3基層環(huán)保工作人員對(duì)新環(huán)保法適用的思考(編輯修改稿)
2024-08-26 19:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有人都沐浴著同樣的光輝一樣。不偏愛(ài)、不偏心，用愛(ài)的技巧、愛(ài)的藝術(shù)，使孩子在幼兒園這個(gè)大家庭中開(kāi)心、開(kāi)口、開(kāi)竅。 細(xì)心 —— 幼小孩子一日生活中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都離不開(kāi)老師的細(xì)心 呵護(hù)，我們理解孩子的精神世界，關(guān)注孩子的每一個(gè)眼神，每一個(gè)細(xì)微動(dòng)作，每一句稚嫩言語(yǔ)，循序漸進(jìn)地根據(jù)孩子的身心發(fā)展規(guī)律，有條不紊地工作，使每個(gè)孩子都健康快樂(lè)。 童心 —— 做一個(gè)活潑快樂(lè)的老師，不管年長(zhǎng)或年青，生活在小不點(diǎn)兒中間，天天與孩子同樂(lè)。如果說(shuō)孩子的童心是一種天真稚拙的純凈，那么，作為一個(gè)老師的童心，則是一種教育的智慧、一種理性的自覺(jué)，一種返璞歸真的本性。 第三篇：新環(huán)保法對(duì)六盤(pán)水的機(jī)遇和挑戰(zhàn)新環(huán)保法對(duì)六盤(pán)水 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 訪問(wèn)次數(shù)： 1 發(fā)布日期： 2024011414： 44： 37 字體：【大中小】 張高峰 〔內(nèi)容摘要〕 4 月 24 日，修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》經(jīng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)，將于明年 1 月 1 日起施行，六盤(pán)水將迎來(lái)新機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 〔關(guān)鍵詞〕環(huán)境保護(hù)機(jī)遇和挑戰(zhàn) 〔作者簡(jiǎn)介〕 XX 市環(huán)境保護(hù)局 1 機(jī)遇 當(dāng)前我市的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展處于逐漸深化的階段，但隨之而來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題也日益突出，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 為建設(shè)生態(tài)文明提供可靠的法律支持 大氣方面 ，國(guó)家采取嚴(yán)格的環(huán)境管理措施，將嚴(yán)格控制污染物新增量，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，從而推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。脫硫、脫硝、除塵構(gòu)成中國(guó)大氣污染治理產(chǎn)業(yè)三大重要板塊，其中脫硝產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大。污水處理方面，針對(duì)管網(wǎng)建設(shè)滯后、維護(hù)能力差、監(jiān)測(cè)不足的現(xiàn)狀，相關(guān)投資力度將加大。 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 規(guī)范企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)保責(zé)任 新《環(huán)保法》對(duì)監(jiān)管更加嚴(yán)格，有力規(guī)范企業(yè)的行為，解決違法成本低的問(wèn)題，新《環(huán)保法》規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定 的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。罰款將上不封頂。對(duì)偽造數(shù)據(jù)和偷排漏排等行為責(zé)任人進(jìn)行拘留，并且賦予環(huán)保部門(mén)查封扣押等權(quán)力。建立 “ 黑名單 ” 制度，將環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，并將向社會(huì)公布違法者名單。 生態(tài)補(bǔ)償向西部轉(zhuǎn)移 新環(huán)境保護(hù)法第三十一條規(guī)定。 “ 國(guó)家建立、健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度，國(guó)家加大對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度 ” 。國(guó)家在生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合治理方面的資金投入必將增加。同時(shí)建立 “ 跨區(qū)域污染防治制度、污染物排放問(wèn)題控制制度、對(duì)違法排污處理 的加重等規(guī)定 ” 的實(shí)施，必將使我國(guó)中東部企業(yè)密集、環(huán)境容量不足、霧霾天氣嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。 2 挑戰(zhàn) 環(huán)境執(zhí)法能力跟不上 對(duì)照《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)〔 2024〕 56 號(hào)），市環(huán)境監(jiān)測(cè)站目前在人員編制、站房面積、儀器設(shè)備和運(yùn)行費(fèi)用等方面達(dá)不到國(guó)家二級(jí)站要求，與標(biāo)準(zhǔn)相差較大。人員編制還缺 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 22 人，監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)為 萬(wàn)元 /人 年，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的 56%，每個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站運(yùn)行費(fèi)用 萬(wàn)元 /年，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的 27%。目前，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站行政辦公用房總面積 300m2，實(shí)驗(yàn) 室用房面積 900m2，離國(guó)家要求（標(biāo)準(zhǔn)為站房面積 3550m2）還有差距。儀器設(shè)備還差 138 項(xiàng)。縣區(qū)監(jiān)測(cè)站。我市的四個(gè)三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，人員配置情況，除六枝監(jiān)測(cè)站外，其余三站都達(dá)到國(guó)家西部三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)。儀器配置、監(jiān)測(cè)用房、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)都未達(dá)到國(guó)家西部三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)。另一個(gè)方面，我市的環(huán)境執(zhí)法能力相對(duì)較弱，面對(duì)全市的環(huán)境執(zhí)法，加之新《環(huán)保法》的嚴(yán)格監(jiān)管，顯得能力不足。 對(duì)企業(yè)的影響 我市屬于典型的工業(yè)城市，一些剛剛新建的環(huán)保設(shè)施，在新《環(huán)保法》施行后，不一定能夠達(dá)標(biāo)，造成 “ 第二次不達(dá)標(biāo) ” ，要求整改 ，甚至手打嚴(yán)厲的處罰，打擊了企業(yè)的積極性，影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新《環(huán)保法》處罰設(shè)計(jì)加重，將直接影響現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)能釋放，尤其高耗能重污染行業(yè)，迫使這些行業(yè)將加大環(huán)保設(shè)施投入，形成整體行業(yè)的環(huán)保投資，全行業(yè)的平均生產(chǎn)成本將有所上移，從而抑制鋼鐵、煤炭、鋁等企業(yè)的產(chǎn)能利用率。對(duì)于鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，目前，水鋼在環(huán)保投入上，每噸鋼材在 56 元，達(dá)不到噸鋼 100 元國(guó)家平均水平，待新《環(huán)保法》正式實(shí)施后，
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