3基層反映：加強(qiáng)基層社會(huì)救助能力建設(shè)的幾點(diǎn)建議(編輯修改稿)
2024-08-26 19:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 財(cái)政局、區(qū)民政 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 局對(duì)市局下?lián)艿纳鐣?huì)救助工作經(jīng)費(fèi)按不低于 70%的比例補(bǔ)助到各鎮(zhèn)（街）。 二、存在的問(wèn)題及原因分析 隨著社會(huì)救助工作規(guī)范化、精細(xì)化水平提升，基層工作人手緊張、保障條件不足等問(wèn)題日益顯現(xiàn)。去年，我區(qū)審計(jì)局對(duì)社會(huì)救助資金進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，審查出一批對(duì)象戶(hù)存在重救、錯(cuò)救、超標(biāo)救助的問(wèn)題 ，這近一步暴露出基層社會(huì)救助準(zhǔn)確度不夠高，經(jīng)辦能力仍然薄弱，能力建設(shè)不足的問(wèn)題。 （一）重視不夠，地位不高。 當(dāng)前，基層領(lǐng)導(dǎo)都面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)和年度考核排名雙重壓力，而對(duì)于社會(huì)救助工作，只出錢(qián)無(wú)收入，也突出不了政績(jī)，只要能在基層 “ 擱平撿順 ” 就行，以至于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，因此在調(diào)整安排工作人員的時(shí)候則主要傾向于重要的經(jīng)濟(jì)部門(mén)和考核部門(mén)。社會(huì)救助工作是鎮(zhèn)（街）社會(huì)事務(wù)辦下屬的民政辦的一部分工作，經(jīng)辦人員兼管工作過(guò)多，且與其他鎮(zhèn)（街）干部相比級(jí)別不高、待遇較低，有的人抱著 “ 多一事不如少一事 ” 的心態(tài)，對(duì)社會(huì)救助工作不夠重視而引起工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差，制約著基層工作的開(kāi)展。 （二）人手不夠，力不從心。 現(xiàn)在的社會(huì)救助工作群眾覆蓋面越來(lái)越寬，醫(yī)療救助從八類(lèi)人群擴(kuò)大到九類(lèi)人群，農(nóng)村低保和臨時(shí)救助由每季度申報(bào)調(diào)整為 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 每月，社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查要錄入信息系統(tǒng)，要進(jìn)行核查比對(duì)等等。雖然我區(qū)兩次出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工作能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)各鎮(zhèn)（街）工作人員配置提出了具體要求。但實(shí)際上大多數(shù)鎮(zhèn)（街）并沒(méi)有配齊配足，有的鎮(zhèn)（街）特別是小鎮(zhèn)僅有一人或 “ 半個(gè)人 ” 在從事社會(huì)救助工作。而村、組干 部人少事雜，待遇又低，地域又廣，人員流動(dòng)性又大，要實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，主動(dòng)救助確實(shí)是人手不夠，力不從心。 （三）隊(duì)伍不強(qiáng)，素質(zhì)不高。 目前，基層社會(huì)救助工作隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，工作能力不夠強(qiáng)。有的鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦人員年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴(yán)重，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)沒(méi)有活力；有的經(jīng)辦人員吃苦意識(shí)不強(qiáng)，深入一線(xiàn)調(diào)查研究不夠，對(duì)本轄區(qū)貧困戶(hù)的實(shí)際生活現(xiàn)狀問(wèn)題分析不夠深入；少數(shù)基層人員對(duì)新出臺(tái)的政策研究不透，對(duì)問(wèn)題調(diào)查方向不明，一些調(diào)查走訪(fǎng)流于形式，對(duì)群眾真實(shí)困難了解浮于表面，直接影響著社會(huì)救助工作的開(kāi)展；有個(gè) 別經(jīng)辦人員法律意識(shí)淡薄，違規(guī)違紀(jì)為親屬辦理低保。如昌元街道一社區(qū)干部就為了給親屬辦理低保而受到了處分。 （四）經(jīng)費(fèi)不足，保障不力。 各鎮(zhèn)（街）開(kāi)展城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等工作，要進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查，要組織群眾評(píng)議，要完善備案公示、審核程序，要錄入信息進(jìn)行比對(duì)，且救助范圍擴(kuò)大，救助節(jié)奏加快，工作量 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 大大增加。各村（居）委會(huì)一方面要向前來(lái)參加評(píng)議活動(dòng)的群眾
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