3基層編制監(jiān)督調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 18:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制數(shù)分別是 365 名和 280 名，比改革前分別精簡(jiǎn) 113 名和 70 名；納入改革范圍的 111 個(gè)全額事業(yè)單位精簡(jiǎn)事業(yè)編制 137 名。目前，我縣縣本級(jí) 99 個(gè)行政單位中，編制數(shù)不足 10 名的單位有 61 個(gè)、占總數(shù)的 %，編制數(shù) 在 5 名和 5 名以下的單位有 46 個(gè)、占總數(shù)的 %； 17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制數(shù)最多的是 20 名，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的行政編制數(shù)為 1415 名。 二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位功能不健全改革后導(dǎo)致管理不到位的問(wèn)題比較突出。 20**年機(jī)構(gòu)改革前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位除企業(yè)辦由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理外，其他站所都以縣管為主，運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，一些原來(lái)由縣管為主的事業(yè)單位的人、財(cái)、物、事四權(quán)統(tǒng)一下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)尤其是原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)五站處于幾不管的狀況。分析其原因，主要是這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)本身功能不健全，人員經(jīng)費(fèi)是差額 撥款，一年的工資由縣鄉(xiāng)各負(fù)擔(dān) 1000 元，缺乏基本生活保障，大多數(shù)人實(shí)際在自謀職業(yè)。 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 改革前這類事業(yè)單位還有縣主管局負(fù)責(zé)人事、勞資和一定的工作安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少具體管理。而 20**年機(jī)構(gòu)改革把權(quán)限交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮到接手管理要負(fù)責(zé)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，怕增加經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，不愿意管，對(duì)有關(guān)工作則自行安排人員負(fù)責(zé)。由于改革時(shí)已經(jīng)明確將這類事業(yè)單位的管理權(quán)限下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分原縣主管局想繼續(xù)管起來(lái)又不好再管。針對(duì)這種情況，我縣部分原縣主管局已經(jīng)向我們提出了收編管理的意見(jiàn)，以便由縣主管局統(tǒng)籌安排工作。 三是部分機(jī)構(gòu)編制審批 與事業(yè)單位設(shè)立登記之間存在矛盾。根據(jù)《〈 **省事業(yè)單位登記管理辦法（試行）〉實(shí)施細(xì)則
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