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正文內(nèi)容

3基層環(huán)保工作人員對新環(huán)保法適用的思考(編輯修改稿)

2024-08-26 19:18 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 有人都沐浴著同樣的光輝一樣。不偏愛、不偏心,用愛的技巧、愛的藝術(shù),使孩子在幼兒園這個大家庭中開心、開口、開竅。 細(xì)心 —— 幼小孩子一日生活中的每一個環(huán)節(jié),都離不開老師的細(xì)心 呵護,我們理解孩子的精神世界,關(guān)注孩子的每一個眼神,每一個細(xì)微動作,每一句稚嫩言語,循序漸進地根據(jù)孩子的身心發(fā)展規(guī)律,有條不紊地工作,使每個孩子都健康快樂。 童心 —— 做一個活潑快樂的老師,不管年長或年青,生活在小不點兒中間,天天與孩子同樂。如果說孩子的童心是一種天真稚拙的純凈,那么,作為一個老師的童心,則是一種教育的智慧、一種理性的自覺,一種返璞歸真的本性。 第三篇:新環(huán)保法對六盤水的機遇和挑戰(zhàn)新環(huán)保法對六盤水 第 8 頁 共 17 頁 的機遇和挑戰(zhàn) 訪問次數(shù): 1 發(fā)布日期: 2024011414: 44: 37 字體:【大中小】 張高峰 〔內(nèi)容摘要〕 4 月 24 日,修訂后的《環(huán)境保護法》經(jīng)十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過,將于明年 1 月 1 日起施行,六盤水將迎來新機遇和挑戰(zhàn)。 〔關(guān)鍵詞〕環(huán)境保護機遇和挑戰(zhàn) 〔作者簡介〕 XX 市環(huán)境保護局 1 機遇 當(dāng)前我市的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展處于逐漸深化的階段,但隨之而來的環(huán)境污染問題也日益突出,已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 為建設(shè)生態(tài)文明提供可靠的法律支持 大氣方面 ,國家采取嚴(yán)格的環(huán)境管理措施,將嚴(yán)格控制污染物新增量,倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)技術(shù)進步,從而推動大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。脫硫、脫硝、除塵構(gòu)成中國大氣污染治理產(chǎn)業(yè)三大重要板塊,其中脫硝產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大。污水處理方面,針對管網(wǎng)建設(shè)滯后、維護能力差、監(jiān)測不足的現(xiàn)狀,相關(guān)投資力度將加大。 第 9 頁 共 17 頁 規(guī)范企業(yè)自覺履行環(huán)保責(zé)任 新《環(huán)保法》對監(jiān)管更加嚴(yán)格,有力規(guī)范企業(yè)的行為,解決違法成本低的問題,新《環(huán)保法》規(guī)定:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定 的行政機關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。罰款將上不封頂。對偽造數(shù)據(jù)和偷排漏排等行為責(zé)任人進行拘留,并且賦予環(huán)保部門查封扣押等權(quán)力。建立 “ 黑名單 ” 制度,將環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案,并將向社會公布違法者名單。 生態(tài)補償向西部轉(zhuǎn)移 新環(huán)境保護法第三十一條規(guī)定。 “ 國家建立、健全生態(tài)環(huán)境補償制度,國家加大對生態(tài)保護地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度 ” 。國家在生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合治理方面的資金投入必將增加。同時建立 “ 跨區(qū)域污染防治制度、污染物排放問題控制制度、對違法排污處理 的加重等規(guī)定 ” 的實施,必將使我國中東部企業(yè)密集、環(huán)境容量不足、霧霾天氣嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。 2 挑戰(zhàn) 環(huán)境執(zhí)法能力跟不上 對照《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(環(huán)發(fā)〔 2024〕 56 號),市環(huán)境監(jiān)測站目前在人員編制、站房面積、儀器設(shè)備和運行費用等方面達不到國家二級站要求,與標(biāo)準(zhǔn)相差較大。人員編制還缺 第 10 頁 共 17 頁 22 人,監(jiān)測經(jīng)費為 萬元 /人 年,是國家標(biāo)準(zhǔn)的 56%,每個大氣自動監(jiān)測子站運行費用 萬元 /年,是國家標(biāo)準(zhǔn)的 27%。目前,市環(huán)境監(jiān)測站行政辦公用房總面積 300m2,實驗 室用房面積 900m2,離國家要求(標(biāo)準(zhǔn)為站房面積 3550m2)還有差距。儀器設(shè)備還差 138 項??h區(qū)監(jiān)測站。我市的四個三級環(huán)境監(jiān)測站,人員配置情況,除六枝監(jiān)測站外,其余三站都達到國家西部三級站標(biāo)準(zhǔn)。儀器配置、監(jiān)測用房、監(jiān)測經(jīng)費都未達到國家西部三級站標(biāo)準(zhǔn)。另一個方面,我市的環(huán)境執(zhí)法能力相對較弱,面對全市的環(huán)境執(zhí)法,加之新《環(huán)保法》的嚴(yán)格監(jiān)管,顯得能力不足。 對企業(yè)的影響 我市屬于典型的工業(yè)城市,一些剛剛新建的環(huán)保設(shè)施,在新《環(huán)保法》施行后,不一定能夠達標(biāo),造成 “ 第二次不達標(biāo) ” ,要求整改 ,甚至手打嚴(yán)厲的處罰,打擊了企業(yè)的積極性,影響我市經(jīng)濟發(fā)展。新《環(huán)保法》處罰設(shè)計加重,將直接影響現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)能釋放,尤其高耗能重污染行業(yè),迫使這些行業(yè)將加大環(huán)保設(shè)施投入,形成整體行業(yè)的環(huán)保投資,全行業(yè)的平均生產(chǎn)成本將有所上移,從而抑制鋼鐵、煤炭、鋁等企業(yè)的產(chǎn)能利用率。對于鋼鐵行業(yè)來說,目前,水鋼在環(huán)保投入上,每噸鋼材在 56 元,達不到噸鋼 100 元國家平均水平,待新《環(huán)保法》正式實施后,
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