【文章內(nèi)容簡介】 討論時，可以將 “ 兩委 ” 成員同時組織到會場，先開支委會進行提議、再開 “ 兩委 ” 會商議；在召開黨員大會及群眾代表會議時，可以將黨員和群眾代表同時組織到會場，先開黨員會、再開群眾代表會，方便村上實際操作，但決不能減少會議、缺少環(huán)節(jié)。同時，要注意參會的人數(shù)，要嚴格按照縣委組織部下發(fā)的文件要求執(zhí)行， 第 8 頁 共 17 頁 不能隨意減少人數(shù)；要充分聽取黨員群眾的意見建議，保證討論決策的質(zhì)量；要注意完善 “ 四議兩公開 ” 工作法的檔案資料，尤其是要注意記錄每個討論環(huán)節(jié)一些具有代表性參會人員的發(fā)言。二是規(guī)范落實 “ 雙議雙評 ” 制度。 “ 雙議雙評 ” 制度是這幾年我們堅持比較好的一項村干部管理制度。目前需要解決的突出問題有兩個方面，一方面是在黨員群眾討論商議村上重點工作時，存在程序不規(guī)范的問題，村上的重點工作計劃基本都由村班子提出初步計劃后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，沒有交給黨員群眾商議。在具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導(dǎo)村級黨組織嚴格按照黨員群眾商議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審議，村級班子向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作出承諾，村班子和村干部向黨員群眾作出承諾、并將承諾事項進行公示的 “ 雙議兩承諾一公開 ” 的程序確定年度工作計劃。另一方面，就是考評結(jié)果運用力度不夠，尤其是 對綜合排名靠后、黨員群眾測評滿意度低于 50%的村班子沒有進行集中整頓；對在測評中 “ 不稱職 ” 票數(shù)達到 30%以上、工作任務(wù)欠賬大的村干部，未落實整改措施；對自身存在問題較多、群眾意見較大或失職瀆職、工作有嚴重失誤的村干部，沒有及時進行組織處理或調(diào)整職務(wù)，致使制度在激發(fā)村干部隊伍活力方面的作用發(fā)揮不夠。三是規(guī)范落實農(nóng)村黨員“ 三卡 ” 管理制度。按照市委組織部要求，要把規(guī)范落實黨員“ 三卡 ” 管理制度作為靠實黨組織書記抓黨建工作責任的有效抓手，強化措施推進，具體工作中要重點解決程序不規(guī)范、黨員 第 9 頁 共 17 頁 群眾參與不夠及承諾事項不具體的 問題。在工作程序上，要嚴格按照 “ 黨員提、群眾評、組織定 ” 的 “ 三道程序 ” ，結(jié)合村上年初召開的黨員群眾會議，簽訂 “ 三卡 ” ，確保承諾的每一項事項都要與鄉(xiāng)村黨組織書記和黨員個人見面，充分聽取黨員群眾的意見建議。同時，鄉(xiāng)村組織在審核黨組織書記及黨員個人簽訂的責任卡時，要注意把承諾的措施提詳細、定具體。比如在簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨員教育管理責任卡時，其中要承諾 “ 建立落實黨員教育管理責任制 ” 的情況，就是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記安排部署、督促檢查及落實黨組織書記抓黨建述職評議等具體工作情況，不能簡單概括。要將黨員 “ 三卡 ” 管理考評結(jié) 果作為落實 “ 雙議雙評 ” 制度和民主評議黨員工作的重要依據(jù)，充分運用考評結(jié)果，督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用。四是規(guī)范落實黨內(nèi)基本制度。要下工夫落實好黨員 “ 三會一課 ” 、班子民主生活會及黨員組織生活會等黨內(nèi)基本制度，繼續(xù)堅持上級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和組織、紀檢部門參加指導(dǎo)下級班子民主生活會制度， “ 七一 ” 前夕，組織各級黨組織和廣大黨員分別召開一次高質(zhì)量的班子民主生活會及黨員組織生活會。要結(jié)合實際，探索推行主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等做法，使黨內(nèi)政治生活更加靈活、更加生動、更富實效。四要著眼解決突出問題，抓好基層基礎(chǔ)工作。市 委書記陳偉在全市基層黨建工作會暨縣委書記述職評議會上明確指出我縣基層黨建工作存在三個方面的突出問題，即薄弱領(lǐng)域黨建工作基 第 10 頁 共 17 頁 礎(chǔ)薄弱、水平不高、進展不平衡；村級活動陣地作用發(fā)揮不充分、服務(wù)群眾的功能有待提升；對基層干部日常教育不夠、監(jiān)管不力，部分鄉(xiāng)村干部違紀違法問題沒有得到根本遏制。這些問題我們一定要高度重視，結(jié)合落實 2024 年黨建工作任務(wù)，切實抓好整改落實。一是切實加強薄弱領(lǐng)域黨建工作。要持續(xù)深化薄弱領(lǐng)域黨建規(guī)范年活動，各級黨組織都要牢固樹立整體推進的思維，全面推進農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位、非公企業(yè) 和社會組織等各領(lǐng)域黨建工作。要進一步加強基本隊伍、陣地、制度、活動建設(shè)，年內(nèi)依托縣委黨校舉辦全縣中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位、非公企業(yè)和社會組織黨組織書記黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班 2 期以上，指導(dǎo)薄弱領(lǐng)域黨工委各舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班 1 期以上；依托非公企業(yè)和社會組織生產(chǎn)及辦公場地，指導(dǎo) 80%以上的非公企業(yè)和社會組織黨組織建立黨員活動室。要強化指導(dǎo)檢查，進一步加大對薄弱領(lǐng)域黨建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，堅持把薄弱領(lǐng)域黨建同其他領(lǐng)域黨建同安排、同檢查、同考核，縣教育黨工委、衛(wèi)生局黨委、非公企業(yè)黨工委及社會組織黨工委要積極作為、想方設(shè) 法、破解難題，以實實在在的工作措施提升整體工作水平。二是著力發(fā)揮村級活動場所作用。鄉(xiāng)村黨組織要緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)整村推進項目建設(shè)和雙聯(lián)行動，對部分配套設(shè)施不全、服務(wù)功能不強的村級活動場所進行擴建完善，切實增強村級活動場所服務(wù)群眾的綜合功能。要加強服務(wù)載體建設(shè)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委深 第 11 頁 共 17 頁 入破解 “ 充分發(fā)揮村級活動場所作用問題研究 ” 黨