3基層編制監(jiān)督調(diào)研報告-wenkub
2024-08-26 18 本頁面
【正文】 編制事項外，我縣沒有審批辦理過任何增設(shè)機構(gòu)、機構(gòu)升格的事項。 20**年以來，除個別有余編單位采取公開招考、公開選調(diào)進(jìn)人和政策性安置人員安置以及教育系統(tǒng)引進(jìn)本科生外，縣委編委會議沒有研究審批過其他形式的人員異動和人員安置。經(jīng)過多次機構(gòu)改革，而且每次機構(gòu)改革都精簡行政編制，使縣鄉(xiāng)兩級行政編制數(shù)量偏少，部分機關(guān)單位的編制不能滿足實際工作需要，導(dǎo)致部分機關(guān)出現(xiàn)政事不分和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人員混崗的問題?？紤]到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在混崗人員的實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)連續(xù) 8 年沒有新進(jìn)一般工作人員。 二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位功能不健全改革后導(dǎo)致管理不到位的問題比較突出。 第 4 頁 共 6 頁 改革前這類事業(yè)單位還有縣主管局負(fù)責(zé)人事、勞資和一定的工作安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少具體管理。 三是部分機構(gòu)編制審批 與事業(yè)單位設(shè)立登記之間存在矛盾。 四是政策性安置 與機構(gòu)編制管理政策之間的矛盾比較突出。主要是兩個方面的干擾：一個是來自上級有關(guān)部門的干擾。機構(gòu)編制部門作為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下的工作部門，面對少數(shù)縣領(lǐng)導(dǎo)就某方面機構(gòu)編制事項打招呼、批條子、提要求的情況，盡管我們能堅持按編委 第 6 頁 共 6 頁 會集體研究的意見執(zhí)行，頂住了不合實際和違反機構(gòu)編制政策紀(jì)律的不合理要求，但矛盾的焦點卻集中落在了編制部門，顯得機構(gòu)編制部門盡做了一些得罪人的工作，很多時候讓我們左右為難。一方面，要大力整合一批人員編制不足 3 名的事業(yè)機構(gòu)。 。另一方面，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理體制進(jìn)行改革，不搞一刀切，建議由地方根據(jù)實際確定部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)管理權(quán)限的主體。一是建議向上級反映縣鄉(xiāng)人員編制與實際工作需要的矛盾，在可
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