3基層編制監(jiān)督調(diào)研報(bào)告-文庫吧
2025-08-12 18:56 本頁面
【正文】 督檢查面臨一些難以處理的實(shí)際問 題。 一是行政編制偏少導(dǎo)致部分機(jī)關(guān)存在政事不分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員混崗。經(jīng)過多次機(jī)構(gòu)改革，而且每次機(jī)構(gòu)改革都精簡(jiǎn)行政編制，使縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政編制數(shù)量偏少，部分機(jī)關(guān)單位的編制不能滿足實(shí)際工作需要，導(dǎo)致部分機(jī)關(guān)出現(xiàn)政事不分和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員混崗的問題。由于行政編制數(shù)量太少，我縣近年來有 16 個(gè)單位先后多次要求增加編制，在按現(xiàn)行政策紀(jì)律無法增編的情況下，部分縣直行政機(jī)關(guān)為了維持工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得不統(tǒng)一調(diào)配所管理二級(jí)事業(yè)單位的人、財(cái)、物、事，出現(xiàn)部分機(jī)關(guān)與事業(yè)單位政事不分、二級(jí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)不獨(dú)立的現(xiàn)象；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)平均 1415 名的行政編制數(shù)，根本滿足不了繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要。對(duì)長(zhǎng)期困擾我縣大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部職工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)混崗的問題，盡管 20**年我縣下大力氣分流了 674 人，但是為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)仍然有 321 名回聘人員（ 20**年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革對(duì)允許暫時(shí)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)混崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部職工的特定稱謂），這些人大多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作多年、又是當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的骨干力量。如果按照編制人事工作的政策規(guī)定將他們?nèi)壳逋?，面?duì)當(dāng)前維 第 3 頁 共 6 頁 護(hù)穩(wěn)定、計(jì)生、財(cái)稅等繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均 1415名人員編制的力量實(shí)在無法維持工作正 常運(yùn)轉(zhuǎn)?？紤]到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在混崗人員的實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)連續(xù) 8 年沒有新進(jìn)一般工作人員。盡管我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)還有余編，只是每年在編內(nèi)適當(dāng)解決部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部列編，但按照上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理五年內(nèi)編制只減不增、人員只出不進(jìn)的要求，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)將出現(xiàn)無人做事的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20**年機(jī)構(gòu)改革后，我縣縣本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編
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