3基層環(huán)保工作人員對新環(huán)保法適用的思考(編輯修改稿)
2024-08-26 19:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 有人都沐浴著同樣的光輝一樣。不偏愛、不偏心，用愛的技巧、愛的藝術(shù)，使孩子在幼兒園這個大家庭中開心、開口、開竅。 細(xì)心 —— 幼小孩子一日生活中的每一個環(huán)節(jié)，都離不開老師的細(xì)心 呵護，我們理解孩子的精神世界，關(guān)注孩子的每一個眼神，每一個細(xì)微動作，每一句稚嫩言語，循序漸進地根據(jù)孩子的身心發(fā)展規(guī)律，有條不紊地工作，使每個孩子都健康快樂。 童心 —— 做一個活潑快樂的老師，不管年長或年青，生活在小不點兒中間，天天與孩子同樂。如果說孩子的童心是一種天真稚拙的純凈，那么，作為一個老師的童心，則是一種教育的智慧、一種理性的自覺，一種返璞歸真的本性。 第三篇：新環(huán)保法對六盤水的機遇和挑戰(zhàn)新環(huán)保法對六盤水 第 8 頁 共 17 頁 的機遇和挑戰(zhàn) 訪問次數(shù)： 1 發(fā)布日期： 2024011414： 44： 37 字體：【大中小】 張高峰 〔內(nèi)容摘要〕 4 月 24 日，修訂后的《環(huán)境保護法》經(jīng)十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過，將于明年 1 月 1 日起施行，六盤水將迎來新機遇和挑戰(zhàn)。 〔關(guān)鍵詞〕環(huán)境保護機遇和挑戰(zhàn) 〔作者簡介〕 XX 市環(huán)境保護局 1 機遇 當(dāng)前我市的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展處于逐漸深化的階段，但隨之而來的環(huán)境污染問題也日益突出，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 為建設(shè)生態(tài)文明提供可靠的法律支持 大氣方面 ，國家采取嚴(yán)格的環(huán)境管理措施，將嚴(yán)格控制污染物新增量，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)技術(shù)進步，從而推動大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。脫硫、脫硝、除塵構(gòu)成中國大氣污染治理產(chǎn)業(yè)三大重要板塊，其中脫硝產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大。污水處理方面，針對管網(wǎng)建設(shè)滯后、維護能力差、監(jiān)測不足的現(xiàn)狀，相關(guān)投資力度將加大。 第 9 頁 共 17 頁 規(guī)范企業(yè)自覺履行環(huán)保責(zé)任 新《環(huán)保法》對監(jiān)管更加嚴(yán)格，有力規(guī)范企業(yè)的行為，解決違法成本低的問題，新《環(huán)保法》規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定 的行政機關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。罰款將上不封頂。對偽造數(shù)據(jù)和偷排漏排等行為責(zé)任人進行拘留，并且賦予環(huán)保部門查封扣押等權(quán)力。建立 “ 黑名單 ” 制度，將環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，并將向社會公布違法者名單。 生態(tài)補償向西部轉(zhuǎn)移 新環(huán)境保護法第三十一條規(guī)定。 “ 國家建立、健全生態(tài)環(huán)境補償制度，國家加大對生態(tài)保護地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度 ” 。國家在生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合治理方面的資金投入必將增加。同時建立 “ 跨區(qū)域污染防治制度、污染物排放問題控制制度、對違法排污處理 的加重等規(guī)定 ” 的實施，必將使我國中東部企業(yè)密集、環(huán)境容量不足、霧霾天氣嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。 2 挑戰(zhàn) 環(huán)境執(zhí)法能力跟不上 對照《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)〔 2024〕 56 號），市環(huán)境監(jiān)測站目前在人員編制、站房面積、儀器設(shè)備和運行費用等方面達不到國家二級站要求，與標(biāo)準(zhǔn)相差較大。人員編制還缺 第 10 頁 共 17 頁 22 人，監(jiān)測經(jīng)費為 萬元 /人 年，是國家標(biāo)準(zhǔn)的 56%，每個大氣自動監(jiān)測子站運行費用 萬元 /年，是國家標(biāo)準(zhǔn)的 27%。目前，市環(huán)境監(jiān)測站行政辦公用房總面積 300m2，實驗 室用房面積 900m2，離國家要求（標(biāo)準(zhǔn)為站房面積 3550m2）還有差距。儀器設(shè)備還差 138 項?？h區(qū)監(jiān)測站。我市的四個三級環(huán)境監(jiān)測站，人員配置情況，除六枝監(jiān)測站外，其余三站都達到國家西部三級站標(biāo)準(zhǔn)。儀器配置、監(jiān)測用房、監(jiān)測經(jīng)費都未達到國家西部三級站標(biāo)準(zhǔn)。另一個方面，我市的環(huán)境執(zhí)法能力相對較弱，面對全市的環(huán)境執(zhí)法，加之新《環(huán)保法》的嚴(yán)格監(jiān)管，顯得能力不足。 對企業(yè)的影響 我市屬于典型的工業(yè)城市，一些剛剛新建的環(huán)保設(shè)施，在新《環(huán)保法》施行后，不一定能夠達標(biāo)，造成 “ 第二次不達標(biāo) ” ，要求整改 ，甚至手打嚴(yán)厲的處罰，打擊了企業(yè)的積極性，影響我市經(jīng)濟發(fā)展。新《環(huán)保法》處罰設(shè)計加重，將直接影響現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)能釋放，尤其高耗能重污染行業(yè)，迫使這些行業(yè)將加大環(huán)保設(shè)施投入，形成整體行業(yè)的環(huán)保投資，全行業(yè)的平均生產(chǎn)成本將有所上移，從而抑制鋼鐵、煤炭、鋁等企業(yè)的產(chǎn)能利用率。對于鋼鐵行業(yè)來說，目前，水鋼在環(huán)保投入上，每噸鋼材在 56 元，達不到噸鋼 100 元國家平均水平，待新《環(huán)保法》正式實施后，
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