【文章內(nèi)容簡介】 員每月固定活動日制度。農(nóng)村黨員不能經(jīng)常開展活動，是當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作不容忽視的一個重大問題。我們準(zhǔn)備學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，全面建立農(nóng)村黨員每月固定活動日制度，擬定每月 5 日組織農(nóng)村黨員圍繞開展學(xué)習(xí)教育、通報重大事項(xiàng)、組織民主議事、推動工作落實(shí)、聯(lián)系服務(wù)群眾、民主評議黨員等方面內(nèi)容，一月一主題，組織開展黨員學(xué)習(xí)日、書記黨課日、民主議事日、黨內(nèi)評議日、政策宣講日、志愿服務(wù)日、溫暖關(guān)愛日等一系列活動，并以此為抓手重塑從嚴(yán)組織生活的新常態(tài)。三是推行村務(wù)監(jiān)督制度。完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，推進(jìn)基層治理法制化、現(xiàn)代化，是村級 黨組織的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。村務(wù)監(jiān)督委 第 9 頁 共 19 頁 員會是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的有效載體。去年，我們抓住村兩委換屆契機(jī)，基本上都建立起了村務(wù)監(jiān)督委員會。各地要按照定好位、定好責(zé)、定好人的要求，切實(shí)保障村務(wù)監(jiān)督制度得到全面推行和有效落實(shí)。四是落實(shí)四議一審兩公開制度。這是村級民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐，較好地體現(xiàn)了把黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、兩委協(xié)調(diào)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和農(nóng)村村民自治機(jī)制有機(jī)結(jié)合、融為一體的要求。各基層黨組織要全面落實(shí)四議一審兩公開制度，凡是涉及村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共建設(shè)項(xiàng)目、集體資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)和優(yōu)撫救濟(jì)、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利 益的重大問題，都要規(guī)范運(yùn)用這一制度來決策，確保公平公正和陽光透明。五是健全雙代管零招待制度。從市委對各地巡查情況來看，很多村干部出問題，主要是出在財務(wù)賬務(wù)管理上。痛定思痛，我們一定要從源頭抓起，切實(shí)加強(qiáng)村級財務(wù)賬務(wù)管理制度建設(shè)，進(jìn)一步重申和強(qiáng)調(diào)雙代管、零招待要求，重點(diǎn)在不準(zhǔn)搞什么、搞了怎么辦上進(jìn)行硬約束、嚴(yán)規(guī)范、重處理。 第三，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。抓好農(nóng)村基層黨建工作，需要各級黨組織特別是黨組織的主要負(fù)責(zé)同志真正把責(zé)任扛在肩上、工作放在心上、任務(wù)抓在手上，以嚴(yán)的態(tài)度、實(shí)的作風(fēng)和硬的措施切實(shí)抓好基 層黨建責(zé)任制落實(shí)，以此推動各項(xiàng)工作部署和任務(wù)措施落地生根、開花結(jié)果。 要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。抓好黨建是最大的政績，抓不好黨建 第 10 頁 共 19 頁 是最大的失職。在去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上，習(xí)提出了發(fā)人深省的治黨三問：是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建。是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記。是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任。以實(shí)際行動回答好這三問，我認(rèn)為是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律的重大表現(xiàn)。因此，各級黨組織書記作為 黨建工作第一責(zé)任人，一定要敏銳見識，保持清醒頭腦，牢記主責(zé)，抓住主線，聚焦主業(yè)，拿出足夠的時間和精力抓黨建。對黨建重要工作要親自部署，重大問題要親自研究，重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)要親自督辦。各地黨（工）委要發(fā)揮龍頭作用，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，特別是黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行好一崗雙責(zé)，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，每年抓住幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，突破幾個難點(diǎn)問題，真抓實(shí)干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，年年有成，不斷推動農(nóng)村基層黨建工作邁上一個又一個新的臺階。 要強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng)。就是 要傾注更多的精力、財力和人力抓好農(nóng)村基層黨建工作，形成抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的強(qiáng)烈信號和工作取向。要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)基層黨建工作力量，各地黨（工）委在班子成員分工上要統(tǒng)籌考慮，給予傾斜。今后，專職黨（工）委副書記和黨（工）委組織委員要回歸崗位，聚焦主業(yè)，花主要精 第 11 頁 共 19 頁 力抓好基層黨建工作。要強(qiáng)化投入保障機(jī)制建設(shè)，不折不扣地落實(shí)好村級組織經(jīng)費(fèi)保障和村組干部待遇政策，并且隨著財力增長不斷加大對基層工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。同時，還要幫助村級組織樹立形象和威信，對一些部門和單位安排給村里的任務(wù)，要按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的要求，督促其提供 必要的工作條件。對黨的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策，要交給基層組織去落實(shí)，好事讓給村黨組織去做，好人讓給村干部去當(dāng)。 要強(qiáng)化考核運(yùn)用。各地要充分運(yùn)用好黨建責(zé)任制考核指揮棒的作用。一方面，要訂好責(zé)任清單，著重圍繞抓什么、怎么抓，把基層黨建工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，確保一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)、一件一件抓落實(shí)。另一方面，要進(jìn)一步完善考評辦法，全面落實(shí)三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，進(jìn)一步強(qiáng)化述的針對性、評的科學(xué)性、考的有效性。對存在的問題，要逐一列出整改措施和時限要求，集中力量，重點(diǎn)攻克，防止年年提問題、年年是問題，避免一述了之、流于形 式。同時，還要強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用，把基層黨建工作情況作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對抓黨建不力的，還要核查問責(zé)、誡勉談話，甚至作出相應(yīng)的組織處理。 同志們，抓好農(nóng)村基層黨建工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要按照中央和省市委的要求，進(jìn)一步理清工作思路，突出任務(wù)重點(diǎn)，落實(shí)過硬舉措，不斷開拓進(jìn)取，真正做到抓有所為、為有所成、成有所就，努力把農(nóng)村基層黨組織打造成 第 12 頁 共 19 頁 為推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十二五完美收官和十三五良好開局提供更加有力的組織保證。 基 層黨建會議講話材料 （二）今年五月份，區(qū)林業(yè)局黨組貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于開展選派新一輪第一書記抓黨建、促脫貧的要求，挑選了素質(zhì)高、能力強(qiáng)、任勞任怨、甘于奉獻(xiàn)的同志到峨山鎮(zhèn)城三村任第一書記，拉開了幫扶城三村的序幕，推動了局新一輪第一書