠矚，制定并實施了一系 第 12 頁 共 22 頁 列的獎勵扶助政策。計 生主管部門要深入基層指導工作，幫助化解矛盾，解決難題，不能形成遙控指揮。一是充實一批素質(zhì)高，責任心強的年輕計生專干隊伍；二是減輕計生專干工作壓力。 堅持以人為本，村民自治。 從嚴執(zhí)法，違法必究，大力完善計劃生育執(zhí)法體系。有的工作看起來容易，做起來卻十分困難。積極發(fā)揮學校教育陣地作用，加大對高初中的生育生殖知識教育力度，避免新生政策外生育的出現(xiàn)。搞好宣傳是做好一切工作的先導，營造良好的輿論氛圍有利于工作的推進。按照計劃生育法，縣級計劃生育行政主管部門才有執(zhí)法權。由于流動人口活動區(qū)域廣，調(diào)查 取證和社會撫養(yǎng)費征收難度大。 人員流動量大，流動人口管理體系不完善，流動人口管理難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村的計劃生育工作只能一律采用柔性手段來實施，如政策解釋、做思想工作等。由于執(zhí)法條件尚不完全具備、部分群眾對抗情緒加劇，導致目前計劃生育工作環(huán)境十分惡劣，基層干部普遍存在不敢大 膽開展工作，過多注重軟材料。 社會主義和諧社會，行政體制改革加快，計劃生育工作模式轉(zhuǎn)型過快。一是由于各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民生活水平的不斷提 第 7 頁 共 22 頁 高，貧困人口減少，農(nóng)村育齡婦女家庭負擔的減輕，這是導致低生育水平反彈的重要因素；二是是現(xiàn)在進入又一輪生育高峰期，上世紀 70－ 80 年代出生的人，現(xiàn)在正是生育期，他們想生二孩欲望性很強。 第二篇：基層計劃生育工作存在問題及對策探討 [1]基層農(nóng)村計劃生育工作之我見 鄭小強 計劃生育作為我國的一項基本 國策，經(jīng)過 30 多年來的不懈努力，有效控制了人口自然增長過快勢頭，取得了舉世數(shù)目的成效。一是加強農(nóng)村干部計生工作能力的培訓 和新的計生法律法規(guī)的學習，提高其宣傳計生政策的水平。如制定征收社會撫養(yǎng)費的具體操作辦法，對拒不繳納的要在其上戶口時注明未征社會撫養(yǎng)費，通過其他途徑來解決征收難的問題，以表明政府對違反國家計生政策的態(tài)度是嚴厲的。再次，要依據(jù)新的計生法律法規(guī)制定各類優(yōu)惠政策，如對按規(guī)定落實各項節(jié)育措施的對象要給予一定的獎 勵。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員要直接工作在計生第一線，必要時也應擔任駐村干部。在選拔計生干部時要把具有較高思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的干部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生干部隊伍。再次，基層政府職能的弱化，減少了對農(nóng)村干部的支持度，農(nóng)村從事計生工作干部的待遇相對來說較低，削弱了他們的熱情。其次，在難以較好完成計劃生育工作各項任務的同時，還要面對上級的考核和檢查， “ 一票否決 ” 的巨大壓力讓很多基層干部產(chǎn)生了要調(diào)離計生工作崗位的念頭，使原本應有的工作熱情減弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作只好在群眾的不配合和 “ 七不準 ” 的政策之間 “ 走鋼絲 ” 。這樣的制約機制難以形成實效 ，因為孕檢與談話需要群眾主動配合才有效，征收社會撫養(yǎng)費也需要法院配合才能實現(xiàn)。第四，群眾對國家現(xiàn)行計劃生育法律、法規(guī)的理解有誤，認為這是對計工作放寬的表現(xiàn)。現(xiàn)在市政 府已經(jīng)開始針對獨生子女的農(nóng)民實施每人每月 600 元的養(yǎng)老金，體檢、節(jié)日分發(fā)一些小物品，但卻難以解決他們的實際困難。但是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)民收入增加，傳統(tǒng)生育觀念有所反彈，加上計生工作法律、法規(guī)、制度的進一步完善，因此，盡管上級政府有一整套督促基層政府計生工作的方法，如 “ 一票否決 ” 制度、 “ 掛黃牌 ” 警告制度和計生工作排位制，但基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作依然不可避免地陷入被動：一方面計生干部日夜加班，排摸、談話、