【文章內(nèi)容簡介】 討論時(shí)，可以將 “ 兩委 ” 成員同時(shí)組織到會(huì)場(chǎng)，先開支委會(huì)進(jìn)行提議、再開 “ 兩委 ” 會(huì)商議；在召開黨員大會(huì)及群眾代表會(huì)議時(shí)，可以將黨員和群眾代表同時(shí)組織到會(huì)場(chǎng)，先開黨員會(huì)、再開群眾代表會(huì)，方便村上實(shí)際操作，但決不能減少會(huì)議、缺少環(huán)節(jié)。同時(shí)，要注意參會(huì)的人數(shù)，要嚴(yán)格按照縣委組織部下發(fā)的文件要求執(zhí)行， 第 8 頁 共 17 頁 不能隨意減少人數(shù)；要充分聽取黨員群眾的意見建議，保證討論決策的質(zhì)量；要注意完善 “ 四議兩公開 ” 工作法的檔案資料，尤其是要注意記錄每個(gè)討論環(huán)節(jié)一些具有代表性參會(huì)人員的發(fā)言。二是規(guī)范落實(shí) “ 雙議雙評(píng) ” 制度。 “ 雙議雙評(píng) ” 制度是這幾年我們堅(jiān)持比較好的一項(xiàng)村干部管理制度。目前需要解決的突出問題有兩個(gè)方面，一方面是在黨員群眾討論商議村上重點(diǎn)工作時(shí)，存在程序不規(guī)范的問題，村上的重點(diǎn)工作計(jì)劃基本都由村班子提出初步計(jì)劃后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，沒有交給黨員群眾商議。在具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導(dǎo)村級(jí)黨組織嚴(yán)格按照黨員群眾商議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審議，村級(jí)班子向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作出承諾，村班子和村干部向黨員群眾作出承諾、并將承諾事項(xiàng)進(jìn)行公示的 “ 雙議兩承諾一公開 ” 的程序確定年度工作計(jì)劃。另一方面，就是考評(píng)結(jié)果運(yùn)用力度不夠，尤其是 對(duì)綜合排名靠后、黨員群眾測(cè)評(píng)滿意度低于 50%的村班子沒有進(jìn)行集中整頓；對(duì)在測(cè)評(píng)中 “ 不稱職 ” 票數(shù)達(dá)到 30%以上、工作任務(wù)欠賬大的村干部，未落實(shí)整改措施；對(duì)自身存在問題較多、群眾意見較大或失職瀆職、工作有嚴(yán)重失誤的村干部，沒有及時(shí)進(jìn)行組織處理或調(diào)整職務(wù)，致使制度在激發(fā)村干部隊(duì)伍活力方面的作用發(fā)揮不夠。三是規(guī)范落實(shí)農(nóng)村黨員“ 三卡 ” 管理制度。按照市委組織部要求，要把規(guī)范落實(shí)黨員“ 三卡 ” 管理制度作為靠實(shí)黨組織書記抓黨建工作責(zé)任的有效抓手，強(qiáng)化措施推進(jìn)，具體工作中要重點(diǎn)解決程序不規(guī)范、黨員 第 9 頁 共 17 頁 群眾參與不夠及承諾事項(xiàng)不具體的 問題。在工作程序上，要嚴(yán)格按照 “ 黨員提、群眾評(píng)、組織定 ” 的 “ 三道程序 ” ，結(jié)合村上年初召開的黨員群眾會(huì)議，簽訂 “ 三卡 ” ，確保承諾的每一項(xiàng)事項(xiàng)都要與鄉(xiāng)村黨組織書記和黨員個(gè)人見面，充分聽取黨員群眾的意見建議。同時(shí)，鄉(xiāng)村組織在審核黨組織書記及黨員個(gè)人簽訂的責(zé)任卡時(shí)，要注意把承諾的措施提詳細(xì)、定具體。比如在簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨員教育管理責(zé)任卡時(shí)，其中要承諾 “ 建立落實(shí)黨員教育管理責(zé)任制 ” 的情況，就是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記安排部署、督促檢查及落實(shí)黨組織書記抓黨建述職評(píng)議等具體工作情況，不能簡單概括。要將黨員 “ 三卡 ” 管理考評(píng)結(jié) 果作為落實(shí) “ 雙議雙評(píng) ” 制度和民主評(píng)議黨員工作的重要依據(jù)，充分運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用。四是規(guī)范落實(shí)黨內(nèi)基本制度。要下工夫落實(shí)好黨員 “ 三會(huì)一課 ” 、班子民主生活會(huì)及黨員組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度，繼續(xù)堅(jiān)持上級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和組織、紀(jì)檢部門參加指導(dǎo)下級(jí)班子民主生活會(huì)制度， “ 七一 ” 前夕，組織各級(jí)黨組織和廣大黨員分別召開一次高質(zhì)量的班子民主生活會(huì)及黨員組織生活會(huì)。要結(jié)合實(shí)際，探索推行主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等做法，使黨內(nèi)政治生活更加靈活、更加生動(dòng)、更富實(shí)效。四要著眼解決突出問題，抓好基層基礎(chǔ)工作。市 委書記陳偉在全市基層黨建工作會(huì)暨縣委書記述職評(píng)議會(huì)上明確指出我縣基層黨建工作存在三個(gè)方面的突出問題，即薄弱領(lǐng)域黨建工作基 第 10 頁 共 17 頁 礎(chǔ)薄弱、水平不高、進(jìn)展不平衡；村級(jí)活動(dòng)陣地作用發(fā)揮不充分、服務(wù)群眾的功能有待提升；對(duì)基層干部日常教育不夠、監(jiān)管不力，部分鄉(xiāng)村干部違紀(jì)違法問題沒有得到根本遏制。這些問題我們一定要高度重視，結(jié)合落實(shí) 2024 年黨建工作任務(wù)，切實(shí)抓好整改落實(shí)。一是切實(shí)加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域黨建工作。要持續(xù)深化薄弱領(lǐng)域黨建規(guī)范年活動(dòng)，各級(jí)黨組織都要牢固樹立整體推進(jìn)的思維，全面推進(jìn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位、非公企業(yè) 和社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)基本隊(duì)伍、陣地、制度、活動(dòng)建設(shè)，年內(nèi)依托縣委黨校舉辦全縣中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織書記黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班 2 期以上，指導(dǎo)薄弱領(lǐng)域黨工委各舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班 1 期以上；依托非公企業(yè)和社會(huì)組織生產(chǎn)及辦公場(chǎng)地，指導(dǎo) 80%以上的非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織建立黨員活動(dòng)室。要強(qiáng)化指導(dǎo)檢查，進(jìn)一步加大對(duì)薄弱領(lǐng)域黨建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，堅(jiān)持把薄弱領(lǐng)域黨建同其他領(lǐng)域黨建同安排、同檢查、同考核，縣教育黨工委、衛(wèi)生局黨委、非公企業(yè)黨工委及社會(huì)組織黨工委要積極作為、想方設(shè) 法、破解難題，以實(shí)實(shí)在在的工作措施提升整體工作水平。二是著力發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所作用。鄉(xiāng)村黨組織要緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和雙聯(lián)行動(dòng)，對(duì)部分配套設(shè)施不全、服務(wù)功能不強(qiáng)的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行擴(kuò)建完善，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)群眾的綜合功能。要加強(qiáng)服務(wù)載體建設(shè)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委深 第 11 頁 共 17 頁 入破解 “ 充分發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所作用問題研究 ” 黨