3基層編制監(jiān)督調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 考慮到目前基層一些人員編制不足 3 名的事業(yè)單位設(shè)置大多有上級(jí)的相關(guān)政策依據(jù)，建議采取由縣（市、區(qū)）提出方案、市委編辦審批的辦法，切實(shí)整合一批人員編制不足 3 名的事業(yè)機(jī)構(gòu) 。盡管中央、省、市有明確的紀(jì)律要求，除機(jī)構(gòu)編制部門外，任何部門不得以任何理由干預(yù)下級(jí)有關(guān)設(shè)機(jī)構(gòu)、定編制、核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的事項(xiàng)，但由于上級(jí)有關(guān)部門確實(shí)掌握給錢給物、評(píng)先評(píng)優(yōu)、工作考核等權(quán)限，這些部門在涉及有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)時(shí)，往往直接向縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，使縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)編制部門很為難。根據(jù)《〈 **省事業(yè)單位登記管理辦法（試行）〉實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位法人登記必須的條件之一是要有至少 3 人的從業(yè)人員，這就要求新設(shè)置的事業(yè)機(jī)構(gòu)核定編制數(shù)不能少于 3 名。 20**年機(jī)構(gòu)改革前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位除企業(yè)辦由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理外，其他站所都以縣管為主，運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常。由于行政編制數(shù)量太少，我縣近年來有 16 個(gè)單位先后多次要求增加編制，在按現(xiàn)行政策紀(jì)律無法增編的情況下，部分縣直行政機(jī)關(guān)為了維持工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得不統(tǒng)一調(diào)配所管理二級(jí)事業(yè)單位的人、財(cái)、物、事，出現(xiàn)部分機(jī)關(guān)與事業(yè)單位政事不分、二級(jí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)不獨(dú)立的現(xiàn)象；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)平均 1415 名的行政編制數(shù)，根本滿足不了繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要。對(duì)個(gè)別要求增加編制的事項(xiàng)，堅(jiān)持在原來核定的編制總額內(nèi)予以調(diào)劑，沒有新增加由財(cái)政負(fù)擔(dān)的編制。 一、我縣機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的基本情況 近年來，我縣嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制政策紀(jì)律，有針對(duì)性地開展機(jī)構(gòu)編制方面的專題調(diào)研和督促檢查活動(dòng)，不斷提高了全縣機(jī)構(gòu)編制管理水平。 二、基層機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作面臨的一些實(shí)際問題通過幾年
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